商周刊说

发展城市大休闲与乡村微度假，既能满足当下旅游市场多元化、个性化的休闲度假需求，更是以文旅新业态助力乡村振兴、促进共同富裕的一次生动实践。

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▲6月12日，原国家旅游局规划财务司副司长、全国旅游标准化技术委员会委员蔡家成莅临崂山文化艺术讲堂

“城市大休闲和乡村微度假结合的根本出发点，是当前阶段顺应新时代和第三次产业革命大潮，满足人民美好生活的需要，同时也是促进城乡发展、乡村振兴的需要。”

6月12日，崂山文化艺术讲堂·问道崂山在青岛市崂山区市民文化中心开讲，原国家旅游局规划财务司副司长、全国旅游标准化技术委员会委员蔡家成以《城市大休闲与乡村微度假》为题，系统阐释了当前文旅产业的发展态势。在他看来，发展城市大休闲与乡村微度假，既能满足当下旅游市场多元化、个性化的休闲度假需求，更是以文旅新业态助力乡村振兴、促进共同富裕的一次生动实践。

随着我国工业化和城市化进程加速，人们对于旅游的理解与诉求加速迭代。与传统的观光游相比，如今，不少人越来越偏爱休闲游、度假游等新旅游方式。他们选择走出城市，或做“一日农夫”，体味乡村野趣；或漫步田园，感受宜人山水。相应地，乡村旅游模式也在随之改变：从1.0版本的农家乐模式到2.0版本的民宿模式，再到3.0版本的观光农园和乡村旅游综合体模式，未来，整合商业、文化、医疗等各类元素的4.0版本康养旅居小镇将成为更成熟的休闲度假旅游目的地。

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今年的5月17日，全国旅游发展大会在北京召开，这次会议是党中央首次以旅游发展为主题召开的重要会议，让所有旅游人为之振奋。回顾过去，在改革开放初期，发展旅游是为国家创汇。直到1993年，国务院办公厅转发国家旅游局《关于积极发展国内旅游业的意见》，才拉开了国内旅游发展的帷幕。2009年，国务院41号文件《关于加快旅游业发展的意见》提出，把旅游业作为国家战略性产业。今天，我们发展旅游的第一目标是服务国民的美好生活需要，不再特别突出旅游的经济功能和创汇功能。

▲蔡家成从休闲业态类型、城乡融合发展等重要角度分享他关于城市大休闲、乡村微度假的思考

旅游从远离大众生活到进入国民生活，再到成为人民美好生活越来越重要的组成部分，在这个过程中，旅游的体验、感受、口碑变得越来越重要。以前，我们以观光旅游为主，到哪儿去都是拍照片，买完东西就回家。后面，旅游产业进入深度观光阶段，不光看热闹，还要看门道。现在，大量的自主出游基本以度假休闲游为主。

人们所向往的美好生活新生活不仅仅是吃饱喝足，还有休息权利与休闲权益。休闲，要有时间，还要社会提供相关服务和设施。自20世纪90年代起，国家开始注重旅游目的地建设，主要抓城市旅游，这是因为城市居民是旅游休闲的先锋和主体，城市居民的休闲类型更多、频次更高。而如今随着农业机械化发展，农民的休闲时间也多了，乡村的休闲活动很有市场。

乡村微度假，要坚持“乡村风貌，城市标准”的原则。发展乡村微度假和乡村旅游，农民是基本力量，但要做到位，也得让城市的专业人才、专业机构和专业平台去引导。在乡村资源环境条件比较好的地方，可以开发建设一批度假小镇，主要以微旅居为主。可以提供别墅、度假公寓、小木屋，甚至集装箱客房、脱挂式房车，想种地的话也可以提供几分地或者半亩地。如果达到一定的旅居人口，可以配套幼儿园、小学、医院、影剧院等等，更有利于居民养老、养生。

城市大休闲与乡村微度假结合的长期目标是实现“新四化”——城乡均等化、乡村城市化、城市乡村化、城乡均质化。城乡均等化就是补齐短板，让乡村在基础设施、市政、生活、组织管理上向城市看齐。当城乡在生产生活的基础支撑保障上的差距缩小乃至消失，就会出现乡村城市化。也可能出现城市乡村化，相当的产业和人口可以从城市搬到乡村去，当城市交通缓解、人流不再拥挤，整个城市可以是花园城市，与乡村的生态环境没有区别。最后的结果是城乡均质化：非城非乡，无城无乡，亦城亦乡。所有的产业、人口几乎是很均质的，在所有适宜生产和生活的区域比较均等地进行布局。

休闲绝不是简单的吃喝玩乐，而是人生存和发展的客观需要。休闲权益成为人类的基本权益。工业化和信息化等产业革命为休闲发展创造出有利条件，休闲事业发展意义重大，任重道远。它事关人民幸福生活，更与实现全体人民共同富裕的战略目标紧密相连。因此，大城市及其周边乡村，应该成为城市大休闲和乡村微度假结合发展的先锋。

编辑| 公晓璇