“十四五” 收官之际，不少地方的旅游规划仍难逃 “纸面繁荣”：耗资打造的景区门可罗雀，跟风开发的古镇同质化严重，依赖资源堆砌的项目陷入 “建成就冷” 的循环。问题根源在于，传统 “资源开发型” 规划陷入了 “有什么就做什么” 的路径依赖，把旅游当成 “资源的搬运工”，却忽略了当代旅游的核心本质 ——人对 “情绪体验” 的异地渴求。

“十五五” 时期，旅游规划必须完成从 “资源账本” 到 “情绪账本” 的核心转向：跳出 “找资源、建项目、画布局” 的惯性思维，以 “场景构建” 为抓手，以 “情绪激发” 为目标，让旅游成为满足人民美好生活需要的 “情绪出口”。这既是破解规划落地难的关键，更是旅游高质量发展的必然要求。

一、破局：为何 “资源开发型” 规划难以为继？

过去数十年，“资源开发型” 规划伴随旅游产业起步阶段的需求而生：当游客还在追求 “看没看过的风景、吃没吃过的美食”，依托山水、古迹、民俗等资源做开发，确实能快速形成产品供给。但随着经济社会发展，这种模式的弊端愈发凸显，本质是 “三个脱节”：

一是与市场需求脱节。如今游客的需求早已从 “补偿性旅游”（年轻时没看过的风景）、“炫耀性旅游”（打卡网红地标发朋友圈），转向 “情绪性旅游”—— 想在田园里寻 “乡愁”，在市井中找 “烟火气”，在秘境里享 “孤独感”。某县耗资 2 亿打造的 “仿古商业街”，虽依托本地古建资源，却因缺乏 “怀旧情绪” 的场景支撑，开业半年便客流锐减，正是 “资源对不上情绪” 的典型。

二是与区域竞争脱节。全国上千个个 “古镇”、几百个 “玻璃栈道”，当大家都盯着 “山水、文化” 等共性资源，必然陷入 “内卷式开发”。反观美食、赛事的爆火，没有名山大川的先天资源，却通过市井场景，激发了游客对 “烟火气、亲切感” 的情绪共鸣，成为 “无资源也能成爆款” 的范本。

三是与投资回报脱节。资源开发往往伴随大规模征地、建配套，投资大、周期长，且极易受市场波动影响。西南某县依托溶洞资源打造 5A 景区，投入 10 亿却因 “仅能看景、无情绪互动”，年客流量不足 10 万，投资回报周期远超预期。而浙江某村仅通过改造老厂房为 “乡村书局”，以 “怀旧场景 + 阅读体验” 激发 “静谧情绪”，低成本实现年营收超千万，印证了 “情绪型项目” 的投资性价比。

资源是先天禀赋，情绪是后天创造；禀赋有限，创造无限 ——“十五五” 旅游规划的核心，是把 “不可再生的资源” 转化为 “可感知的情绪”。

二、转向：“情绪激发型” 规划的核心逻辑

“情绪激发型” 规划并非否定资源价值，而是重构 “资源 — 场景 — 情绪 — 消费” 的链路：资源是 “素材”，场景是 “容器”，情绪是 “内核”，消费是 “结果”。其核心逻辑可概括为 “三个聚焦”：

（一）聚焦 “情绪需求”，找准规划的 “靶心”

旅游的本质是 “情绪的异地实现”。规划前必须先回答：目标客群需要什么情绪？是年轻人追求的 “刺激感”，中年人渴望的 “松弛感”，还是老年人怀念的 “怀旧感”？

上海迪士尼的成功，并非依赖 “乐园资源”，而是通过 “城堡烟花秀” 激发 “童话梦”、“花车巡游” 激发 “快乐感”，精准命中全年龄段的 “治愈情绪”；云南沙溪古镇没有过度开发，而是保留 “马帮遗迹 + 老茶馆” 的原生场景，让游客在慢节奏中找到 “逃离焦虑” 的情绪出口。“十五五” 规划第一步，要开展 “情绪需求调研”，建立 “客群情绪画像”，让规划从 “资源导向” 转向 “人心导向”。

（二）聚焦 “场景构建”，搭建情绪的 “载体”

情绪无法凭空产生，必须依托具体场景落地。场景构建要跳出 “大而全” 的空间布局，做 “小而精” 的情绪锚点，可从三个维度发力：

空间场景 “造氛围”：不是建 “大景区”，而是造 “小场景”。比如依托乡村稻田，打造 “稻田咖啡馆”（激发 “惬意感”）；利用老厂房，改造 “工业风打卡点”（激发 “潮流感”）；保留老街巷，还原 “市井市集”（激发 “烟火气”）。江苏苏州平江路没有拆旧建新，而是在古巷中植入 “评弹茶馆”“手作工坊”，让游客在 “走巷、听曲、做手工” 中感受 “江南慢情绪”，年客流量突破千万。

