王毅外长几天前去了趟远东后，和中方外长见了一面的封疆大吏，知道自己的机会来了，几乎是在第一时间带了个规模不小的代表团访华，寻求与中国的进一步合作。

为确保自身经济发展，部分俄罗斯地方政府绕过莫斯科，直接找上中国，寻求在经济等领域展开新的合作。近日，就有一个俄地方代表团抵达北京，与中国签署了一份重要投资协议。

【俄罗斯伊尔库茨克州州长科布泽夫近日带团访问中国】

据俄伊尔库茨克州地方政府消息，该州州长科布泽夫带领的一个由政府官员与35家伊州企业代表组成的代表团抵达北京，与来自中国多个省市的中方企业，签署了11项新合作协议，内容涉及工业、农业、旅游、教育等诸多产业，总价值高达500亿卢布，同时还有5份外贸协定，总价值20亿卢布。

俄方消息显示，双方此轮合作的重点，集中在工业、农业两个领域，两国企业将合作建设冶金厂等工厂，在伊州进行本地化生产，同时伊州将会向中国出口高精度轴承等工业制成品，以及菜籽油、大麦等农产品。科布泽夫特意强调，所有的协议将由他本人亲自监督执行。

就在科布泽夫率团访华之前，中国外交部部长王毅在结束其他行程，从俄罗斯下诺夫哥罗德回国途中经过伊州，与科布泽夫进行了一次会晤。

【王毅外长在从下诺夫哥罗德回国途中经过伊州，与科布泽夫进行了一次会晤】

当时双方就谈到了经济合作等议题，王毅外长强调，中国支持中俄地方省市开展更紧密的互利合作。科布泽夫则承诺，当地政府愿意中国企业提供更好的营商环境。

尽管这次签署的所有新协议，是中俄之间早就开始沟通协商的，但无论如何，王毅外长这次与科布泽夫的会晤，仍旧在一定程度上，推动了协议的最终签署，消除了双方的所有后顾之忧。

中国现在将伊州作为推动双边合作的一个重点，应该有着两个原因。

首先，伊州的地理位置十分重要，尽管该州在行政上属于西伯利亚联邦管区，但紧邻远东联邦管区，西伯利亚大铁路、两条河流以及至少四条联邦公路经过该州。州首府伊尔库茨克市是连接远东与西伯利亚、乌拉尔地区的关键交通枢纽，在历史上就是重要的贸易集散地，也算是中蒙俄经济走廊东线的一个关键节点。

【伊州的地理位置十分重要，属于是连接俄罗斯两个行政大区的交通枢纽地带】

因此，伊州虽不与中国接壤，也不算是俄远东地区的组成部分，但这一地区的整体发展，一定程度上会对中俄的战略合作产生一定影响，特别是在俄罗斯远东与中国东北的合作开发上，伊州事实上是较为重要的一环。

通过与当地政府企业的合作，中国企业可以为未来进一步打入俄罗斯市场打下基础。科布泽夫等人应该也是看到了这一点，才在北京的行程结束后，没有选择直接回国，而是前往了沈阳，以便搭上远东-东北合作开发这辆快车。

【伊州不光交通便利，还有着贝加尔湖带来的丰富旅游资源】

其次，在俄罗斯中东部的各联邦主体中，伊州的经济发展基础较好，安加拉河、叶尼塞河上的水电站，确保了当地的电力供应，伊尔库茨克航空工厂等诸多工矿企业的存在，使得当地有着较好的工业基础。这就给中俄在工业等领域的新一轮合作创造了可能。

必须说明的是，虽然王毅外长的到访，展现了中国对于投资伊州，强化经贸、旅游等领域交往的态度，事实上推动了双方新一轮合作的落地。但一个巴掌拍不响，双方这次能够达成协议，说明了伊州政府与企业同样有着与中国深化合作的强烈意愿。

这也是俄乌冲突持续，普京政府积极推进“向东看”战略以来，俄罗斯内部的一种整体趋势，即在莫斯科加紧推动中俄合作之余，各地方政府也在发挥主观能动性，尝试独立吸引中国投资，强化与中国的合作。

【伊尔库茨克州拥有包括航空工厂在内的诸多工业企业】

出现这种情况，是因为这些地方政府也认识到了，在未来很长的一段时间里，中国将是俄罗斯最为可靠且重要的合作伙伴，能否在这场战略调整之中，更快找准自身定位，推动与中国的实际合作落地，将会影响本地区未来数十年的发展。

但俄中央政府的主要精力，将会放在许多两国间的重大项目上，很多整体规模较小的地方层面合作，仍旧需要各地方政府自己来谈。所以，各联邦主体必须自己来中国找出路，拉投资。在过去两年之中，已经有多位俄罗斯州长一级官员率队访华，与中方商讨新的合作项目。

除了与中国商讨合作，很多俄地方政府还将目光转向了国内的基础设施建设，希望本地区可以被进一步纳入中俄之间的交通运输体系中，推动与中国的贸易合作。

【很多俄地方政府还将目光转向了国内的基础设施建设】

去年的时候，图瓦共和国政府就向莫斯科方面提出，希望将正在建设中的M-12高速公路进一步向东延伸，以便未来经过蒙古打通一条新的运输通道，让现在处于边缘位置的图瓦共和国进一步融入到中蒙俄经济走廊计划之中。

结合俄罗斯地方政府与企业的行动，我们不难看出，中俄合作已经进入了一个新的历史机遇期，但两国中央政府更多地是在把控双边关系的整体发展方向，敲定类似中蒙俄能源管道的关键项目，很多地区间合作的最终落地，仍需要两国地方政府与企业的紧密配合。

在此过程中，双方可能会出现意见分歧，或者遇到一些实际困难，但只要双方能够像此次伊州的合作一样，保持有效沟通交流，所有的难题都将迎刃而解。