潮新闻客户端 通讯员 朱亚平

近年来，杭州市余杭区径山镇小古城村运用“众人的事情由众人商量”这一工作法宝，处理难题你商我量，将吸附的问题分门别类，按照谁分管谁负责、谁组长谁配合等原则，形成计划式协商管理，晾晒协商进度，实行“大事不出村”动态清零工作办法。樟树下议事是小古城村众多协商中的一个缩影。2023年，小古城村进行“众人的事情由众人商量”新实践，进一步打响“樟树下议事”品牌，提升红色精品线路，打造全过程人民民主“小古城经验”。

“自2019年5月小古城村通过民主协商成立村旅游发展有限公司，聘请职业经理人和专职讲解员，建设4.2公里绿道、万亩茶园、彩虹滑道等多个游览项目，村里有了翻天覆地的变化，各地慕名而来的考察团络绎不绝，旅游产业迅速发展，村集体经济显著提高。”小古城村宣讲员杨丹华谈起自己工作的经历，“与此同时，客流量激增给景区带来了停车泊位供需不平衡、资源无法合理共享等不足，也成了村子发展必须思考的问题”。

为实现旅游公司可持续发展，镇村两级运用“众人的事情由众人商量”的协商法宝，决定逐步引进民营资本，鼓励村民自营，打造村、企、民三方协作的全域景区旅游发展共同体，通过民主协商实现同心共建、和谐共商、资源共享、齐抓共管、合作共营。

共建共享，合力打造全域景区

小古城村召集党员、乡贤、民食民宿业主和意向从业人员等参加民主协商座谈会，商议共同体成员单位统一使用“古城慢谷一家人”品牌Logo，服务人员统一着装，并标注Logo、二维码、联系方式等；商议行业服务统一标准，要求加入的成员和创业者共同遵守，实现规范化。“如今，在小古城村随处可见的“古城慢谷一家人”品牌、经营户统一着装和共同体公约，都是大家商量出来的结果。”在宣讲中，杨丹华自豪地说道。

为进一步整合资源，实现优势互补、共建共促，小古城村在共同体成员共享区域内公共配套、生态环境、文化元素和上级政策等公共资源的基础上，对成员各自的食宿场地、停车泊位、果蔬园地等进行系统梳理，建立资源清单，由共同体成员共享。目前梳理出民食9家、民宿9家、土特产销售点1处、待审批民食民宿6家，预计单次总接待量可达1800人左右，愿纳入共同体车位管理的农户84户，可提供车位294个，共享的资源清单使得共同体内资源利用更合理，效益更显著。

此外，小古城村以打造全域景区为目标，依托各类项目建设，持续提升基础环境和配套设施水平，夯实产业化发展基础。同时注重发挥村企引领带动作用，利用共同体区域内的各类资源，做强主导产业，通过平台统一引流、导流，探索以服务、场地入股等市场化运营形式，构建共同体成员资源共享、利益分配的联结机制。

共商共管，同心共解发展难题

民生跟着民声走。每年年初，小古城村党委牵头召开共同体成员大会，分析存在问题、提出合理建议、商议改进对策，并制定年度工作计划。按照“一事一议、节前共商”决策机制，在五一、国庆、春节等重大节假日前召开共同体成员例会，商议活动方案、项目分工及应对措施；根据按需共商原则，不定期组织开展共同体成员会议。

为更好地管理公共事务，小古城村还通过网格议事会、固定协商日、党员联户包干等载体，引导共同体成员多渠道主动参与，建立事务共管、资源共享、难题共解、活动共办、服务共推的合作机制，落实区域内畜禽养殖、垃圾分类、庭院整治等公共事务长效管理；建立共同体公约，根据公约制定考核细则，按分数排名，奖优罚劣，力争让干得好的劳有所得、功有所奖。

有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。小古城村通过民主协商为村内民食民宿、农文旅企业、文创从业者搭建了一个协调、沟通、交流的平台，并以抱团取暖的方式，推动当地农文旅产业实现了突破性、可持续发展。村口“众人的事情由众人商量”几个大字，也在蓝天白云的映衬下更加醒目。

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