1. 政府在旅游管理中有哪些职能

国家旅游管理体制主要有以下三种基本方式：

第一种是集权制的旅游组织方式，是指有关对旅游经济活动和运行的管理，主要集中于政府旅游行政管理部门和相关行政管理部门；

第二种是分权制的旅游组织方式，是指有关对旅游经济活动和运行的管理，按照旅游宏观管理职能而分属于不同层次的旅游行政管理部门和旅游行业组织；

第三种是混合制的旅游组织方式，指有关旅游经济活动和运行的主要管理职能由旅游行政管理部门负责，而其他管理职能则分别由相关行政管理部门，或者由旅游行业组织负责。

2. 政府在旅游事业中有什么职责

       文旅局旅游管理职责主要是：         1、贯彻执行中央及上级关于旅游管理的法律、法规、规章和方针、政策，拟订旅游发展的规范性文件，并组织监督实施。

        2、统筹规划旅游产业发展。组织实施旅游资源普查、挖掘、保护和利用工作，推进旅游和文化事业融合发展，推进旅游体制机制改革。

        3、管理重大旅游活动。指导重点旅游设施建设，组织旅游形象推广，促进旅游事业对外合作和国际市场推广，制订旅游市场开发规划并组织实施。

3. 政府旅游管理机构的职能

旅游公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。政府是公共经济部门的最主要成员。

可以延伸的主管部门很多了：财务，市场，宣传，企划，交通，行政，旅游局、文物管理局。

4. 政府在旅游管理中有哪些职能职责

1.文旅局全程称是文化旅游局，是原来的称号，现在统一就是旅游局。

2.它属于政府行政管理机关。主要负责研究拟定旅游业发展方针、政策和规划，协调各项旅游相关政策措施的落实以及市场开发战略、培育和完善国内旅游市场、组织旅游资源的普查工作及研究拟定旅游涉外政策等工作。

5. 政府在旅游事业中的职责

文旅厅是省级政府行政管理机关。研究拟订全市文化艺术人才规划并组织实施；推动文化系统劳动人士管理体制改革；负责系统人事和机构编制管理工作。行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位。

主要职能

1、研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。

2、协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。

3、研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。

4、培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。

5、组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。

6、研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。

7、组织指导旅游教育、培训工作，

6. 旅游管理的职能

国旅总社发展历史

中国国际旅行社总社(以下简称国旅总社，成立于1954年，它的成立标志着中国国际旅游业的开始。它经历了初创、开拓、发展等历史阶段，是中国国际旅游业的缩影。伴随着中国经济的腾飞而向前发展，组织接待外国游客人数每年递增，毛泽东、刘少奇、周恩来、邓小平等党和国家领导人都曾接见过国旅总社组织来华的客人。因此，不少国外友人正是通过来华旅行了解了新中国和中国人民。

　一、初创时期

　　1954年4月15日，在周恩来总理的亲自关怀下，中国国际旅行社总社在北京正式成立。同年，在上海、天津、广州、南宁、哈尔滨、南京、杭州、武汉、沈阳、大连、丹东、满洲里等12个城市成立了分支社。开始从事接待邀请客人、国际友人、互换和自费游客业务。它在成立之初，是隶属国务院的外事接待单位。在此之前，全国还没有专门管理旅游业的行政机构，国旅总社实际上代行了政府管理职能。

　　至1957年底，国旅在全国各主要大中城市设立19个分支社，国旅的接待业务网络初步形成。在这一时期主要以政治接待为主。

　 二、开拓时期

　1958年1月，根据当时中国调整中央和地方的关系，以进一步发挥地方积极性，决定国旅各地分支社一律划归当地省（市）人民政府直接领导，国旅总社由原来垂直领导关系，变为业务指导关系。为了满足各国旅行者的要求，国旅在对外宾开放城市增设了分支机构，增加了旅游线路，扩大旅游者的游览范围，到1958年底发展到35个分支社。

　　1964年7月，中国旅行游览事业管理局（1978年3月更名为中国旅行游览事业管理总局、1982年3月为国家旅游局）成立，中国旅游业的管理体制进入了一个新的时期。这个时期实行的是政企合一的体制，国家旅游局和国旅总社是“两块牌子，一套人马”。对外招徕用国旅总社的牌子，对内管理行使国家旅游局的职能。这种局社合一的体制，在当时使中国的旅游业有了较快的发展，至1966年，国旅发展到46个分支社。

