广东是我国经济第一大省,也是我国常住人口第一大省。广东目前下辖21个地级市的格局,和四川同为我国下辖地级行政区最多的省份。但是相比较四川的48.6万平方公里,广东的17.97万平方公里显然所辖地市面积要小的。这也让很多人意识到广东的小地市可能会存在合并的必要。毕竟面积过小的地市是对财政有着较大的负担。随着经济发展形势的变化和土地财政收入的锐减,节流已经是大趋势。

广东有多个地市面积过小,比如说中山、珠海、深圳等均不足2000平方公里,还不如一些县区的面积。珠海仅下辖三个区,中山更是直接下辖镇街,没有县级行政区域。珠海曾经长期属于中山,直至上世纪80年代,随着改革开放的起步,珠海被选定为经济特区,才彻底摆脱了中山,独当一面。可以说两地本来就是一家,而现在随着经济发展的变化,两地完全可以再合并一起。

因为目前作为大湾区西岸的重要支撑,两地的经济相比东岸的深圳和东莞大大不如,2022年珠海GDP为4045.4亿元,中山则仅有3631.3亿元,
两地经济总量甚至不如北面的佛山。在两地发展的当下,下辖面积的紧张对两地的经济都是一种制约,而合并行政区域,融合产业发展或许是一条崭新的道路。
潮汕地区的汕头、潮州、揭阳三市自古是同属一个地级行政区,古称潮州府,当代原称汕头市 ,故统称潮汕三市。建国后的一段时间内,汕头地区和汕头市曾长期管理着潮汕地区。在上世纪80年代末和90年代初,根据经济发展的需要,三市逐渐成立,也造成了在面积狭窄的潮汕地区,出现了三个地级市的现象。

2022年汕头GDP为3017.44亿,潮州1312.98亿,揭阳2260.96亿,三市合在一起仅为6591.38亿。当年三地分列为地级市,是为了给各地提供发展自主权,但是相比大湾区核心区的城市,三地的发展并没有很明显的增长。

汕头是三市中面积最小,人口最多,经济总量最高的城市。加之其是最早的经济特区,在政策上有一定优势,形成了明显的支柱产业,但是和珠海益阳,汕头发展也面临着纵深过浅的因素。如果能结合揭阳和潮州两地,或许发展会有所改善。
不过如果重新恢复汕头的中心地位,对揭阳和潮州下辖的县可能会有辐射不到的现象。相比珠海和中山的面积,潮汕三地的面积略大。这是潮汕地区三市合并的难点,当然这也不是不能解决。加快潮汕地区内部的交通联系是一个重要步骤,目前正在建设的 粤东城际铁路就是其中重要一环。项目完成后,将成为潮汕地区重要的连接线,对人员和经济的流通有极大的推动。

虽然潮汕地区的重新合并一直有较大的呼声,但是目前的行政区划的变动已经收紧,尤其是对于大城市的合并扩张有了明确的限制,潮汕地区合并在一起的人口将超过千万,这样的规模过大。反而中山和珠海的可能性会更高一些。
正如一开始所说,未来随着人口的不断流动和经济发展变化所带来的财政问题,很多地区的行政区划或许都会有所改变。我们拭目以待未来广东的行政区划的改变。
对于广东的行政区划,你有什么看法?