欧洲减缓“过度旅游”的措施，不太奏效
董 铭
欧洲拥有众多全球知名的旅游目的地，每年都会吸引大量游客前去参观。然而，“过度旅游”的问题正在加剧游客和目的地居民间的紧张关系，这也成了这些国家亟待解决的问题。
据《德国之声》10日报道，旅游业约占欧盟国内生产总值的10%，共有约1230万人从事旅游相关行业。然而，很多欧洲民众对“过度旅游”非常不满。意大利“水城”威尼斯、西班牙城市巴塞罗那、葡萄牙首都里斯本等欧洲热门旅游目的地都曾发生过居民抗议旅游的活动，且呈现愈演愈烈的态势。
报道称，这些城市居民抗议“过度旅游”的原因主要是房价太贵、环境污染、交通拥堵、水资源短缺和过度拥挤。在巴塞罗那，随着越来越多公寓被改建成度假出租屋，该市房屋的平均租金在近十年内上涨了68%。为了平息居民的怒火，巴塞罗那议会于数周前宣布，该市2028年后不再允许游客入住度假屋，并将1万套住房重新提供给长期租客。其他城市也出台了类似政策，如荷兰阿姆斯特丹已禁止在市内建造新的酒店，葡萄牙里斯本也已不再向旅游租房平台发放新的出租房屋许可。
为缓解旅游业对城市环境和生态造成的压力，欧洲多地政府也采取了不少措施，但效果似乎并不明显。据美联社14日报道，威尼斯于今年4月下旬至7月中旬试行“入门税”政策，向那些不过夜的游客每人收取5欧元。到2025年，该费用将增加到每人10欧元。政策试行期间，威尼斯市当局共向45万名游客征收了该税款，共收入约220万欧元（约合1743.3万元人民币）。在反对者看来，当局的这项举措无助于缓解城市的“过度旅游”，因为在政策试行期间，每天仍平均有7.5万名游客前来参观，比去年同期还多了1万人。
相比威尼斯的“收费”策略，北欧城市哥本哈根的思路则是“免费”。据英国《卫报》14日报道，丹麦旅游局希望通过鼓励游客捡垃圾、乘坐绿色交通工具等形式，来抵消他们带来的碳排放。丹麦旅游局表示，游客只需出示他们在哥本哈根进行环保活动的照片，就能在指定餐馆、机构里享用免费的饮食或服务。此举或许能够缓解游客和本地居民间的对立情绪，让城市重新在生活资源和旅游收入中找到平衡。▲