随着全球旅游业逐步摆脱疫情阴影,泰国正站在一个关键的政策十字路口。围绕是否取消或调整现行60天免签政策,国内学界与行业人士展开了激烈讨论。有专家指出,免签政策在促进旅游复苏的同时,也带来结构性隐忧,当前正是优化政策、推动旅游升级的重要时机。
来自法政大学商学院的营销学者维塔瓦特·隆鲁昂蓬表示,60天免签政策在疫情后发挥了重要作用,帮助泰国迅速恢复国际客流,重振旅游市场。然而,政策“门槛较低”的特点,也让部分不符合预期的游客群体涌入,包括非法打工者、灰色产业从业者,甚至被不法分子利用作为活动据点。
他指出,这类现象不仅对社会治安构成潜在威胁,也在无形中损害了泰国作为高品质旅游目的地的国际形象。同时,免签带来的“过度旅游”问题也逐渐显现,一些热门景区人满为患,基础设施承压,环境负担加重,影响整体旅游体验。
在此背景下,专家认为泰国有必要从“追求数量增长”转向“优化游客结构”。具体而言,应通过政策手段筛选更具消费能力和良好行为记录的游客群体,逐步减少对低消费、短期停留甚至违规行为频发群体的依赖。
他建议,政府可考虑取消现行60天免签政策,或对其进行精细化调整。例如,实施“有选择的免签制度”,即根据双边互惠原则或历史数据,对不同国家采取差异化签证安排。对于存在滥用签证、非法活动风险较高的国家,可收紧甚至取消免签待遇,从源头降低风险。
与此同时,泰国旅游部门也被建议开发更多吸引高端游客的政策工具。其中包括酝酿中的旅游费征收机制,即向入境游客收取一定费用,并将资金用于景区维护、环境保护及医疗服务保障。这不仅有助于提升游客体验,也能减轻政府财政压力,实现旅游业的可持续发展。
不过,专家也强调,政策调整不能“一刀切”。低预算游客虽然人均消费较低,但他们对地方经济,尤其是中小企业、街边商户具有重要支撑作用。因此,在吸引高端游客的同时,仍需保留一定比例的大众旅游市场,以维持整体经济活力。
此外,泰国政府还计划对本国公民征收出境费用。对此,专家表示原则上支持,但建议设立合理豁免机制。例如,对频繁出境的商务人士、跨国工作者等群体,应给予减免或特殊安排,以避免影响正常经济活动。
从更宏观的角度看,签证政策不仅是出入境管理工具,更是国家发展战略的重要组成部分。随着全球旅游竞争日益激烈,各国纷纷通过差异化政策争夺高价值游客,泰国若能在“开放”与“筛选”之间找到平衡,将有助于提升其在国际旅游市场中的竞争力。