今天（6月3日）上午，2025北京入境旅游发展大会开幕。在今天的大会上，《北京市优化入境旅游服务专项行动方案》（以下简称《行动方案》）正式发布。《行动方案》立足首都禀赋，围绕产品、宣传、服务和保障4大方面推出22条务实举措，构建“近者悦、远者来”的入境旅游新生态。

《行动方案》提出，将持续提升“大美中轴”影响力，不断丰富世界遗产游、特色胡同游、中轴骑行游、都市夜色游、京郊乡村游等旅游产品。服务提升方面，提升入境通关效率，简化登记流程，设置“临时入境许可”办理专区，提供一站式签发办理服务；推动更多境外银行卡支持轨道交通“拍卡过闸”；设立市内“即买即退”集中退付点，在全国首创“全城退税，一点通办”服务新模式。

6月3日上午，2025北京入境旅游发展大会开幕。新京报记者 李木易 摄

现场：北京各区带来中国风精美文创

今天上午，北京入境旅游发展大会在北京国际会议中心开幕，参会者们有来自美国、英国、法国、意大利、澳大利亚、新西兰、阿联酋、马来西亚、日本、韩国等40多个国家和地区的270多位入境旅行商代表，以及亚太旅游组织（PATA）、世界旅游城市联合会（WTCF）、世界城市文化论坛（WCCF）等国际组织代表等。

大会现场，金色字样的“文旅北京”艺术装置成为外国参会者们热衷的打卡点，北京16区和北京经开区则带来“看家”好物。内联升布鞋上绣着“九门”“提督”，黑色的鞋面、洁白的布制鞋底让外国朋友感到十分新鲜；装扮上行头的美猴王向外国游客们推介北京著名景点，举手投足间展现着中国传统艺术的魅力。老舍茶馆的茶叶香囊、故宫博物院的祈福香囊，以首钢园为元素的文创用品、“鸟巢”系列文创，还有以琉璃技艺制作的精美花瓶……每一件商品、每一个展示都充满着浓郁的中国风和北京味。

从“中国游”到“中国购”，随着入境游升温，游客们的行李箱装得越来越满。在本次入境游发展大会开幕前，来自全球40多个国家和地区的旅行商们开启48小时“发现北京之旅”，行程中包含了深受游客们欢迎的网红景点、购物商店，比如拥有潮玩顶流LABUBU的泡泡玛特城市乐园，国贸商城销售大疆无人机的旗舰店。

大会现场，外国朋友展示中国书画。新京报记者 王巍 摄

中国旅游集团总经理助理张克雄告诉记者：“以前，中国丝绸、茶叶、书画对外国游客都很有吸引力。如今随着中国科技发展，电子产品也很受青睐，比如无人机、手机、耳机等越来越受欢迎。”他表示，下一步中国旅游集团将在线路产品方面继续创新，“带着大家在体验中国悠久历史、灿烂文明的同时，感受中国科技的发展。”

记者从会上获悉，北京市入境旅游呈现加速发展态势，游客规模与消费能级双向跃升。1-4月，全市共接待入境游客146万人次，同比增长57.1%。实现旅游花费19亿美元，增长55%。

北京市文化和旅游局党组成员、副局长郑芳介绍，文旅局持续推动北京文旅资源在海外的营销推广力度，搭建国际旅游业的交流平台，并充分用好全球媒体宣传矩阵。“我们的‘请进来’持续全年，会分批次针对主要客源国家，通过各种方式邀请踩线团、行业媒体到北京来体验。”郑芳说，除了“请进来”，还有“走出去”，通过参加国外国际化专业展会、组织对外交流、通过驻外文化中心、旅游办事处等投放北京文旅新资源、新的消费场景。下一步，北京还将进一步提升入境旅游会奖产业的发展。

探访：“即买即退”集中退付点位于境外游客密集的商圈

在今天的大会上，《北京市优化入境旅游服务专项行动方案》正式发布。《行动方案》立足首都禀赋，围绕产品、宣传、服务和保障4大方面推出22条务实举措，构建“近者悦、远者来”的入境旅游新生态。服务提升方面，《行动方案》提出，设立市内“即买即退”集中退付点，在全国首创“全城退税，一点通办”服务新模式。

6月1日，北京首批3家离境退税“即买即退”集中退付点正式运营，分别为王府中環、金融街购物中心以及国贸商城。北京市税务局第二税务分局调查评估一科科长邢湉介绍，这三个集中退付点是境外旅客比较密集的商圈，“全城退税，一点通办”能有效地串联起景区、商务消费以及购物退税等场景。下一步，北京将继续扩大“即买即退”的服务范围。

