在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的关键节点,我有幸参加了兰德培训中心承办的“党建引领基层治理”培训班。此次培训紧扣新时代基层治理核心命题,通过“理论课堂+现场教学”的立体化教学模式,系统解读了党建引领基层治理的理论逻辑与实践路径。特别是课程中融入的广东本土现场教学点,让我们在对标先进中找准了基层治理的“广东坐标”,在学思践悟中明晰了党建引领的“破题之钥”。
(一)政治引领:筑牢基层治理“根与魂”
开班首课,以《学习贯彻党的二十大精神:新思想新论断、新部署新要求》为题,从“两个确立”的决定性意义切入,系统阐释了“坚持大抓基层的鲜明导向”的深层逻辑。课程指出,基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,必须把党的政治优势、组织优势转化为治理优势。在《坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程》专题中,专家结合广东基层党建案例,剖析了“支部建在网格上”“党员楼长制度”等创新做法,让我们深刻认识到:只有把党组织体系深深扎根基层,才能让党的领导“如身使臂,如臂使指”。
(二)模式创新:激活基层治理“新动能”
在“‘党建+’模式推动基层社会治理新模式”课堂上,授课老师以深圳“党建+民生微实事”、广州“党建引领城中村治理”为例,解读了“党建+”的核心要义——不是简单的“党建+X”物理叠加,而是通过党组织统筹资源、整合力量,实现治理要素的化学反应。针对“一肩挑”形势下的治理挑战,课程引入佛山“村(社区)党组织书记能力提升工程”经验,强调要通过“头雁培育”破解“一人干、众人看”的困境,构建“支部引领、党员带头、群众参与”的共治格局。
(三)治理升级:构建基层治理“新范式”
“创新发展新时代‘枫桥经验’,打造党建引领基层治理新高地”课程,结合广东“信访超市”“法律明白人”等实践,揭示了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理奥秘。在《党建引领“四治结合”推进基层治理现代化》专题中,中山大学教授提出“政治引领定方向、自治强基聚民力、法治保障筑底线、德治教化润人心”的四维模型,与广东正在推进的“民主法治村(社区)”创建、新时代文明实践中心建设形成理论呼应。
(一)红色铸魂:在历史传承中汲取治理力量
我们走进广州农讲所旧址,在青砖灰瓦间聆听《重温革命历史,感悟初心使命》现场教学。毛泽东同志当年在这里讲授的“农民问题是中国革命的中心问题”,与新时代“以人民为中心”的治理理念遥相呼应。展厅中陈列的《湖南农民运动考察报告》手稿,让我们深刻认识到:做好基层工作,必须坚持“从群众中来,到群众中去”的根本工作方法。
(二)枫桥经验广东化:在基层实践中创新治理路径
佛山禅城区市域社会治理现代化创新中心,成为我们学习“新时代枫桥经验”的广东样本。这里构建的“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,将326个网格细化为1.2万个微网格,每个微网格配备“党员网格员+民警+志愿者”,实现了“人在格中走、事在网中办”。在中山“枫桥经验”实践基地,我们看到了“诉前联调”“积分制管理”等创新做法如何化解劳资纠纷、邻里矛盾,特别是“党员律师驻村”制度,让法治思维渗透到基层治理末梢。这些实践证明,广东在传承“枫桥经验”中因地制宜,形成了“党建引领、科技支撑、多元共治”的基层治理新路子。
(三)政务服务革新:在为民服务中践行治理初心
广东省政务服务中心“数字政府”改革展厅,生动展现了“党建+政务服务”的深度融合。“粤省事”“粤商通”平台打通1626项民生服务、259项涉企事项,实现“群众少跑腿、数据多跑路”;“办不成事”窗口的设置,专门解决企业群众办事过程中的“疑难杂症”,体现了“以人民为中心”的治理温度。
基层治理是一篇“永远在路上”的大文章。此次培训让我们深刻认识到:只有把党建引领贯穿于基层治理全过程,才能在时代考题前交出“人民满意”的答卷。作为基层干部,我们将以“朝受命、夕饮冰,昼无为、夜难寐”的责任感,把培训所学转化为治理实践,让党旗在基层治理一线高高飘扬,让治理成效在服务群众中持续显现,在推进中国式现代化建设中走在前列贡献基层力量。