已迈入“千园之城”的北京，正以“千园焕新”规划来持续提升市民的游憩生活。10月24日，北京青年报记者从市园林绿化局获悉，《北京公园游憩体系专项规划（2025年—2035年）》（以下简称《规划》）日前印发。到2035年，全市公园总数将达1300个以上，通过老旧公园提质、潜力公园升级、特色公园新增三大路径，优化全域公园体系，并同步构建“城市—地区—社区”三层活力圈、十七片京津冀公园游憩活力群。从“千园”到“一个大花园”，北京将通过公园游憩体系建设，为市民打造更优质多元的绿色空间，也为京津冀文旅融合注入新动能。

南苑森林湿地公园（资料图）

“千园焕新”构建全域公园游憩体系

截至2024年底，全市公园总数达1100个，累计建成绿道总长度达2015公里，北京已迈入“千园之城”行列。随着经济社会发展，市民对公园的游憩需求已经发生巨大变化。《规划》提出，本市将通过焕新老旧公园、更新游憩潜力公园、新增特色公园等方式，优化公园体系。

北青报记者注意到，《规划》将老旧公园改造作为重点民生工程，优先瞄准建设年代久、设施老化、建设理念滞后的社区公园等“市民身边的公园”。改造并非简单翻新，而是多维度提升品质。例如，在基础设施上，完善无障碍设施与基础服务功能；在景观营造上，丰富绿化、彩化、立体化呈现；在文化传承上，保护公园承载的城市记忆与历史文脉；同时还将融入生境营造、全龄友好设计、智慧化管理等新理念，并强化“平急两用”功能，让老旧公园既保留“烟火气”，又具备“新活力”。

《规划》通过存量公园评估，筛选出320个游憩潜力较高的公园，实施“菜单式”提质升级。这些公园将通过强化游憩基础、丰富功能业态、加强内外联动、塑造特色品牌等方式，打造成为功能完备、辐射力强的高质量公园。

在存量更新的同时，北京还将优化公园布局，挖掘全市潜力绿斑，新增一批高质量、复合化的特色公园。新增公园将兼顾“普惠性”与“多样性”：既重点补充市民身边的小尺度社区公园，也加快推动风景名胜区、森林公园、湿地公园等近郊绿色空间的公园化改造，同时注重动物园、植物园、遗址公园、儿童主题公园等专类公园建设。

根据《规划》，到2035年，北京各类公园总计将达1300个以上。届时，从核心区的“口袋公园”到郊区的生态公园，从历史名园到主题专类园，将构成层次分明、功能互补的全域公园游憩体系，为市民提供更优质、更多元的绿色休闲空间。

北海公园（资料图）

“三层活力圈”融入市民日常生活

未来十年，北京将全面推进公园游憩活力圈体系建设。到2035年，公园游憩活力圈覆盖全市超50%的历史文化资源，超70%的市区两级博物馆、展览馆、图书馆等文化设施，超75%的体育运动场馆，超80%的城市重点商圈。

《规划》提出，北京公园游憩活力圈划分为城市级、地区级、社区级三个层级。其中，城市级公园游憩活力圈被定位为“城市游憩新地标”。围绕三城一区、重点功能区、重点商圈、第一道和第二道绿化隔离地区等区域，规划构建43个。活力圈以综合公园、历史名园、生态公园等为核心，植入文化、体育、配套服务等功能，提升公园与周边国家级和市级文化设施、体育场馆、重点商圈等之间的绿道建设，打造“假日一日游”高品质游憩目的地。

地区级公园游憩活力圈作为“地区活力综合体”，规划构建100个。以公园为中心，整合周边的区级文化设施、体育场馆、购物中心等游憩活力点，推动公园与周边游憩资源协同联动，塑造区域特色活力中心。

社区级活力圈则是“邻里连接器”，以10分钟步行服务范围为目标，实现城镇社区全覆盖。以社区公园为核心，满足市民早晨、午间、晚间的日常游憩需求。建设中将贯彻“儿童友好、老年友好”理念，完善健身娱乐、儿童游乐设施，并联动幼儿园、学校、医院等公共服务设施，让公园游憩融入居民日常生活。

北青报记者注意到，北京还将活力圈细分为生态休闲型、文化体验型、特色娱乐型、日常综合型四种类型，实现“一圈一特色”。同时，为推动体系落地，北京将重点围绕北部奥林匹克森林公园、南部南苑森林湿地公园——南海子公园、西部两园一河、东部大运河森林公园——城市绿心森林公园四片骨架性公园集群，以及温榆河公园等跨区域大尺度公园，打造示范性公园游憩活力圈。

