晚上十点，云龙区一家烧烤店里炭火正旺。店主手里提着的几个羊肉串在炭火上发出吱吱的响声。排队的客人从店门口到马路边，有拎着行李箱的，有刚刚从苏超球场出来的人，还有从安徽自驾来的老小一家。店主说店里一半以上的顾客是外地游客，每天工作到凌晨两点。就在前几天，他把烤炉搬到了淮海国际博览中心“苏超”第二现场的美食区，在中场休息时准备的两千多串小山羊肉全部售罄。

这也不是个例。全城有四千三百多家羊肉馆、四千五百多家烧烤店同时发力。富国街的老字号烧烤店排长队，丰储街的小吃烟火旺盛，民富园的夜市人山人海。一碗白羊汤、一口烤串、一份酥烧饼是游客晚上吃饭最常吃的三样食品。许多人认为徐州依然是一个老工业基地，只有工程机械和煤矿。它已经不是原来的样子了。入夏之后，以“苏超”赛事发放的专项消费券为载体的带动作用明显，烧烤业态带动率接近六倍。这座城市用烟火气和硬核数据证明了市中心的变化比想象中要大得多。

变化的主要落脚点，就是市中心那座拔地而起的庞然大物。德基广场总建筑面积约51万平方米，商业经营面积为17万平方米。体量之大，是淮海经济区所有地区里的一项头等大事。更重要的是它所形成的品牌矩阵，一百五十多个品牌首店同时出现，其中很多是苏北、苏皖鲁豫省际交界地区独有的品牌。首店中有高端零售、潮流餐饮、体验式业态等，以前周边的消费者要到南京、上海才能获得的服务，现在家门口就可以满足了。

德基广场一开业就能新增直接就业5000人以上，年销售额可达30亿元。云龙区已经成立了工作专班，就验收手续、商家入驻、登记注册、岗位招聘等各个方面提供“一对一”的精准服务。这不单是某个商场的开业。这是区域高端商业供给结构的重组。过去的高端消费像潮水一样涌进南京、上海，而今这些标杆项目正在逆市“虹吸”消费力回流到徐州。

支撑这场商业变革的是一个完整的服务业扩能提质布局。今年六月，全市服务业大会提出要真抓实干创建区域现代服务业高地。同月下发的《徐州市服务业扩能提质推进方案（2026-2030）》有具体的目标。这不是一个空洞的文件。今年全市实施市级服务业重点项目二百一十六个，总投资五百多亿元。一季度服务业增加值占GDP比重大于60%。服务业是徐州经济的“主引擎”。产业服务端，中国物流徐州工程机械智慧产业园距高铁站六公里，五公里半径内有徐工十二家主机厂和徐州经开区二十家骨干企业。

总投资十亿人民币以上，建筑面积14万㎡的项目将创建起以线边物流、整车发运、仓储配送为主的现代智慧物流平台。在消费端，金鹰国际点燃了Lululemon、TOM

福特等苏北首店的热度。苏宁广场引进了梅果、NEED这些潮流首店。中心商圈日均客流量大于20万，节假日大于30万。年销售额达到百亿元大关，外来消费占三成以上。数字之下是明确的信号，徐州由区域消费集散地向有较强吸引力的省际消费目的地战略转型。

许多人认为市中心的变化就是多盖了几栋楼、多开了几家店。它还可以改变一座城市在区域版图中所处的位置。徐州处在苏皖鲁豫四省交界处，有近一亿二千万人口的大腹地。跨省“一小时消费圈”正在形成。“十五五”时期，徐州把“一核引领、六区联动、七圈协同”的全域消费空间发展格局当作抓手，冲破城市边界。鼓楼区做大城市核心商圈首发经济、夜间经济，云龙区依托德基广场、淮海博览中心发展重奢购物、赛事会展消费，泉山区发展滨湖文旅、青年潮流消费。

彭城广场中心商圈是省内第二大核心商圈，聚集着两千八百多家商贸企业，年均客流量达八千万人次以上，辐射范围一百五十公里，市外消费占到三成以上。2025年外来消费所占比重达到总销售额的40%以上，半径为200公里。同时“十五五”期间将实行首店引进倍增计划，设立首店经济发展专项资金，创建首店引进绿色通道、品牌库。未来五年内新引进各类首店200家以上。徐州市中心不再只是徐州人的市中心，而是整个淮海经济区的消费中心。

交通支持也应随之产生。徐州市城市轨道交通4号线一期工程线路全长26.2公里，全部为地下线，共设站19座，其中换乘站8座。这条线从北端大学路、三环南路经过翟山片区到大郭庄机场片区，再沿汉源大道、长安大道、杨山路、蟠桃山路敷设。今年六月土建续建施工盾构管片采购已经公开招标。3号线二期工程正在施工中，北段线路全长约六点五公里，全部为地下线，设站五座。地铁网络越建越多，市中心的可达性也在发生质的变化。就群众反映的停车难、节假日拥堵、住宿涨价等问题来说，徐州推出了徐停无忧智慧停车平台、智慧畅行工程、酒店价格红黄预警等解决办法。同步推进的淮海购无忧诚信体系建设，商圈实行七日无理由退货。表面上看来很细小的附加条件，实际上才是决定商圈能否走得更远的因素。

市中心的改变是以文化肌理的重建为表现的。彭城七里历史文脉项目正在把二百三十五处历史遗存悄悄地融入到现代城市肌理里。回龙窝历史文化街区、户部山步行街、文庙街区、土城汉风片区等景观环境整治、老旧街区改造工程正在推进当中。回龙窝的徐州剪纸非遗传承人小店游客盈门，一个月可以收入三万多。在云龙湖上，彭城风华游船缓慢的漂行，水幕投影、实景表演一起把千年彭城的辉煌重新展现出来。

彭城七里示范段的夜猫子市集有毛毡、手工饰品、螺钿、烧蓝等众多的非遗手作。历史文脉不再只是博物馆里的一个个展品，而成了可以被消费、体验的日常生活场景。高等教育资源也给这场变革赋予了智力支持。中国矿业大学与徐工集团共建的徐工学院已经成立，以智能装备领域为依托，创建起本科、硕士、博士多层次的人才培养体系。徐州医科大学新建门诊楼项目详细规划动态维护方案也已经公示。徐州高新区同徐州工程学院的校地融合发展正处在加快发展的阶段。