1. 推动旅游业转型升级,加快构建

旅游业发展的路径包括：

旅游产业与其他产业深度融合，形成产业旅游化。

全域旅游强调旅游业在区域统筹、城乡一体和新型城镇化过程中的带动引领作用，强调旅游业在整个区域产业结构的突出地位，应以旅游业为主导产业，实现区域资源有机整合，产业深度融合和全社会共同参与，达到旅游业带动，甚至统领经济社会共同发展。具体内容是：旅游与农业、工业、林业、文化、体育、医疗等相关产业和行业融合发展、相互渗透，旅游新业态不断涌现。旅游各要素配置完善，旅游产业链长，产品附加值高。旅游业对投资、税收、就业等的综合带动和促进作用强。推动旅游业转型升级，从规模增长型发展模式向质量效益型发展模式转变。

旅游战略地位确定， 部门共同参与。

全域旅游强调旅游目的地全社会、各部门积极参与旅游开发、建设、管理的过程中。这首先是旅游业在县域发展中的战略地位确定，旅游业发展的政策环境好，政府对旅游业发展的重视程度较高，部门联动、协调配合较好，支持旅游业发展的配套政策和扶持力度较大，形成全社会发展旅游的共识。其次是旅游规划与经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划等多规合一。 “

市场监管有力， 游客游程通畅 。

全域旅游强调从游客进入目的地开始，一直到游客离开目的地的整个过程中的全程保障。要强化监管，加强旅游执法力度，维护良好的市场秩序。建立旅游资源承载力和游客总量管控机制，以及高峰期安全预警及应急处理机制，营造优质的旅游环境。完善安全保障与救助应急管理系统，建立吃、住、行、游、购、娱等环节全覆盖的，集旅游资讯、风险警示、旅游投诉、执法监管、应急救援、旅游保险等于一体的旅游风险保障体系。

游客满意度高， 享受有品质的服务。

居民的热情好客和对本地生活的自豪感、健康有序的市场秩序直接影响当地的旅游形象。

全域旅游强调人人都是旅游形象，人人都是旅游环境的理念， 居民与游客实现有机融合，强调游客的深度全程体验。外来游客不仅观赏当地的自然风光与风土人情，更要深度参与体验当地居民的生活方式，感受当地居民的生活态度，融入当地的日常生活环境。因此，居民的热情好客和对本地生活的自豪感、健康有序的市场秩序直接影响当地的旅游形象。必须大力提高居民的幸福指数，建立合理的利益共享机制，推动当地人积极参与旅游开发，提高当地人对本地旅游资源和旅游形象的认知度和满意度，从而全面满足游客旅游体验及地方文化，全面提高游客的满意度。

2. 旅游产业结构动态转型的目标

文化创意产业对文化旅游开发有以下几个促进作用:

一、为文化旅游的跨越式发展提供依据。创意产业是具有优势的产业部门。文化产业具有巨大的品牌扩张力。将创意性的旅游活动与当地的文化以及城市营销活动相结合，能有效地塑造和传播旅游形象和城市形象。

二、绿维认为文化创意产业的发展顺应并引领着社会经济和文化发展的潮流，有利于刺激潜在的文化旅游市场需求，从而拓展新的市场空间。

三、文化创意产业可以推动旅游产业结构的整合与优化升级。借助依托于价值链高端的文化创意产业的带动，旅游产业也将融入新的知识密集型发展空间，有利于提升传统旅游产业的影响力、带动力，增强传统旅游产品的丰富度和吸引力。

四、文化创意产业可以促进文化旅游产品深度化、多元化的结构调整。满足多元需求的旅游要求，极大的丰富了文化旅游的内涵，推动旅游产业的转型增效。文化创意旅游产业着力于产品的独特性、创新性和艺术性等文化底蕴，由此创造出来的文化旅游产品内涵深厚、回味无穷，弥补传统文化旅游乏于发展和创造的不足。

五、文化创意产业与文化旅游产业的融合发展可以提高国家文化的软实力。有利于弘扬中华文化，推荐文化创新，增强文化发展的活力。

六、文化创意产业与文化旅游产业的融合发展可以创新旅游产业的发展研究视角。旅游业是一个关联性、发展性强的产业，但是，目前学术界有关旅游产业发展的研究基本都是就旅游产业发展论旅游产业发展，研究视野仍显狭隘。为此，从系统角度出发，拓宽我国旅游产业发展的研究视角，成为当务之急。

