2月14日，重庆市政府新闻办举行建设2025年平安重庆建设新闻发布会，围绕2025年平安重庆建设的总体思路、重点任务、重大措施、标志性成果等有关情况，邀请相关部门作情况介绍，并回答媒体记者提问。

新闻发布会现场

发布人

苟 鹏 市委政法委副书记

刘 伟 市委政法委副书记

何 逸 市委政法委副书记、市扫黑办副主任

龙 庆 市公安局党委委员、副局长

董 林 市应急管理局党委委员、副局长

刘梅梅 市消防救援局党委委员、副局长、新闻发言人

主持人

何 涯 市委宣传部新闻发布处处长

何涯主持新闻发布会

四年满意度连升！

重庆扫黑除恶斗争成效显著

会上，市委政法委副书记、市扫黑办副主任何逸提到，2021年以来，全市共侦办黑社会性质组织9个、恶势力犯罪组织75个，侦破案件2783起，抓捕犯罪嫌疑人1191人；起诉涉黑案件27件162人，涉恶案件101件479人；判决涉黑案件21件162人，涉恶案件86件523人；执行处置涉黑涉恶财产7731.06万元；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题97人。

赵某某、李某、徐某某等一批黑恶犯罪分子受到法律制裁，获得群众称赞。人民群众对我市扫黑除恶斗争满意度稳步提升，2024年达到98.2%。

近年来，我市将扫黑除恶系统融入一体推进平安重庆法治重庆建设总体部署，立足“打早打小”，注重源头预防，黑恶犯罪明显减少，社会治安持续向好。

具体举措如下：

注重发动群众，打好人民战争。

常态化以来，共接收12337智能化举报平台转办涉黑涉恶线索129条，核查率、反馈率均达到100%，加强对寻衅滋事、聚众斗殴、开设赌场等十类涉恶案件的打击治理，2024年发案量同比下降44.1%。

注重“打早打小”，防止做大成势。

常态与动态挂牌相结合，整治突出违法犯罪和治安乱象问题，发挥整体防控、综合施治作用，近年刑事警情、刑事立案持续下降，2024年八类刑事案件、盗窃案件同比分别下降15.75%、54.28%。

注重源头预防，推动以案促治。

对信息网络、自然资源、工程建设、交通运输、金融放贷、市场流通、教育等行业领域开展整治，打掉其中黑恶势力73个，发出监察建议书、司法建议书、检察建议书、公安提示函等116份，整改反馈率100%。

注重群众所盼，保障人民有感。

持续打击治理电信网络诈骗违法犯罪，2024年电诈发案量、损失数同比2020年分别下降57.68%、45.14%；深化“莎姐守未”专项行动，2024年未成年人犯罪、侵害未成年人犯罪同比分别下降48.5%、41.7%，全市建成专门学校12所。

2025年是扫黑除恶斗争进入常态化的第五个年头。面对新的斗争形势，重庆将坚持长期斗争、依法打击、标本兼治、精准督导不动摇，始终坚持严打高压态势，拓宽人民群众举报渠道，倡导见义勇为精神，优化线索摸排核查机制，挂牌督办一批重点线索、案件，加大对新型黑恶犯罪及其黑灰产业的打击力度，对黑恶势力“露头就打”“穷追猛打”。

始终坚持“打财断血”与“打伞破网”同步推进，依法适用财产刑罚、追缴违法所得，精准打击黑恶势力死灰复燃的经济基础，严厉查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”，对包庇纵容黑恶犯罪分子的，坚决惩治、绝不姑息；始终坚持“一案一整治”，对每起黑恶案件开展复盘倒查，摸清黑恶滋长成势深层原因，针对性开展源头治理，坚决防止复发再生，对因玩忽职守不作为等导致黑恶势力做大成势的，严肃追责问责。

矛盾化解率99.85%！

重庆综治中心统筹协调解民忧

会上，市委政法委副书记刘伟详细介绍了2025年平安重庆建设大会部署的综治中心建设。综治中心，全称“社会治安综合治理中心”，是集中受理和处理老百姓诉求的地方，主要承载矛盾纠纷化解、社会治安风险防控“两大职能”。

目前，全市各区县均设立了综治中心，初步实现了实体化，去年，全市基层排查和有关部门受理各类矛盾纠纷254.57万件、化解率99.85%，综治中心发挥了统筹协调的实战作用。