温榆河公园（资料图）

“游憩活力群”联动京津冀文旅

为加强京津冀游憩资源联动协同，北京将规划构建首批十七片公园游憩活力群，着力塑造具有全球竞争力、影响力和美誉度的公园游憩魅力名片，集中彰显北京大国风范、古都风韵和时代风貌。此次规划不仅为市民及游客提供了全新的假日游憩选择，更将为京津冀文旅融合发展注入强劲动力。

《规划》提出，公园游憩活力群以文化旅游功能为主，兼具生态保护、文化传承、经济带动等多重功能，重点满足市民及游客1～3天的假日游憩需求，将打造成为国内和国际游客的重要旅游目的地。

北青报记者注意到，首批十七片公园游憩活力群布局凸显“北京特色+京津冀联动”双重属性。其中，十三片位于花园城市精华片区内，涵盖传统中轴线、奥森——北中轴、南中轴——南森——南苑—凉水河、大运河——城市绿心—副中心、永定河——首钢——园博园、三山五园、八达岭长城、十三陵、周口店——琉璃河遗址、雁栖湖——怀柔科学城、世园公园——冬奥、温榆河——首都国际机场门户枢纽、未来科学城等核心区域；另有四片聚焦京津冀协同发展，包括北部燕山—塞罕坝、南部永定河——大兴机场门户枢纽、东部潮白河国家森林公园、西部永定河—太行山公园游憩活力群。

在品质提升与国际影响力塑造方面，公园游憩活力群将以群内集聚的公园游憩活力圈为核心，统筹周边世界遗产、国家级文化场馆、体育设施、旅游度假区、自然风景名胜区等优质游憩资源，以及产业园区、重点商圈等重要城市资源，形成功能复合的游憩目的地集群。同时，将完善绿道系统建设，优化小微绿地、口袋公园布局，提升各类设施建设标准，增强国事活动服务保障能力，全面提高首都生态文明的国际影响力。

元大都遗址公园（资料图）

【延伸】

如何打造“可静可动可体验”的游憩活力空间？

本市正推动公园从“园景”向“场景”深度转换，依托公园游憩活力圈，构建可静憩、可活动、可观赏、可游览、可体验、可消费的丰富游憩场景。公园游憩体系怎么建？北青报记者梳理发现，《规划》提出了四大核心策略，即：打造游憩模块、划定景观视廊、形成多元游线、塑造文化品牌。

在公园提质升级方面，本市以需求为导向植入多元内容。一方面全面优化服务设施，完善全龄友好无障碍基础设备，增设直饮水、储物、充电等特色服务设施；另一方面创新设置“留白空间”，探索“公园+商业”“+体育”“+公服”复合模式，为临时活动、生态演变等预留弹性空间。在此基础上，因地制宜打造儿童游乐、休闲康养等六类基本游憩模块，并结合四季特征丰富全时活动，重点提升冬季和夜间游憩体验，激活公园日夜活力。

在景观联动层面，本市着力构建多维视廊、提升城园互感。依托公园地形与现有建筑，打造高点视廊，在中轴线、长安街沿线等重点区域，布局观景平台；环绕大型水面、草坪等开敞空间，打造广角视廊，优化植物配置塑造层次景观；面向城市地标与活力圈资源点，打造“线性视廊”，设置观景打卡点引导视线；结合步行、骑行等出行方式打造“动线视廊”，打通标志性建筑与山水轮廓线的视线通廊。

多元游线建设则实现空间边界融合与互联互通。依托4万余棵古树名木与历史文化资源，打造文化主题游线；借助京华绿道、城市画廊等线性生态资源，构建“10+N”条慢行友好的四季观景游线；在生态安全前提下，利用景观河道打造蓝绿交织的滨水游线，2035年将实现主要景观河道全覆盖；同时链接重点商圈，推动“游览消费一体化”，目前64%现状商圈已与市、区两级活力圈交叠。

文化品牌塑造成为提升活力圈内涵的关键。本市将通过公共艺术装置、艺术活动等手段，推动文化艺术进公园，挖掘绿色空间历史文化内涵；以活力圈为单元设计统一视觉识别系统，增强文化认同感；并“一圈一策”策划特色活动与文创产品，打造专属文化品牌IP，推动公园品牌向产业链延伸，进一步扩大社会影响力。

文/北京青年报记者 王斌

摄影/北京青年报记者 袁艺