7月16日，宜宾市委六届十次全会通过《关于推进文化和旅游深度融合发展加快建设国际旅游城市的决定》（以下简称《决定》），锚定建设国际旅游城市发展目标，将文旅深度融合发展作为提升城市能级的重要抓手，从内强底蕴、外塑形象、提升服务、赋能发展、构建工作体系5个方面，明确宜宾推动文化和旅游业深度融合发展的主攻方向和重点任务，全力构建景城相融的全域全业态旅游发展格局，大力塑造近悦远来的城市品牌形象，倾力提供主客共享的高品质服务和体验，通过打造人文景观盛地、生态度假胜地、美酒文化圣地、活力赛事中心、时尚演艺中心、品质消费中心“三地三中心”，推动宜宾文旅产业加速与世界接轨，更好促进全市经济社会高质量发展。

大会现场 摄影 王宇

立足复合型国际旅游城市 明确“景城相融、近悦远来、主客共享”三大主攻方向

《决定》明确，宜宾推进文化和旅游深度融合发展的总目标是：到2027年，建设国际旅游城市的工作格局基本形成，全市文化和旅游更加蓬勃发展，成为推动经济社会高质量发展的重要引擎，文化及相关产业增加值、旅游总花费分别达到200亿元、1600亿元，旅游人次超1.6亿，其中，入境游客达10万人次；到2035年，景城相融、近悦远来、主客共享的国际旅游城市发展态势基本形成，文化旅游产业贡献更加突出，宜宾知名度、吸引度、开放度、舒适度、满意度显著提升。

立足当前文旅市场“传统观光向沉浸式体验转变、少数人高频次向多数人高覆盖转变、单项服务向双向适配转变”的发展变化，宜宾也进一步明确文旅发展三大主攻方向：将景城相融作为增强城市底蕴的有效路径，将整个城市视为一个大景区统筹规划与运营，既不大拆大建，又注重完善公共配套、增强文旅功能，有效提升城市“烟火气”；将近悦远来作为彰显城市形象的关键抓手，围绕稳固本地传统消费民众、拓展成渝周边客群、发展全国客源未来增量，叠加推出“活动+场景+政策”组合拳，吸引游客来宜打卡；将主客共享作为提升城市品质的价值追求，突出游客需求导向和满意标准，致力拓展承载能力、提升服务质量、优化市场环境，深度推进旅游全链条优质服务。

“三地+三中心”构建国际旅游城市格局

加快建设国际旅游城市，内强底蕴是关键。“三地”是宜宾立足现有优质文旅资源，提升国际国内知名度的核心载体，“三中心”则是宜宾文旅下一步的重点方向，也是吸引游客、提升区域影响力的关键支撑。因此，《决定》明确提出要深入挖掘宜宾丰富的文化和旅游资源，全面增强国际旅游城市的内涵和底蕴，进一步鲜明宜宾文旅标识，通过打造“三地三中心”，推动文化和旅游产业加速与世界接轨，以景城相融为导向，构建国际旅游城市工作格局。

在打造人文景观胜地方面，宜宾厚植国家历史文化名城底蕴，塑造历史人文与现代美学交融共生的典范城市，打响“万里长江第一城”名片，建好三江口、长江之珠、江之头公园等长江视觉符号，保护开发冠英古街等历史文化街区，开通水上观光航线，传递三江六岸城市慢生活、市井烟火气；提升朱德旧居、赵一曼纪念馆、李硕勋烈士纪念馆等阵地红色基因传承功能，打造西南红色研学高地，推动李庄古镇争创国家级旅游度假区；全方位推动宜宾独特风土人情转化为文旅体验，活化龙华古镇、横江古镇、马湖府古城等古镇古城历史文脉；推动苗族蜡染、江安竹簧、川红工夫等非遗工坊提质升级，培育“宜宾手作”非遗公共品牌；支持兴文县、珙县、屏山县开发僰文化和苗、彝民族文化资源，推出户外探险、民俗展演等新业态。

在打造生态度假胜地方面，宜宾以筑牢长江上游生态屏障为使命，通过提升生态资源核心品牌能级、构建生态度假产品矩阵、优化微度假产品供给的举措，打造人与自然和谐共生的生态度假标杆。

在打造美酒文化胜地方面，宜宾以“中国五粮浓香白酒核心区”“世界十大烈酒产区”为根基，擦亮“中国酒都”文化名片，把宜宾建设成为世界感知中国白酒文化的核心窗口，主要从建设美酒文化叙事主阵地、创新酒文旅融合消费业态、提高宜宾美酒全球影响力三方面着力。

基于现代化区域中心城市能级，宜宾作为辐射周边相邻“三省六市”的区域中心，《决定》提出打造活力赛事中心、时尚演艺中心、品质消费中心“三中心”，作为吸引旅客、提升品质的关键。

在打造活力赛事中心方面，宜宾通过升级场馆基础设施、大力发展群众运动、培育本土竞技体育、引入高水平体育赛事等举措，坚持以赛会友、以体为媒，加快建设赛事集聚、全民参与、活力迸发的区域赛事中心。

在打造时尚演艺中心方面，宜宾通过积极举办群众性文艺活动、支持举办大型营业性演出活动、有序发展影视产业、推动演艺新空间融合发展等举措，构建现代时尚元素与本土特色文化深度融合的演艺产业体系，建设成渝地区知名的时尚演艺中心。

在打造品质消费中心方面，宜宾通过实施商圈焕新、培育消费品牌、发展首发经济、提升展会品质等举措，致力打造特色鲜明、辐射带动能力强的城市商圈和消费场景，加快建设川渝滇黔区域消费中心。

“文旅+百业”“百业+文旅” 赋能人民群众物质富足、精神富有

以“三地三中心”打造内强底蕴的同时，宜宾还坚持外塑形象，以近悦远来为目标，打造国际旅游城市魅力传播体系，高水平开展城市营销，塑造城市形象、传递城市温度、提升城市魅力，打造本地高频、周边首选、全国必游、国际知名的旅游目的地；坚持游客优先，以主客共享标准，提升国际旅游城市服务品质和体验；坚持在硬件设施和服务标准方面向国际一流水平看齐，增强旅游承载能力、提升文旅服务质量、优化文旅市场环境，打造更加优质的旅游环境，让游客乘兴而来、满意而归。

文旅产业蕴含着中国式现代化的发展要求。对宜宾而言，发展文旅产业重点在促进人民群众物质富足、精神富有方面更好赋能，最终落脚点是提升群众幸福感、获得感和自豪感。因此，在推动文化和旅游深度融合发展中，宜宾将充分发挥文化和旅游在赋能经济社会高质量发展中的重要作用，以“文旅+百业”“百业+文旅”带动经济增长、富民增收，为建设现代化区域中心城市提供强劲增长动能和强大精神动力。

宜宾将以文旅标准提升城市建设品质，以工业旅游放大制造业带动作用，以乡村旅游促进业兴民富，以优质文化供给凝聚精神力量；构建大文旅工作体系，自觉把文旅融合放在更加重要的位置，培育壮大文旅市场主体，做优做强文旅龙头企业，扶持小微文旅“主理人”，扩大文旅产业从业规模；深化文化事业单位和国有景区管理体制改革，提高文艺院团创演质量和管理水平，深化国有景区管理体制改革；优化要素资源配置机制，强化财政金融支持，完善文旅用地保障机制，打造高素质文旅人才队伍等，全方位推动宜宾文化和旅游事业高质量发展。（文 王春艳）