今年，重庆将按照中央政法委部署和这次平安重庆建设大会安排，重点围绕“规范化、一站式、网上办”三个方面，进一步推动全市综治中心规范化建设：

聚焦“规范化”，推动多中心整合为一中心。

总体目标上：到今年5月底前，同步推动市、区（县）、乡镇（街道）三级综治中心全面挂牌运行。

功能作用上：市级重在统筹协调，区县重在联动化解，镇街重在就地解纷。

工作重心上：以区县一级为重点，抓好“5个统一”——统一标识标牌、统一接待场所、统一功能窗口、统一解纷流程、统一运行机制，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，为老百姓提供更加便利高效的法治服务。

聚焦“一站式”，推进矛盾纠纷和社会治安风险闭环管理。

对群众反映的矛盾纠纷，全流程完善登记、受理、办理等工作，推动矛盾纠纷按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”化解到位，确保每一项诉求都“有人办、依法办”，努力做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”。

同时，对发现的社会治安风险，综治中心加强信息推送、研判调度、协同处置，防止“小事拖大、大事拖炸”。

聚焦“网上办”，强化综治中心数字支撑。

按照“1361”数字重庆建设部署，开发上线了“社会矛盾纠纷多元化解”“莎姐守未”等数字应用，依托三级综治中心实现纵向贯通、横向汇聚10余个部门数据。

群众可以通过基层网格、扫码上报等多个渠道反映诉求，综治中心实时掌握处置进展，真正通过“线上”“线下”融合，推动矛盾纠纷化解在基层萌芽、风险处置在早在小。

给群众稳稳的安全感

实现重大事故隐患按期整改率100%

会上，市应急管理局党委委员、副局长董林提到，近年来，全市安全生产形势总体可控，事故起数和死亡人数持续“双下降”。今年，将聚焦工程防、管理防和人防、技防三个方面，大力提升本质安全水平。

抓好工程防，夯实“安全堤”。

重庆将重点推动道路安防工程安装和整改提升，整治与群众生产生活息息相关的安全隐患，给群众稳稳的安全感。

2025年，要完成4000公里农村公路安全生命防护工程安装；基本实现存在安全隐患自建房整治全覆盖；更新改造老旧燃气管道3300公里；完成12座病险水库整治主体工程建设；更新改造雨水管网900公里以上；更新改造城镇老旧小区1227个、3011万平方米，彻底整治安全隐患等。

抓好管理防和人防，筑牢“防护墙”。

重庆将加强重点领域隐患排查整治，推进安全生产标准化建设，加强技术服务和宣传教育，让隐患无处可藏、平安无处不在。

2025年，将加大电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火动焊作业安全隐患全链条整治，实现重大事故隐患按期整改率100%；危险化学品全链条监管实现市、区县、（乡镇）街道三级贯通，覆盖80%的危险化学品企业，矿山安全在线覆盖所有在建在生产矿山企业；积极开展危化、矿山、工贸等领域企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训1万余人；持续开展安全宣传“五进”，全年开展安全知识宣讲近万场。

科技赋能，亮明“警戒线”。

目前，重庆已初步建成危险化学品全链条监管、九小场所安全智管、矿山安全监管等20个应用场景。

2025年，要建立5类以上的事故分析模型库，迭代升级4208个小流域应用场景，提升地灾风险预警管控能力，迭代矿山、工贸、危化安全监测预警数字化建设；

利用中小流域、地灾分析模型和“电子围栏”等技术，解决“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管”等问题，实现“应转快转、应转尽转”；

要建成空天地一体化智慧应急通信指挥体系，全面配备卫星、北斗和370MHZ通信终端设备，提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。

此外，还将联合有关部门共同防范化解群众烤火取暖一氧化碳中毒、道路交通出行、火灾等老百姓身边的安全隐患，努力为群众提供更加优质高效的安全服务，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更有持续。

“身份证”“服务入口”“显示器”

“高楼消防码”辅助群众举报隐患9165件

会上，市消防救援局党委委员、副局长、新闻发言人刘梅梅介绍了重庆在高层建筑消防安全方面的工作。

着眼于重庆超大城市治理，深度融入平安重庆建设，研发投用了“高楼消防”数字应用，着力提升高层建筑火灾监测预警、隐患闭环处置和灾情快速响应能力。在此基础上，通过智能算法，整合每栋高层建筑基础信息、消防管理情况、消防设施运行状态和灭火救援预案等数据，逐栋形成“高楼消防码”，为企业单位和社会群众提供消防安全服务。

