初秋清晨，汉台区龙江街道西郑营村幸福院暖意融融。整洁的餐桌上，热粥、馒头、家常小菜一应俱全，村里老人围坐就餐、闲话家常，融融烟火间，满是踏实的民生幸福感。

“每天花1块钱，就能吃到热乎、不重样的营养早餐，日子越来越舒心！”70多岁的村民郑小庆一边用餐，一边由衷感慨。为切实关爱老年群体，西郑营村投入35万元建成村级幸福院，推出一元暖心早餐服务。每份早餐成本约4元，村集体补贴3元、老人仅需自费1元，有效解决了独居、留守老人做饭不便、饮食敷衍的问题，把养老服务落到细微之处。

一顿暖胃早餐，折射出西郑营村党建引领基层治理的生动变化。近年来，西郑营村以党建为引领，建强组织、细化网格、美化环境、淳化乡风，把党组织优势转化为基层治理效能，走出了一条精细惠民、共建共享的乡村治理新路子。

为打通联系服务群众“最后一米”，西郑营村搭建起“党支部—党小组—党员”三级联动治理体系。村里择优遴选10余户党员示范户，每户对接4至5名中心户长，每名中心户长包联20至30户村民，重点聚焦留守老人、儿童、残疾人等特殊群体，常态化开展帮扶、走访、代办服务。

党员干部主动下沉、靠前服务，形成“一户带一片、多片全覆盖”的服务格局。“从前村里遇事没人牵头，如今党员随叫随到、主动担当，村风村貌焕然一新。”村党支部书记郑光锋说，健全的组织体系，让乡村治理有了主心骨、服务群众有了硬支撑。

西郑营村以网格化治理为抓手，细化百余项村级履职清单，定岗定责、落地到人。依托村级综治中心，网格员常态化入户走访、召开院坝座谈，精准收集民情诉求，搭建诉调、访调、警调对接机制，完善矛盾排查、预警、处置全流程，实现“小事不出网格、大事不出村居”。

“邻里纠纷、生活难题，网格员都会主动上门询问、帮忙解决，不用来回跑腿。”村民孟晓红对此感触颇深。今年以来，全村累计化解各类矛盾纠纷17起，群众诉求全部闭环办结、件件有回音，彻底改变了以往办事难、推诿跑办的问题，以精细网格治理守护乡村平安和谐。

在做好矛盾调解、民生保障的基础上，该村将治理触角延伸至人居环境和乡风建设。通过常态化巡查整治、星级评比等举措，持续改善乡村面貌。经过六年深耕，全村新建垃圾房4座，配发垃圾箱600余只，完成507户卫生厕所改造，打造小微景观2处、420平方米乡风文明画廊，实现通户道路全线硬化，村容村貌焕然一新。

“过去村里环境脏乱，如厕又脏又不便，如今家家户户干净整洁，村容焕然一新。”看着村里的变化，村民胡菊惠满心欢喜。村容焕新的同时，该村持续涵养文明乡风，完善村规民约和“一约四会”制度，常态化开展道德评议、典型表彰。目前已评选“十星级文明户”130余户、“五好家庭”150余户，表彰先进典型440余人次，各类养老惠民服务累计惠及群众3000余人次。