5月21日-23日，第14届中美旅游高层对话在陕西西安举行。中美两国领导人向本届对话开幕致信。举办本届中美旅游高层对话，是落实两国元首旧金山会晤重要共识的具体举措。中美两国在便利人员往来方面有何新动向？推进旅游等人文交流对中美关系发展又有何意义？

欢迎包括美国游客在内的各国游客来华

时隔五年，中美旅游高层对话再次重启。近400名中美嘉宾围绕 “旅游促进中美人文交流”进行了务实、深入的探讨。中方表示，欢迎包括美国游客在内的各国游客来华，努力提升外籍人员来华旅游、工作、生活的便利化水平。支持美国旅游企业增开赴华线路，共享中国旅游发展机会。

此次美方也派出史上规模最大、级别最高的代表团与会，并表示，希望尽快将两国的旅游合作与人员往来恢复到疫情前的水平。

世界旅游联盟副主席、洛杉矶旅游局局长博亚当在接受《蓝厅观察》记者采访时透露，从中美旅游的恢复情况看，目前可能只恢复到2019年水平的三分之一。不过，他举例称，即使只恢复了三分之一，去年洛杉矶仍迎来超过41万名中国游客，使得中国成为其第一大海外客源市场。

“尽管还有很大的恢复空间，但我们对未来非常乐观。”

中美航班需尽快恢复 美国赴华旅行警告应尽快调整

那么，该如何推进旅游合作与人员往来？两国旅游业者都表示，中美间的航班恢复是当前需要解决的最紧迫问题。

中国旅游研究院院长戴斌在接受《蓝厅观察》记者采访时表示，2019年中美两国的航班是每周300多个，现在双方只有100个，中美各飞50个。由于美方考虑到航空运输成本的原因，导致它没有把额度用满，更谈不上再增加航班。所以我们希望双方能采取更加务实有效的措施，把航空公司的成本降下来，进而让航班的供给量增加，才能够带动整个旅游成本的下降。

除此之外，还有一个绕不开的问题。

去年，美国国务院发布赴华旅行警告，将前往中国的风险级别定为四级中的“第三级”，建议美国公民应“重新考虑前往中国内地的旅行”。这一举措对两国人文交流造成严重阻碍。连美国常务副国务卿坎贝尔也承认，美国赴华旅行警告一定程度上限制了中美两国人民之间的交流。与此同时，中国留学生遭无端滋扰、遣返的情况时有发生。据不完全统计，2023年11月以来，至少16名持合法有效证件的中国学生、学者被美方无端滋扰、盘查、遣返。

美应为两国人民交往提供更多便利展现更多善意

推进旅游合作与人员往来，需要及时清除路障关卡，也需要更多相向而行。今年以来，中方密集推出包括简化签证及出入境手续、优化外籍来华人员支付等一系列举措，极大便利中外人员往来。

本届对话期间，中方也明确传达，希望美方为中国旅游企业开拓对美业务提供更加公平、透明、开放的政策环境，为两国人民交往提供更多便利，展现更多善意。

美国国务院主管签证事务的副助理国务卿朱莉•斯塔夫特在接受总台《蓝厅观察》记者专访时表示，美国方面正采取措施简化中国游客赴美签证申请手续。

“中国公民赴美可以有10年多次入境签证，我们知道民众有更新这些签证的需要。我们尽可能地简化流程，并减少等待时间。还要提的一点是，我们本周在武汉总领馆开设了办理签证的办公室。这对我们来说是重要一步，意味着中国民众也可以在武汉总领馆申请赴美签证。”朱莉说。

以民间促官方 应重视旅游的外交力量

旅游是中美两国人民交往交流、相知相近的重要桥梁。从西安城墙永宁门体验大唐入城礼、到参访秦始皇帝陵博物院，参加本届对话的中美嘉宾近距离感受中华文化魅力。在他们看来，如何向外界展现好多彩多元的中国，让更多人亲身了解中国、认识中国，是一个重要议题。

美国旅游推广局董事会主席、俄勒冈州旅游局总裁兼首席执行官托德•戴维森告诉记者，旅游的力量不仅在于其可以创造经济价值，并为中美两国业者创造更多就业机会，更在于它的外交作用，建立民众间的友好联结，相知相亲。

国际入境游协会总裁兼首席执行官丽莎•西蒙则表示，中美可以从彼此身上学到很多东西。如果双方能放下一些所谓地缘政治问题，专注于那些对双方而言最重要的事情，我们就能真正从彼此中获益。

外交学院副院长高飞进一步指出，中美两个国家彼此之间建立正确的相互认知，单纯依靠媒体是不够的，特别是西方的媒体戴着有色眼镜去看待中国的情况下，很难得到一个关于中国的正确看法。所以，亲自到中国走一走、看一看，也包括中国民众到美国去走一走、看一看，对于两国建立正确的认知，从民间进一步地上升到官方，将有助于两国关系长远发展。