阿坝州教育和体育局

阿坝州文化广播电视和旅游局

关于规范户外运动安全管理的温馨提示

广大户外运动爱好者：

根据《国内登山管理办法》《体育总局办公厅关于进一步加强户外运动安全管理的通知》《四川省登山管理办法》《阿坝藏族羌族自治州旅游者权益保障条例》等规定，严格落实“无报备不进入、无向导不进入、无保障不进入、未开发必禁入”要求，保障广大群众生命财产安全，现就规范户外运动行为温馨提示如下。

一、选准活动区域，严守禁入红线

户外运动只能在依法规划、开放并经安全评估、合规运营的景区景点、户外营地、游览步道等区域开展。严禁擅自进入未开发、未开放区域及无人区、高山峡谷、危险水域、森林防火区、生态保护区，以及各类景区封闭管控区域、民俗保护敏感区域。我州未开发区域地形复杂、气候多变、通讯盲区多、救援难；同时，擅自违规穿越、私闯禁地行为，极易破坏自然生态景观、原生态民俗风貌、文物资源，扰乱正常景区运营秩序，损害我州形象，请广大群众自觉远离风险区域，守住安全和保护双重红线，并对自身安全负责。

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二、认准正规组织，规范备案管理

参与登山、徒步、探险、露营等户外活动，请选择依法注册、具备资质、文旅监管备案、运营规范的正规俱乐部、旅行社及户外活动组织者，核实营业执照、经营许可及领队向导资格，签订协议明确安全责任。坚决拒绝无资质、无保障的“野团”“黑团”及网络自发组团。登山类高危运动，组织者须向州教体局申请行政许可（不接受个人申请）；涉及景区内高风险登山、探险类户外等活动，应在活动前向属地部门备案，并提前向属地文广旅部门报备活动路线、活动规模、人员信息、安全预案，接受文旅行业监管。无合法资质者，严禁策划、发布、开展任何经营性及群体性户外文旅活动。

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三、紧盯气象预警，严防地质风险

我州地灾隐患点体量大、分布广，每年汛期是泥石流、滑坡、崩塌等地质灾害高发期，也是户外旅游、进山露营活动的集中时段，安全风险叠加突出，须高度警惕。出行前请关注气象和地质灾害预警，暴雨及预警期间避免进山、进景区野外活动。活动中避开沟口、山谷、河道、陡坡下方等危险地段，勿在沟谷河道附近露营或停留。如遇河水突涨或断流、沟谷传来异常轰鸣、地面震动等征兆，应立即向沟谷两侧高处撤离，勿沿沟道跑。遇暴雨、山洪、泥石流等险情应果断终止行程紧急撤离，全力防范旅游安全事故。

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四、增强安全意识，文明参与活动

坚持“安全第一、理性参与、文明出游”，科学评估体能、技能和风险承受力，不盲目挑战高风险线路、网红野线、未开发秘境点位，不擅自进入未开放区、无人区，不私自偏离景区正规游览路线。提前规划线路并告知亲友，学习安全应急技能，配备必要的安全、通讯、定位及急救装备。自觉践行文明旅游规范，尊重我州藏羌民俗文化、宗教习俗，不踩踏植被、不损毁景观、不乱丢垃圾、不破坏生态，守护高原文旅资源与自然生态底色。活动中如遇危险或受困，请保持冷静，第一时间报警并在安全区域待援，勿盲目自救导致险情扩大。

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五、认清违规后果，守牢安全底线

对擅自进入未开放区域、无人区、景区禁入管控区域、生态保护区域开展违规户外活动的，将依法劝返、警告、罚款；引发安全事故、造成生态破坏、景观损毁、文旅秩序混乱及恶劣社会影响的，依法追究法律责任。因违规户外运动产生的应急救援、处置善后等公共支出费用，由组织者和参与者依法承担。任何单位或个人不得擅自开发危险线路、发布违规探险信息，不得私自开发、推介、引流“野景点”“网红险线”，严禁通过网络平台发布、传播违规户外穿越攻略，不得诱导人员进入无保障区域开展户外文旅活动，坚决整治户外旅游乱象。

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安全是户外运动的底线，文明是文旅出行的底色。请广大户外运动爱好者自觉遵守相关规定，选择合法合规的活动区域与正规俱乐部，做到安全出行、文明游览、理性参与，共同守护群众生命安全和我州优质生态文旅资源，维护良好旅游市场秩序，筑牢高原山地户外安全屏障。

来源：群体科

编辑：尹国轩

审核：刘兴健 尤莉

终审：牟廷亮