时间场景 “抓节点”：挖掘不同时段的情绪价值。清晨的 “早市早餐” 可激发 “烟火情绪”，夜晚的 “星空露营” 可激发 “浪漫情绪”，节日的 “非遗巡游” 可激发 “文化自豪感”。福建泉州的 “古城夜游”，通过灯光复原 “宋元码头” 场景，配合南音表演，让游客在夜晚的石板路上感受 “穿越感”，夜游收入占比从 15% 提升至 40%。

文化场景 “挖内核”：把本土文化转化为情绪符号。陕西西安的 “长安十二时辰”，没有单纯展示唐代文物，而是通过 “换装、NPC 互动、古法体验”，让游客 “沉浸式” 感受唐代生活，激发 “文化认同感”；浙江绍兴的 “鲁迅故里”，通过 “三味书屋实景课堂”“乌篷船慢游”，让游客在场景中体会 “怀旧情绪”，成为亲子游必选地。

好的旅游场景，是 “让情绪看得见、摸得着、带得走”—— 看得见的是场景细节，摸得着的是体验温度，带得走的是情绪记忆。

（三）聚焦 “业态适配”，实现情绪的 “转化”

情绪激发不是 “花架子”，最终要落地为可持续的消费。需围绕情绪需求设计 “轻量化、高适配” 的业态，避免 “重资产、强依赖” 的陷阱：

情绪型餐饮：不止是 “吃味道”，更是 “吃情绪”。比如 “怀旧主题餐厅” 还原 80 年代装修，搭配老味道菜品，激发 “乡愁情绪”；“星空餐厅” 依托山顶场景，以 “星空观景 + 精致餐食” 激发 “浪漫情绪”。

情绪型住宿：不止是 “住一晚”，更是 “住情绪”。“森林民宿” 主打 “静谧感”，配套冥想、观星等服务；“知青客栈” 还原 70 年代场景，吸引中老年游客体验 “怀旧情绪”；“胶囊旅馆” 聚焦年轻人，以 “极简空间 + 社交属性” 激发 “便捷社交情绪”。

情绪型文创：把情绪转化为 “可带走的记忆”。比如围绕 “孤独感” 场景，开发 “星空日记手账本”；围绕 “文化自豪感”，开发 “非遗纹样饰品”；围绕 “快乐情绪”，开发 “景区 IP 表情包周边”。故宫的 “萌系文创”，把庄严的宫廷文化转化为 “可爱情绪”，年销售额突破 20 亿。

三、落地：“情绪激发型” 规划的保障机制

“情绪激发型” 规划要落地，需打破传统规划的 “考核惯性”，建立 “情绪导向” 的保障体系：

（一）转变考核导向：从 “资源开发率” 到 “情绪满意度”

把 “游客情绪体验评分”“回头客占比”“情绪业态营收占比” 纳入规划考核，替代过去 “景区数量、投资额度” 等指标。在 “十五五” 文旅规划草案中明确：重点景区需每季度开展 “情绪体验调研”，评分低于 80 分的需限期整改，倒逼规划从 “重开发” 转向 “重体验”。

（二）创新投资模式：从 “政府大包大揽” 到 “多元轻资产合作”

鼓励 “政府搭场景、企业做业态、村民当主角” 的轻资产模式。政府负责基础设施完善、公共场景打造（如老街改造、公共艺术装置），企业负责引入餐饮、住宿、文创等轻量化业态，村民参与经营（如农家乐、手作售卖）。安徽黟县的 “碧山书局”，政府改造老祠堂，企业负责运营，村民提供农产品，形成 “政府 + 企业 + 村民” 的利益共同体，年营收超 500 万，实现 “小投入、大效益”。

（三）强化人才支撑：培育 “情绪场景设计师”

传统旅游规划人才懂 “资源评估”，但未必懂 “情绪设计”。需加强与高校、文旅企业合作，培育既懂本土文化、又懂市场情绪的专业人才，重点培养 “场景策划、体验设计、情绪营销” 等能力，为规划落地提供人才保障。

四、升华：情绪型旅游的时代价值

从 “资源开发” 到 “情绪激发”，本质是旅游发展理念的升维：它不仅破解了规划落地难的痛点，更回应了 “高质量发展” 的要求 —— 当旅游能精准激发 “喜怒哀乐” 的真实情绪，就能让游客从 “到此一游” 变成 “念念不忘”，让 “一次性消费” 变成 “重复性体验”，让旅游产业从 “资源消耗型” 变成 “价值创造型”。

“十五五” 旅游规划的竞争力，不在于 “有多少资源”，而在于 “能激发多少情绪”；旅游产业的生命力，不在于 “建了多少项目”，而在于 “留了多少记忆”。

站在 “十五五” 的新起点，旅游规划当以 “情绪” 为笔、以 “场景” 为纸，画出 “人心所向” 的发展蓝图。这既是旅游产业的破局之道，更是满足人民对美好生活向往的必然选择。