三、发展时期

改革开放以前国旅总社的发展是中国国际旅游发展的缩影，1978年以来中国的改革开放，旅游体制的改革，给国旅总社带来了新的发展机遇。

1982年国旅总社与国家旅游局开始按“政企分开”的原则，分署办公。

1984年，国家旅游局批准国旅总社为企业单位。从此，国旅总社从原来归口外事工作转为独立经营、自负盈亏的大型旅游企业。

1989年国家旅游局批准成立国旅集团，1992年国务院生产办公室正式批准成立国旅集团。

1994年国旅总社被国务院列为“百户现代企业制度试点企业”。

1998年底国旅总社与国家旅游局脱钩，进入中央直接管理的企业。

2003年成为国务院国资委管理的中央企业，2003年底与中免总公司企业重组。

目前国旅总社与世界上一百多个国家和地区的一千多家旅行商社建立了业务合作关系，并在美国、日本、澳大利亚、法国、瑞典、丹麦、香港、澳门等国家和地区设立了多家子公司，在国内有150多家子公司、联号经营企业，形成了稳定的销售网络和完整的接待网络。 国旅总社是中国520家国家重点企业之一，是中国旅行社业的龙头企业，也是中国非贸易创汇的主要企业，带动了一批旅游企业和相关行业的发展，为国家作出了贡献。

“国旅(CITS)”是国内外知名的中国驰名商标，已在世界60多个国家和地区注册。为参与国际竞争，国旅总社先后加入了PATA（太平洋亚洲旅行协会）、IATA（国际航空运输协会）、ASTA（美国旅行代理商协会）、WTO(世界旅游组织)等国际组织，国旅总社在国内外知名度越来越高。

　　由于国旅总社的主营业绩在各个方面都领先于中国同行，从1992年全国旅行社排名开始，主要经济指标排在全国旅行社百强榜首，并自始蝉联“最佳企业奖”、“旅行社最高创汇奖”、“旅行社最高外联人数奖”等多种奖项，在国内外旅游业界已成为著名企业。

7. 政府在旅游资源开发中的职能

（记者 张伟） 记者日前从市文旅局获悉，2019年11月，按照省文旅厅统一部署，我市全面启动文旅资源普查工作，经过多方持续努力，历时9个月圆满完成了普查任务，共查明优良级旅游资源1054处，其中五级旅游资源38处。

德阳是国家园林城市、国家森林城市、中国优秀旅游城市，历史文化积淀厚重，文化特色鲜明，自然风光得天独厚。据悉，此次普查对象分为文化资源和旅游资源两大部分。文化资源包括古籍、美术馆藏品、地方戏曲剧种、传统器乐乐种、非物质文化遗产、文物（不可移动文物、可移动文物）6大类；旅游资源包括地文景观、水域景观、生物景观、天象与气候景观、建筑与设施、历史遗迹、旅游购物品（文创产品）、人文活动8大类。普查方法坚持普查与调查相结合。按照属地原则，以区（市、县）为主体，省级层面统筹指导，市（州）政府协调推进，有关部门（单位）依职能职责，齐抓共管、协同共推，同时广泛发动社会公众积极参与。

经过普查，我市查明五级旅游资源38处，包括什邡蓥华山、文家沟泥石流遗迹、广汉大小涌泉、玉妃泉、蓝剑矿泉、绵竹中国玫瑰谷、绵竹云湖森林、什邡市九顶山大熊猫栖息地、什邡市九顶山大熊猫、绵竹大熊猫栖息地、绵竹市大熊猫、三星堆国家考古遗址公园、三星堆博物馆、德阳文庙孔子文化园、白马关、汉旺地震遗迹、黄继光纪念馆、什邡马祖村（马祖故里）、绵竹年画村、庞统祠、塔梁子崖墓群、金牛古道、剑南春天益老号酒坊遗址、绵竹木版年画、三星堆遗址、玉璋、铜纵目面具、Ⅰ号大型铜神树、铜大立人像、金杖、广汉保保节、剑南春酒传统酿造技艺、什邡长城雪茄、中江手工挂面、剑南春、李调元、黄继光、张栻。

8. 政府旅行的职能

在社会主义市场经济条件下，政府在经济建设中担负着重要的职能，主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，以促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平。我国政府的经济职能主要包括四个方面：

①经济调节政府要按照市场经济规律履行好经济调节的职能，对经济运行实施宏观调控。

②市场监管政府要加大力度整顿和规范市场经济秩序。假冒伪劣商品、文化市场混乱、工程质量低劣等问题比较突出。这些都表明政府的市场监管力度不够，政府市场监管的职能还不到位。

③社会管理政府要进一步加强社会管理职能。在现代社会中，随着民主政治的发展和公民素质的提高，政府社会管理职能要与充分发挥公民自我管理和社区自治有机结合起来。良好的社会管理不仅是构建和谐社会的基本要求，也是促进经济增长、社会全面发展的重要手段。

