台湾地区领导人赖清德这回彻底吃了个大亏。事情要从5月28日说起。那一天,菲律宾总统小马科斯踏上日本土地,对日本首相高市早苗进行了高规格的正式访问。两人在东京会晤后,发布了一份联合声明,宣布将启动日菲两国专属经济区和大陆架的划界谈判。然而,令人意外的是,他们选定的海域恰好位于中国台湾岛以东。
这两个国家,一个在台湾南方,一个在北方,本就不直接接壤,地理上台湾岛正好阻隔在中间。可两国却硬是在台湾家门口划界,这种做法显然没有把这片海域的实际归属者——中国——放在眼里。面对日菲的这一动作,中国外交部在5月29日迅速回应。外交部发言人毛宁明确指出,日菲拟划界的海域在台湾以东,依据中国国内法和《联合国海洋法公约》,中国在该海域享有专属经济区和大陆架权利。任何涉及台湾海域的划界谈判,中方必须参与。毛宁的表态毫不含糊:日菲所谓的划界谈判完全非法无效,中方绝不承认。就在中方表态坚定、立场鲜明之后,一件令人瞠目结舌的事情发生了。 民进党当局面对日菲的举动,不仅没有提出抗议,反而立刻表示欢迎,声称愿意与日菲站在同一立场。台当局的外事部门在5月31日发声称,日菲通过和平对话解决海事问题,与台方一贯立场一致,予以肯定。按民进党的算盘,他们希望借此机会参与谈判,想在国际上争取一种平起平坐的对等地位。说白了,就是妄图借此蹭一把国际关注的热度。可现实很快给了民进党当局一记响亮的耳光——不到24小时,日本就毫不含糊地拒绝了。日本内阁官房长官木原稔在记者会上直言:日菲海域划界协议,只约束日本与菲律宾两国的权利义务,对第三方毫无法律约束力。这句话掷地有声,把民进党彻底踢出了谈判桌。 民进党这次挨的,可不仅是一次外交小挫,而是彻底的当头一棒。日本在台湾问题上虽然经常搞小动作,擦边球不断,但在法理上一直承认一个中国原则,承认台湾是中国的一部分。换句话说,日本敢在海洋权益上挑衅中国,但绝不敢在台湾问题上突破底线,因为一旦承认台湾是国家,就是直接挑战中国主权,这个代价日本承受不起。所以,日本干脆利落地把民进党踢开,这并不是对台湾有多好,而是在关键时刻必须划清界限。这件事在岛内引发轩然大波。日菲划界的海域,正是台湾渔民多年来常年捕鱼的水域。当地渔民担忧,如果日菲未来依据划界结果主张管辖权,他们的捕鱼活动可能面临检查、驱离甚至罚款。宜兰苏澳区渔会理事长陈万复公开呼吁,希望台当局出面交涉,保障渔权。 然而面对媒体追问,赖清德却干脆转身离开,一句回应都没有。国民党立法院党团紧急召开记者会痛批民进党态度,直言其不是警觉,而是丧事喜办。国民党立委赖士葆更直言不讳:日菲划界的海域,活生生把台湾东部海域吞噬,民进党却一句都没吭。国民党立委王鸿薇更尖锐地指出,日菲划界完全无视台湾,而台当局竟然表示肯定,简直荒唐至极。前民进党立委郭正亮也忍不住讽刺质问:民进党是不是把配合日菲激怒大陆也当成台独手段。面对岛内一片声讨,民进党被迫在6月2日改口,表示已要求日菲谈判不得排除或损害台湾权益,应与台方协商,但国民党立委罗智强直言,这种反应迟缓又怯弱,令人咋舌。 中国政府的回应则更为直接。6月1日,中国海警岱山舰编队在台湾岛以东海域展开执法巡查,这并非演习,而是真正的执法行动。接下来的两天,解放军出动21架次战斗机及主力舰船,在台岛周边实施高强度军事部署。国台办发言人朱凤莲在6月3日再次表态,批评民进党胆敢出卖民族利益,必将受到唾弃与惩罚。大陆海警已经建立了环台海域治理体系,日菲此举,恰好为大陆进一步加强实际控制提供了正当理由。回过头看这一系列事件,日菲以为拉个小圈子就能瓜分中国海域,未免天真;民进党以为这是露脸的机会,结果被日本当面泼了冷水。现实残酷:日本可以在海洋问题上给中国制造麻烦,但绝不会拿一个中国原则开玩笑。对于赖清德来说,这次被日本当面拒绝,损失的不仅是面子。连反华的日本都不承认台独有上桌资格,民进党那些所谓国际空间的说法,还能欺骗谁?或许日本和菲律宾的算盘尚未完全打消,但在中国日益增强的实力面前,这些小动作终究无法撼动局势。条约可以签在纸面上,但改变不了中国对台海的实际控制。