6月4日上午9:00，省文化和旅游厅党组成员、副厅长李川，省文化和旅游厅党组成员、副厅长马龙将带领相关方面负责人走进政风热线直播间，在线回应企业群众关切。

为让企业群众更好了解相关政策，省文化和旅游厅梳理企业群众较为关注的热点问题，给予权威解答。

01

当前演出市场火爆，演唱会、音乐节等大型营业性演出活动大量增加，但也暴露出一些问题，比如因为演唱人员信息变更、受天气影响导致演出效果不佳、演唱人员现场演唱曲目数量未达到预期等问题，请问文旅主管部门如何进一步优化管理，尽量避免此类现象发生？

文化和旅游行政部门要督促演出举办单位在申请举办大型演出活动前，对可能出现的票务销售、现场管理方面的风险开展自评预判，做好安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案等应对处置方案，形成书面报告提交。

督促演出举办单位、演出票务销售平台将大型演出活动的票务信息（包括但不限于演出项目的名称、演出时间、演出场次、门票数量、票务销售方案、票房收入等信息）实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台，强化大型演出活动票务信息管理。尤其是当主要演员或者主要节目内容等发生变更的，及时督促演出举办单位及时告知观众并说明理由。加强对大型演出活动的现场监管，协助相关单位落实好现场安保措施和应急处置措施，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。

02

我省旅游市场持续火热，旅游景区在今年春节和五一假期期间接待人次均实现同比增长，火热的同时仍有部分热门景区预约难、排队长，下一步将采取哪些措施进行优化缓解？

缓解热门景区预约难、排队长，满足游客游览需求，一直以来是我们文旅部门提升景区服务质量的重要内容。文旅部门将持续指导督促旅游景区采取切实可行的举措，不断满足游客需求，提高我省旅游景区美誉度。

一是加强流量预判管理。指导督促旅游景区按照流量管理要求，用好预约平台等智慧化手段，加强客流数据预测和预判，及时通过微信公众号、景区电子屏等多渠道对外发布承载量、实时客流等信息，引导错峰出行。

二是优化完善预约举措。指导重点热门景区采取保留人工窗口、增设移动设备、增加验票通道等措施，提高通行效率。节假日客流高峰时段，在保证安全的前提下，采取提前开园、延迟闭园、增加预约名额、空余名额及时回补等举措，增加弹性供给，缓解“预约难”矛盾。指导重点热门景区对外公布官方指定预约购票渠道，升级预约系统，采取大数据防刷票等手段，加强与属地公安部门协同，共同打击“黄牛”扰乱景区秩序问题。

三是做好分流疏导。指导督促热门景区积极采取增派车辆、设置潮汐通道、区域单向循环等有效举措，优化游览线路。重点加强景区出入口、停车场、交通接驳换乘点、热门项目等客流集聚区域疏导分流，提前制定分流线路、预设疏导场所。做好排队时长、线路调整等信息公布，增设人员加强现场秩序维持。同时，加强与公安、交通运输、城市管理等部门对接协同，共同做好重点热门景区客流高峰时段周边道路交通管控，提前疏导、远端疏导，缓解热门景区客流压力。

03

当下越来越多年轻人热衷打卡小剧场，感受小剧场剧目魅力。请问，目前全省小剧场建设情况如何？江苏是如何推进小剧场建设，更好满足人民美好生活需要的？

全省现有小剧场1156个。江苏推进小剧场建设方面，主要从三个方面发力：

一是出台政策，加强小剧场顶层设计。联合省委宣传部共同出台全国首个《关于推进小剧场建设的指导意见》，推动各地明确发展定位，加强科学规划，努力打造有示范价值、鲜明特色、社会影响力的小剧场和有较高艺术水准、深受群众喜爱、社会效益经济效益俱佳的精品剧目。

二是多措并举，推动小剧场全面建设。省文化和旅游厅先后认定省级示范小剧场33个、小剧场精品剧目30个，举办小剧场戏剧编剧人才培训、剧本创作交流会、小剧场演出季、小剧场精品剧目展演展播等活动，不断推动小剧场建设全面繁荣发展。

三是强化保障，夯实小剧场发展基础。推动各级政府把小剧场剧目创作生产纳入艺术创作专项资金、艺术基金等扶持范围，把小剧场演出纳入公共文化服务配送菜单，充分发挥财政资金引导作用。省文化和旅游厅连续三年对入选示范小剧场和小剧场精品剧目项目给予一定奖补，有力促进小剧场演出市场繁荣。

04

部分文旅企业、景区存在违规收集使用游客个人信息，且将信息用于旅游产品预定、入园入馆，请问文旅部门采取哪些措施避免此类问题？

文旅部门主要从以下三个方面着手：一是制定推广规范标准。制定发布全国首个文旅行业网络数据安全防护指南，规范包括社保卡文旅“一卡通”数据在内的数据收集、传输、存储、使用加工、交换共享、销毁等全生命周期安全防护要求。二是开展安全专项治理。由省委网信办牵头，与我厅率先在全国联合开展首个行业人脸识别技术应用安全专项治理，选取了“一卡通”一期改造单位南京市、南通市部分旅游景点作为典型应用场景，研究编制全国首个文旅行业典型场景人脸识别技术应用安全合规实践案例集，预计于年底发布。三是开展文旅领域个人信息保护宣传。利用文旅场所阵地优势，举办“水韵江苏安心游，红色卫士伴我行”网络安全常态化宣传活动，引导游客正确认识互联网，自觉抵制网络危害，远离网络违法犯罪陷阱。

