葱烤大排、酱爆猪肝、小酥肉……一大清早，位于兰坪路240号的一家新开张的苏式面馆内，餐饮店老板刘宗舜就在忙着准备各色浇头，香气飘满了整个小店。

从今年6月底申请开店，到7月底正式营业，刘宗舜仅用1个月的时间就完成了开店手续办理及装修验收，也比预计整整提前了1个月——作为江川路街道《开店指南》服务的首批受益者，他从一开始就得到了政府部门的专业指导，享受到跨部门合作的福利，“为我省下了一笔不小的店面租金！”

重点关注开店新手

开店前需要做什么？日常经营活动需要遵守哪些常见管理要求？……据了解，今年5月起，针对辖区经营者“我要开店”诉求，江川路街道完善“开店一件事”服务，重点关注像刘宗舜这样的开店新手，依托7个片区网格，由街道城运中心牵头社区管理办、城建中心、安管中心、综合执法队等部门，研究编制出台了《江川路街道开店指南》（沿街商铺版），让商户一册在手，办事不愁。

应熟人之邀，刘宗舜今年6月从外区来到江川路街道创业开店。“刚盘下店铺之时，对于具体还需要办理什么手续之类的细节，还不知从何入手。”他告诉记者。就在这时，负责街面巡查的街道城运中心碧江东片区网格管理人员为他送上了一本《开店指南》。

“拿到它之后，我办理开业事项一下子就顺利了很多，需要我做什么、要达到什么标准，这里面都写得清清楚楚。在我准备店铺装修期间，工作人员还悉心指引我到街道‘一站式’办理相关备案手续，同时很快安排了市容门责告知书签订和垃圾分类培训等事宜。这样高效的服务，对我们新开店的小业主帮助很大。”

刘宗舜说，以往开家店要去各个部门跑，问清要哪些材料，跑上好几回才能把流程走完。“这次开店，前后仅跑了两回，就把该交的材料都交齐并办妥了！”

碧江东片区网格书记骆宝国告诉记者，现在网格队员街面巡查时，总是随身携带几本《开店指南》以备不时之需。“沿街小商户的诉求多种多样，我们这样能‘一次性告知’线下标准化办事流程，信息更加透明，为有需求的群众提供更权威的政策指导。”

实现市场主体与政府的“双赢”

记者注意到，《江川路街道开店指南》从“开店前需要做什么”和“日常经营活动需要遵守哪些常见管理要求”两个维度，直观展现商户开店前及日常经营活动中所需办的事项名称、申报条件、受理窗口、申报材料、收费情况、办理时限、办理流程、服务电话等要素信息及监管要求，方便开店新手提前全面掌握政策。

值得一提的是，为了进一步让开店商家降低时间和经济成本，《开店指南》还友情提示：“上海一网通办”闵行区主页“闵商通”政务服务专栏可以直接链接到各种情形的开店手续办理页面，引导经营者登录“上海一网通办”闵行区主页浏览详情并在线办理。

“我们在调研中发现，在街道目前开店的市场主体中，中小企业和个体工商户较多，他们对相关政策法规的熟悉程度不高，为此，我们希望通过这种‘导航式’服务，帮助他们更快地找到开店最优路径，进一步优化区域营商环境。”谈起制定《开店指南》的初衷，江川路街道相关负责人说。

据悉，《开店指南》自今年5月发布以来，江川路街道已累计辅导和服务新开店铺91家。通过梳理限额以下装修工程备案、户外招牌备案等流程，实现证照办理类目条件、流程手续、管理要求一次性告知，减少创业反复跑、多头跑甚至违规经营等问题，帮助加速开店的进程，在一定程度上强化了事前监管的实效。

“政府跨前一步主动提前指导，市场主体也就能更好地知法守法、合规经营，与政府形成良性互动，最终实现市场主体与政府的‘双赢’。下一步，我们还将继续探索跨部门合作的形式，为企业和群众定制‘最优服务路线’，尤其是帮助小微企业和个体工商户明确方向、打通堵点、少走弯路，进一步优化区域营商环境。”相关负责人表示。

文字：覃丛丛 王若曦

部分供稿：江小川