一些游客遭遇黑导游的事情屡屡见诸报端，那为什么黑导游层出不穷？

黑导游即“三无”导游，无导游证、无带团资格、无旅行社安排资格。随着旅游业迅猛发展，越来越多的人看中了其中的利益，做起了黑导游。黑导游的出现一定有其生存的土壤，而宽松的社会环境就是他们生存的土壤。在资本的运作之下，旅游成了一种新兴的产业，尤其是城市化进程完成之后，很多人进入了城市，工作和生活节奏加快，就需要旅游来调节一下身心。这个时候资本进入旅游行业，打造了各种各样的旅游产业。地方政府放宽限制，让资本打造一些旅游产业，甚至地方政府打造旅游、商业、购物一条街，吸引外地游客前来旅游，前来购物。可以说，旅游是赚钱的一种产业，已经被运作成熟了，有着成熟的打造和供应体系，也吸引着一波一波的游客观光、消费。在如此的背景下，很多旅行社产生了把旅游服务打包卖给人们，甚至以低廉的价格吸引游客，让很多游客纷纷前往报名。旅行社竞争比较激烈，就要以低廉的价格招揽游客，但低廉的价格已经没有什么利润了，旅行社就要想别的办法盈利。

一些黑导游挂靠旅行社，顺利领着游客游览，而游客们已经默认黑导游是正规的导游，却不知道黑导游也是被旅行社招聘来的，却没有导游资质。不仅如此，而且旅行社管理的导游有很多都是有导游资质的，却在导游的过程中扮演了黑导游的角色，他们也可以被称为黑导游。旅行社早就把旅游路线设计好了，而且会在旅游路线方面和一些酒店、饭店搞好关系，谈拢价格，谈好提成的条件等等，还要和一些购物中心、商业一条街谈好价格，谈好回扣条件。只要黑导游带领旅行团去旅游，就一定会吃饭、住宿，会到购物中心或商业一条街旅行。而在公布的旅行路线上，却没有吃饭住宿的地点，也没有购物中心或商业一条街的旅行计划。当黑导游领着游客，按照旅行路线行走的时候，就会自动把游客带到指定的饭店吃饭，带到指定的酒店住宿，带到指定的购物中心或商业一条街，让游客们自由购买东西。倘若只是游客们自由购买，还算是比较人性化，但黑导游并不会让游客们自由购买，因为购物中心或商业一条街的商品价格比较贵，游客们不喜欢买贵的商品，即便有便宜的商品，也大多是假冒伪劣产品，游客们不愿乱花钱。在如此情况下，黑导游就要粉墨登场了，露出了他们的“庐山真面目”。

黑导游会强迫游客购物，而且私自规定买不够几千块钱的东西就不能上车。他们在算计游客，以为游客会吃哑巴亏。一般来说，游客花了几千块钱买了东西，就只能打碎了牙往肚里咽，不去举报，只当是旅游过程中买了纪念品。虽然旅游市场卖纪念品的很多，游客们也有这方面的需求，但应该公买公卖，不能强迫游客购买纪念品，以免出现强买强卖的现象，不利于市场建立公平公正的良好秩序。但黑心导游不会那么想，而是要强迫人们购买高价的东西。游客“人在矮檐下，怎敢不低头”，只能忍气吞声，暂时买了几千块钱的东西，才得以上车回返。即便有人在这期间选择报警，警察来了也只是和稀泥，让导游放游客们上车，就算是解决问题了，其实并没有从根本上解决问题。导游会大骂购买纪念品的游客，已经涉嫌人身攻击，但执法部门并不会对导游有太严厉的执法，除非这件事放到了网上，还有视频资料佐证，导游就会被法律惩罚，但惩罚仍然过轻。相对于导游获得的巨额提成来说，这种惩罚并不能让他们畏惧。

黑导游被抓后，通常会面临罚款、吊销导游证等处罚措施。如果黑导游的行为构成犯罪，还可能面临刑事责任的追究。‌一般来说，黑导游的行为不会构成犯罪，只是在导游的过程中用道德胁迫或权力胁迫，迫使人们购物。有的导游私自改游览路线，让人们多掏一些游览的钱，私自加一些旅游景点，带着人们去游览，而私自加的旅游景点都是黑导游提成的项目。法律方面对黑导游处罚不是很严格，甚至最高处罚只有1万元，而导游们通过私自加导游路线，私自吃回扣，早已经赚得盆满钵满了，也就不会顾及导游证被吊销，最高处罚等措施了。导游行业是高利润的行业，很多导游赚钱都很多，即便强迫游客购物被告发了，被吊销了导游证，也仍然会到其他的旅行社服务，继续干起黑导游的生意，却不会被查。有一个黑导游被举报后，网友们扒出了他的身份，原来他的导游证早就被吊销了，曾经供职十几家导游公司，都曾经做过黑导游的生意。由此可见，法律方面对于黑导游的惩罚还是过轻，而黑导游面对很大的利润，就要在游客身上下功夫了。

虽然游客们有闲钱去旅游，但这部分闲钱是游客自己的，供游客自己支配，而不能被黑导游强迫购物，强迫游览一些景点。导游应该遵从市场规律，干好自己的本职工作，倘若利用本职工作干一些黑心的买卖，就很容易造成旅游行业的口碑下滑，不利于旅游行业健康发展。但只要黑导游存在，或者这种存在已经成为一种潜规则，就一定有其产生的社会土壤，权力系统方面一般不会主动查获黑导游，总是在有人举报之后才会去查证，而大多数的黑导游都靠道德绑架和权力控制，让很多游客乖乖就范，甚至已经和一些权力部门的官员达成了利益输送关系，构成了权力寻租，也就获得了一些地方的“保护伞”，不会被查处了。

由此来看，黑导游层出不穷是有一定道理的。