05

经常看到商场门前或城市综合体前广场搭台表演，且不收门票，请问是否需要审批？

如果有企业出资、广告商赞助或者演员有出场费的演出活动，主办方应委托有相应资质的演出经纪机构承办，该演出经纪公司需按《营业性演出管理条例》及其实施细则的相关要求准备申请材料，报文化和旅游行政部门或审批局审批，获得演出许可批文后方可举办。申请材料中要有当地公安机关受理函或同意函、安全保卫工作方案、突发事件应急预案等。

06

我是一家文旅企业负责人，听说省文旅厅推出了一个“苏旅贷”金融产品，我们正好有融资需求，想问一下“苏旅贷”的支持方式？哪些企业可以申请？如何申请？

“苏旅贷”是我厅联合南京银行、省信保集团于去年底推出的一款拓宽文旅企业融资渠道的试点金融产品，即由南京银行提供首期10亿元贷款规模、省信保集团统一为贷款文旅企业进行担保、省文旅厅提供1000万元专项资金全额承担文旅企业保费，除收取不超过LPR+80个基点的贷款利息外，再无其他任何费用。是一款无需抵押物的融资产品。

为使“苏旅贷”能够更好地落地实施，我们建立了首批动态的“文旅企业库”，主要包括：获评的A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游重点镇村、旅游饭店、旅行社、等级旅游民宿、文化产业园区/基地、重点实验室、装备技术研发中心、数字文化和智慧旅游企业等近1400家文旅企业以及40余家省级以上文化产业园区内注册的文化企业。

库内文旅企业可直接向当地南京银行分支机构提出申请，未入库文旅企业向属地文旅部门提出申请并填写《入库申请表》，经县（市、区）、设区市、省文旅部门核准后，即可向当地南京银行分支机构提出申请。申请工作每月开展。

07

家里老人被拉入微信团购群，除了团购商品，还组织免费旅游，不付钱还送鸡蛋、土特产。老人在旅游时买回不少保健品，价格都不便宜。请问组织这种旅游活动符合规定吗？有没有什么管理手段？

如果是不具备旅行社经营资质的单位组织旅游活动，就涉嫌未经许可经营旅行社业务。如果旅游本身不收费，但在旅游过程中通过安排购物获取不正当利益，就涉嫌“不合理低价游”。上述违法违规行为存在较大安全隐患，游客维权难度大。文化和旅游行政部门可以依据《旅游法》等相关法律法规，对此类违法行为依法进行处罚。我们建议大家旅游出行选择有资质的旅行社，签订旅游合同，同时理性消费，抵制“不合理低价游”。如果发现旅游市场违法违规行为线索，欢迎拨打12345热线举报，文化和旅游行政部门及其综合执法机构将及时受理并依法调查处理。

08

文物保护单位的保护范围和建设控制地带有哪些管理规定？

根据相关规定，我省各级文物保护单位的保护范围和建设控制地带（以下简称两线），由市、县级文物行政部门会同规划行政部门提出初步意见，报相应级别人民政府批准公布。省级以上文物保护单位的两线，由省文物、规划部门根据市、县级文物和规划部门初步方案，形成建议方案并报省人民政府批准。

各类建设项目在立项后，由地方规划部门出具规划条件，涉及各级文物保护单位两线的，由规划部门要求在申请规划许可证前按所涉及文物保护单位级别履行相应的审批程序，经批准后方能申请规划许可和施工许可。文物部门按职权开展文物专项检查巡查，发现在两线范围内未履行文物审批程序的项目，依法移交文物行政执法部门处理。

09

我是一位学生家长，想让孩子经常接受红色教育，除了去革命纪念馆之外，还有哪些其他的方式？

借助数字技术的便利化优势，我厅提供丰富的线上红色文化资源方便青少年了解革命历史接受爱国主义教育。一是在“水韵江苏”学习强国号开设“革命文物”专栏，分设“我看革命文物、我访革命旧址、我听革命故事、我传革命精神”四个子栏目。二是开展革命诗词知多少挑战赛等4个“革命文物看江苏”融媒体传播展示系列活动，并将优秀作品线上展示。三是支持革命博物馆、纪念馆对文物资源进行数字化保护和展示，线上线下举办江苏馆藏革命文物联展巡展。

今年我厅将通过继续组织开展革命旧址寻访、红色研学精品思政课程遴选等“革命文物看江苏”融媒体传播展示系列活动，进一步丰富线上红色文化资源。

（省文化和旅游厅提供）

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来源：江苏12345

编辑：蔡阳艳

审核：张翔