6月2日下午，新京报记者探访了位于国贸商城南区三层的离境退税点。记者注意到，有些外国朋友选择乘坐地铁到达商场，因此从B1层开始，在商场电梯、导视屏等醒目位置均标注着离境退税点的具体位置和楼层。此外，服务台摆放着多语种离境退税政策指南和手册。国贸商城运营部经理崔鹏介绍，之所以将离境退税办理窗口设置在南区三层，主要考虑到这一楼层大多集中了国际奢侈品，也是外国消费者退税比较集中的区域。

离境退税点工作人员告诉记者，随着服务点位的开启，前来咨询的外国游客明显多了，“大家主要咨询办理流程、哪些商店可以退税、需要拿什么证件等等。”为了方便游客们办理退税，服务台前摆放着商城退税商店的名录，外国消费者可以跟着指南去购物。

在集中退付点设立之前，外国游客在首都国际机场、大兴国际机场退税窗口办理离境退税，现在三个商场的离境退税柜台就可以领到退税现金。

“全城退税，一点通办”服务让商城的离境退税销售额显著增长。以国贸商城集中退付点为例，从5月15日启动试运营到5月27日，离境退税开单量环比（5月1日至14日）上涨了75%。从游客分布来看，俄罗斯、蒙古国、韩国以及中东国家的游客较多。

简化登记流程通关更加便利

提升入境通关效率也是22项举措之一。《行动方案》提出，简化登记流程，设置“临时入境许可”办理专区，提供一站式签发办理服务。优化口岸团体旅游签证便利化措施，实现“材料网上提交、落地立等可取”，对新开口岸团签业务的旅行社开展“点对点”服务。推出多渠道中英文“海关旅客指尖服务”，提供中英文线上申报服务。

北京边检总站边防检查处副处长刘琰介绍，今年以来，北京口岸出入境客流持续保持高位增长态势。截至今年5月27日，北京口岸出入境人员总量突破800万人次，较去年提前1个月迈上800万人次量级。今年前5个月北京口岸入境外国人总量121万，较去年同期增长40%，其中享受过境免签政策入境的外国人达69万，是去年同期的两倍。

“为了让各国朋友入境北京就感受到中国的便利和友好，北京边检总站实时做好出入境流量监测，科学调配警力，开足查验通道，提高通关效率。” 刘琰表示，北京边检总站全天候开启240小时过境免签专区开展查验工作，这将大幅提高旅客的通关效率。此外，首都机场3号航站楼入境现场采用双排并检模式，让旅客更加快速地通关。

持外卡拍卡乘车范围继续扩大

在支付服务环节，《行动方案》提出具体要求，构建“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的入境游客“友好型”支付服务体系。推动更多境外银行卡支持轨道交通“拍卡过闸”，完善“幂方卡”“畅游通”银行卡通信卡“两卡”融合产品功能，拓展BEIJING PASS场景应用。

人民银行北京市分行党委委员、副行长周军明介绍，2024年9月，人民银行北京市分行会同市交通委、市委金融办等部门，在北京地区已支持银联卡、扫码支付等多种支付方式的基础上，于中国内地首创推出外籍来京人员持外卡拍卡乘车。截至今年4月末，首期开通拍卡过闸的维萨卡（Visa）、万事达卡(Marstercard)累计交易33.08万笔、186.08万元，日本、德国、美国、英国、马来西亚、新加坡、泰国等137个国家的银行卡持卡人在京拍卡乘坐地铁。美国运通卡（EC）和日本吉事美卡（JCB）也将于近期陆续上线。全市轨道交通全网、全时段、全闸口实现外卡拍卡过闸，提升了首都交通领域支付便利性。

“畅游通”和“幂方卡”两款银行卡和通信卡两卡融合产品，可以为入境游客带来更加灵活、便捷的旅行选择。境外人士目前可通过两大机场联通营业厅或北京服务（机场服务点）申领相关产品，近期将扩充至全市42个联通营业厅支持办理。目前用户已覆盖美国、俄罗斯、德国等33个国家和地区。

试点打造“外籍人士消费友好型”国际消费示范区

在推进北京国际消费示范区建设方面，《行动方案》提出，试点打造“外籍人士消费友好型”国际消费示范区，形成“便利购物、深度体验、业态融合、品质服务”的良好消费环境。

朝阳区拥有300家离境退税商店，是北京市最集中的区域。朝阳区文化和旅游局党委书记、局长陈伟介绍，朝阳区将打造蓝色港湾作为“入境消费友好型商圈”，为入境外国游客提供更好的服务，“我们也在提升文旅资源的吸引力，例如打造亮马河国际风情水岸，囊括泡泡玛特、蓝色港湾和游船项目，让外国朋友在这里有一种松弛感。”

新京报记者 吴婷婷

编辑 张树婧 校对 李立军