④公共服务政府要提供更多的公共服务。提供公共产品，如基础教育、公共卫生、公共文化、社会保障、科学技术、体育休闲、基础设施、环境保护、发布公共信息等，既是为市场创造一个良好的外部环境，又是使人民群众共享发展成果，实现人的全面发展的重要措施。政府要把更多的资源投入到公共服务领域，以使社会发展更加均衡。

9. 政府在旅游业中扮演哪些角色

1.提供大量就业机会，吸收农村剩余劳动力。旅游业作为劳动密集型、服务型的第三产业，具有就业门槛低、数量大、受经济衰退影响小等特点，使本地区存在着巨大的人口压力和就业压力。据专家测算，发达国家旅游业每增加3万美元收入，即能增加1个直接就业机会和2.5个间接就业机会；第三世界国家每增加3万美元的旅游收入，将增加2个直接就业机会和5个间接就业机会。

2.增加外汇收入。旅游不仅吸引了国内游客，还吸引了大量境外旅游者，成为重要的创汇方式，对于提高外汇储备、弥补贸易逆差、平衡国际收支起了很大的作用。所以，通过大力发展旅游业来增加外汇储备，对提高我国经济实力和国家的国际支付能力显得极其重要。西藏1995年国际旅游业利润达到2598万元，超过工业、建筑业、交通业三个行业全年的利润总额。

3.带动关联产业的发展。旅游业的发展不仅提供了许多直接就业机会，还刺激着相关产业的发展，提供着许多间接的就业机会。世界旅游组织公布的资料显示，旅游业每直接收入1元，相关行业就可以增加收入4.3元。因为旅游的活动本身包括“食、住、行、游、购、娱”六大要素，所以它一方面给交通运输、饭店宾馆、餐饮服务、商业网点等带来客源，另一方面也带动影响了轻纺工业、建筑业、加工制造、邮电通讯、房地产、金融保险业、文体事业等的发展，起到了“一业带百业”的作用。同时，旅游还增加了农产品的需求量，使农产品可以跳过购销体制不畅的难题直接面对消费者，推动了产业结构调整。

4.带动改革开放，扩大国际交流。旅游吸引了许多外国旅游者，他们通过旅游活动了解各地的历史文化、风俗民情、建设成就、政策法规，因此，旅游在客观上促进了对外开放，为吸引外部资金和对外贸易创造了机会。同时，与工矿业相比，旅游业没有原料消耗，资源可以持续利用，是“无烟工业”，在本质上与环境保护有着内在一致性。此外，旅游对环境保护还可起到经济支撑的作用，旅游收入增加了维护和美化环境的资金。要保护生态优势，减轻自然环境压力，发展旅游业是很有效的方法。

5.促进民族文化的发展与保护。旅游业是经济文化型产业。通过旅游业，民族文化产生了明显的经济效益和社会效益，使当地居民认识到了历史文化的价值，增强了自豪感，促使本民族自觉地去保护、传承、弘扬民族文化，同时政府有关部门在乡村旅游的开发中也会积极深入地挖掘、拯救、复原、宣传民族文化，由此可见，发展旅游业，可以使不可再生的历史文化传承得以发扬光大。

6.促进文明建设。旅游是一种高层次的消费活动，在满足人们文化精神生活需要的同时，也成为了物质文明建设和精神文明建设的最佳结合点。一方面，旅游者在进行旅游的过程中，通过领略这些地区的秀丽山河、民俗风情、历史文物可以增强民族自豪感和爱国主义情操。另一方面，旅游者给当地居民带来了新的思想观念、新的生活方式、新的信息、新的思维，使当地居民开阔了眼界，促进了当地居民物质生活水平及精神文明的提高。此外，旅游对文化层次的高要求能够激发当地居民自觉学习文化知识的热情，有效提高居民的文化素质。

7.促进了科学技术和文化交流。当今知识经济时代，人们通过旅游，特别是国际旅游，促进了各种文化、学术信息及先进科技成果的传递。旅游的客源大多来自于国外或国内发达地区，这必然会推动本地区与外地的科技文化交流。

10. 政府在旅游管理中有哪些职能组成

主要职能为以下内容：

（一）研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，研究解决旅游经济运行中的重大问题，组织拟定旅游业的法规、规章及标准并监督实施。

（二）协调各项旅游相关政策措施的落实，特别是假日旅游、旅游安全、旅游紧急救援及旅游保险等工作，保证旅游活动的正常运行。

（三）研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和推广活动，组织指导重要旅游产品的开发工作。

（四）培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导实施，监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益。

（五）组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划开发建设，组织旅游统计工作。

（六）研究拟定旅游涉外政策，负责旅游对外交流合作，代表国家签订国际旅游协定，制定出境旅游、边境旅游办法并监督实施。