3. 旅游产业转型升级的国家政策

1、以当地特色旅游资源为基础，加大保护力度

在我国乡村有不少古村落旅游资源，其本身所具有易损性、古老性和不可恢复性,这就对古村落保护者提出更高的要求。在开发过程中，要做好地方资源的保护工作，尽量保留最真实的状态，才具有更高的文化价值。结合历史文化、民俗特点，创新性地开发丰富多样的旅游项目，最大限度地使旅游活动在游客与旅游项目之间形成一种良性的互动。

2.加大旅游服务人才的引进和培养力度

旅游服务在旅游业发展中具有重要作用，旅游服务质量的高低直接决定了游客的回头率和住宿率，更是向外界传达景区文化品牌的窗口。一方面提升景区服务设施，另一方面加大对旅游服务行业人才的培养也是至关重要的，需要定期对服务人员进行培训，将高素质、高水准的旅游专业人才吸引到旅游业的发展中来，有利于提高乡村旅游整个服务水准。

3.寻找旅游与文化的结合点，深度开发旅游项目

在乡村旅游规划方面，解决村落基础服务设施、村民就业、居住问题等硬件条件外，还应更注重乡村文化价值的挖掘和特色项目的开发。将乡村旅游与当地文化相结合，通过创意项目的开发，将乡村中的传统农业转变为高附加值的休闲创意产业和旅游娱乐项目，如线上休闲农场游戏、手工艺工坊、民俗文化体验、主题游乐街区等，以此实现乡村产业体系的转型升级。

4.整合优势资源，形成系统的生态产业链

在旅游行业竞争激烈的时代，乡村旅游的发展不能闭门造车，应学会利用互联网的信息共享性，加大与其他产业的联合力度，依托互联网大数据，对地方资源进行整合开发，挖掘旅游地自身的价值内涵，将自已的资源形成品牌，通过开发资源衍生出各类产业，加强与企业的联系，通过招商引资推介旅游产品，致力打造极具地方特色的乡村旅游目的地。

4. 推进旅游产业转型升级要以什么为基础

固原市把发展全域旅游作为全市经济发展和扶贫开发的支柱产业，完善旅游设施、开拓旅游市场、打造旅游品牌，旅游产业发展迅速。“特别自2018年启动国家旅游标准化试点城市创建工作以来，对照国家旅游标准化试点城市工作标准，优化经济结构、扩大有效供给、构建现代产业体系，坚持走全域旅游的路子，推动文化旅游产业转型升级、高质量发展。”

固原市文化旅游广电局负责人介绍。

5. 海南要推动旅游业转型升级加快构建

海南岛是个旅游大省。海南省除了发展旅游以外，还可以发展一些海洋事业，像一片养殖的。像海南的海产品也比较丰富，也可以从这方面发展。国家对于海南的发展也是大力支持。像2025年就要搞自由贸易港。我想海南除了旅游，可以发展以外，往以后的海南岛会越来越好，会有很多人会落户海南，寻找新的商机。

6. 旅游业转型升级方向

是指乡村旅游产业功能的转型与升级，在乡村旅游发展过程中,除了关注其创收、吸纳就业等基本经济功能外,还要深刻挖掘乡村旅游业作为一项特殊产业的多重功能和综合作用,实施功能多元化取向,由经济功能向综合功能转变。而产业结构的转型是指旅游产业融合发展，是实现乡村旅游的必由之路。旅游产业的独特性质使得旅游产业能够带动诸多产业发展，从一家一户式种植业，向集约化，农场式，休闲观光等方面转型。

7. 推动旅游业转型升级,加快构建什么体系

过30年的发展，中国旅游业发生了翻天覆地的变化，这种变化为下一阶段旅游业的转型升级奠定了基础。在新的时期，旅游业的发展面临着新的机遇，这些机遇也为旅游业的转型升级提供了重要的支撑。

一是在发展环境上，地方政府对旅游业的重视程度明显提高。

二是在发展条件上，支撑旅游业转型升级的有利因素明显增加。

三是在发展潜力上，推进旅游转型升级的有利条件正在逐步释放。医疗改革的稳步推进将在一定程度上缓解城乡居民的看病压力，这有利于增强居民对包括旅游在内的消费信心。而正在抓紧研究制定的收入分配制度改革方案如果能够达到预期目标，也将会对旅游市场的繁荣起到重要作用。