云南实施6条措施吸引集聚“旅居人才”

日前，云南省委人才工作领导小组印发实施《关于促进“旅居人才”作用发挥的具体措施》，聚焦旅居云南旅游新业态发展，挖掘旅居云南各类人才资源，为“旅居人才”提供优质人才礼遇，吸引集聚更多“旅居人才”来滇居住生活、创新创业，助力进一步打响“有一种叫云南的生活”品牌。

《措施》明确了6条具体举措。其中支持平台搭建方面，支持各地设立“旅居人才”驿站，建立“旅居人才”档案库，构建专业化、在地化的人才资源对接与协作平台，鼓励“旅居人才”依法依规成立登记自我管理、自我服务、自我约束的社会组织，拓展“旅居人才”服务地方经济社会发展多元渠道。

在激发创新创业方面，支持各地引导市场经营主体和专业运营机构有序盘活闲置资产，整合优化人才政策，鼓励探索设立政府引导基金，引导“旅居人才”中具有专业技术技能的人才参加专家人才产业服务团、科技副总及产业导师、“银龄人才万人计划”等，为“旅居人才”提供发展空间。

解读：“旅游”一直是云南的金字招牌和支柱产业。但近年来，随着“特种兵式旅游”“村超、村BA”“City Walk”等一众文旅新玩法、新业态不断出圈，云南的存在感逐渐降低。

去年9月，云南省人大常委会调研组报告指出，由于缺乏创新和差异化竞争，云南旅游产品开发多以文化观光为主，对文化休闲、娱乐、康养、度假、研学等高品位的体验型文旅产品开发力度不大，加之过度商业化问题，导致产品质量不高，缺乏深层次的体验感。

此后不久，云南省文化和旅游厅等七部门联合印发《加快推进旅居云南建设三年行动》，从“乡村旅居”“城镇旅居”“度假旅居”“医养旅居”“养老旅居”“文艺旅居”“体育旅居”“边境幸福旅居”8个方面着手努力，要把“旅居云南”培育成云南旅游的升级版。

当地文旅部门相关负责人曾给出一组数据，在传统观光旅游模式下，像云南这样的远程旅游市场，餐饮、景区等花费仅占约30%，占比约70%的交通花费和部分住宿花费留在本地的并不多。而在旅居客的消费中，餐饮占比约40%、住宿约30%、交通仅占10%、其他消费约20%，留在本地的花费大幅提升。

更进一步来看，中国旅游研究院调查显示，旅居者中约六成年龄区间在20~40岁，有13%的旅居者将乡村作为优选旅居地。通常来自发达地区、具备一定收入和知识储备的旅居者，为目的地带来的信息以及“候鸟”人才和智力资源等，将有效助力目的地社会发展。

在此次公布的《措施》中提到，云南将在激励引才荐才方面，支持各地积极运用“旅居人才”的学缘关系、业缘关系、地缘关系多渠道宣传云南、推介云南，举办考察调研、对接洽谈、专题研学等活动，吸引更多“旅居人才”来滇开展活动。

此外，在鼓励长期居住方面，云南还将支持各地在村民自愿前提下盘活利用闲置农房和集体经营性资产，依法依规利用城市已建成住宅、商办等存量房源资产，改造民宿客房和“旅居人才公寓”，鼓励各地结合实际出台相应优惠政策，吸引“旅居人才”在滇落户安居。

2024年，有389.75万人到云南旅居。根据今年初公布的云南省政府工作报告，2025年云南将培育壮大旅游业经营主体，深化农文旅融合，大力发展乡村旅游、跨境旅游、全域旅游，持续打响“旅居云南”新品牌，力争旅居人数达600万人。

目前这一目标已经达成近半，最新数据显示，上半年在云南旅居的人数已达280.3万人，同比增长45.4%。具体来看，上半年旅居游客在云南人均停留91天，同比延长11天。贵州、四川、重庆、广东、浙江和黑龙江是来滇旅居主要客源地。

来源：城市进化论