在功能定位方面，“高楼消防码”是每栋高层建筑唯一的消防安全“身份证”，也是供部门、企业和群众使用的二维码“服务入口”，同时，还是高层建筑火灾风险等级分色预警的“显示器”。

每栋高层建筑通过的火灾风险研判模型经过计算，划分为重大、较大、一般、较低、低等5类风险等级，并用红、橙、黄、蓝、绿五色展示。关于“高楼消防码”的作用，概括起来有三个方面：

提供信息服务的平台。

公众可以通过扫码，查看建筑消防安全风险等级，了解建筑高度、楼层、面积、使用功能等基本信息，学习消防科普知识。

开展消防管理的载体。

管理单位可通过扫码，开展防火巡查检查、消防设施维保和消防控制室值班管理，相关工作进度可量化呈现。

举报火灾隐患的渠道。

市民可以通过扫码，举报上传火灾隐患，系统将自动派单处理，市民可随时查询后续处理情况，进行社会监督。

比如，在2024年8月13日，群众通过“高楼消防码”扫码反映渝中区某高层建筑消火栓无水，当日物业管理人员到场核查属实，但未能及时整改，系统按程序自动上报至区治理中心，将事件自动推送至石油路街道，由街道组织制定方案，最后按照“一楼一策”方案整改完毕。

“高楼消防码”运行以来，辅助群众举报隐患9165件，群众点击学习消防安全知识140万次，助力单位开展巡查检查38万次。下一步，将持续迭代升级“高楼消防码”，强化动态的赋码管理，完善隐患的处置机制，为社会提供更多的便捷的服务。

“四个强化” 出击！

重庆全力反诈守护好人民群众的“钱袋子”

会上，市公安局党委委员、副局长龙庆提到，2024年，全市电信网络诈骗案件立案数同比下降26.8%，损失金额同比下降32.8%；追赃返还6.55亿元，同比上升1倍，百案打击人数38人，同比上升35.7%。

通过创建涉诈资金统一止付、智慧追查、网上返还工作机制，研发“资金返还”应用程序，被骗资金返还效率提升47%，快捷返还1.46亿元。

2025年，全市公安机关将采取“四个强化”措施推动打击治理电信网络诈骗犯罪工作向纵深发展，守护好人民群众的“钱袋子”。

强化破案打击。

坚持以专项行动、专案攻坚为抓手，严厉打击境内外电信网络诈骗犯罪，以及相关的黑灰产违法犯罪，全力挖源头、斩链条，快侦快破，以打促防，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。

强化宣传防范。

去年，全市已建立了132个反诈工作站，今年要持续在全市街镇、高校、银行、运营商网点等开展工作站建设，针对中老年女性、财会人员、投资人员、在校学生等易受骗群体，大力开展进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“五进”精准宣传防范活动；

推广运用“反诈大闯关”微信小程序，群众可以点进去学习反诈知识、参加闯关答题，从菜鸟变能手，通过群众答题情况来评估其被骗风险和宣传效果；同时，加大预警劝阻力度，深入分析电信网络诈骗案件数据，扎实做好评估预警，增强技术反制效能。

强化协同治理。

不断深化金融、通讯、互联网领域行业治理，聚焦科技赋能场景化、协同治理集成化、服务群众便捷化，全面提速“全民反诈”综合场景建设，打造公安和金融、通讯、互联网行业数据融通、业务协同的“全民反诈一体化风险防控平台”，让反诈工作跑赢诈骗分子，及时阻击诈骗案件发生。重点抓好电话卡、银行卡“两卡”核验、资金预警等工作，从源头上降低电诈案件发案。

强化追赃挽损。

完善涉诈资金统一止付追赃工作模式，加大破案追赃和财产执行力度，全面推行“资金返还一件事”应用程序，力争将群众的损失减到最小、追得更快，进一步提升全民反诈工作质效。

公安机关提醒广大群众，目前电信网络诈骗犯罪形势依然严峻，务必保持高度警惕，保管好自己的电话卡、银行卡以及个人信息。并牢记“未知链接不点击，陌生来电不轻信，个人信息不透露，不随意屏幕共享，转账汇款多核实”。如没有境外通讯需求，可及时联系运营商主动关闭境外电话或短信接听（收）功能，防止被骗！如遇电信诈骗，请及时拨打110报警。

（来源：重庆发布）