清晨五点，当城市还在沉睡，环卫工人张秀兰已结束第一轮清扫，走进街角的安康驿站，从微波炉里取出热腾腾的早餐。这样的场景，如今在扬州每天都会重复——这座城市用系统化的制度设计，将环卫工人的“关键小事”办成“暖心大事”。

近年来，扬州市城管局紧扣环卫工人“薪酬、就餐、休息、安全、荣誉”等核心需求，持续改善环卫工人作业条件与生活待遇。“安康驿站+爱心早餐”双措并举的关爱模式入选全国服务环卫工人可复制推广典型案例。从一餐热饭到一张工资卡，从一处歇脚点到一份社会认同，扬州正在织就一张有温度的民生保障网。

暖胃更暖心，破解早餐难题

针对环卫工人“到岗早、就餐难”的痛点，扬州将免费早餐列入民生实事项目，建立“市级财政补贴+属地统筹落实”的长效机制，2024年起纳入市、区两级财政年度预算，实现常态化运营。通过筛选信誉良好、网点密集的餐饮企业合作，采取“集中进店就餐”与“统一取餐、点位分发”两种模式，每年为市区一线环卫工人提供约100万份免费早餐。

凌晨上岗的“城市美容师”吃上热乎放心的早餐（扬州市城市管理局供图）

早餐的温度，丈量着城市治理的精度。这不仅是省下一顿饭钱，更是对劳动者基本的尊重——当凌晨上岗的“城市美容师”能吃上热乎放心的早餐，民生承诺便有了最朴素的表达。

专户管理，薪酬无忧

为从源头防范欠薪风险，市城管局全力推进环卫工人工资专用账户制度。目前全市已建成工资专户54个，惠及约5000名环卫工人，实现薪酬资金专款专用、按时直达个人账户。2025年10月，市城管局召开全市整治拖欠环卫工人工资问题调度推进会，联合银行机构开展专户设立及信息化监管培训。结合“城市管家”一体化作业改革，环卫经费全额纳入财政预算及时拨付，从制度与资金双重发力，持续巩固工资“零拖欠”成果。

驿站全覆盖，作业减风险

为解决“休息难、补水难、热饭难”，市城管局联合总工会、宣传部等部门，通过环卫设施改建和爱心企业联动，全域推进驿站建设。目前市区已建成300余座环卫驿站，实现作业区域全覆盖。编制改造提升建设指南，统一配齐桌椅、热水瓶、微波炉等设施及防暑防寒物资。2026年，改造提升20座驿站被纳入民生实事项目重点推进。

科技赋能同步发力。扬州推行“机械为主、人机结合”作业模式，配备洗扫车、冲水车等952辆，机械化清扫率达95%以上。配套开展安全教育和技能培训，每年约400场次，覆盖高温防护、车辆规范操作、无人驾驶清扫设备实操等内容，有效降低劳动强度与作业风险。

驿站是城市的温情坐标，机械作业是对体力最实在的减负。当人文关怀与科技手段同向发力，劳动者的安全感才有了硬支撑。

四季关怀不断线，荣誉激励聚人心

每年组织环卫工人健康体检，每人每年覆盖一次，配齐春秋季、夏季和冬季作业服装。高温时节严格落实错峰作业，2026年夏季联合多部门开展送清凉活动70余次，发放慰问品约1万份；2026年6月，市总工会与市城管局联合举办高温防护专题培训，邀请专家讲授防暑急救知识。冬季配发防寒物资，雨雪天调整排班、落实就近住宿保障，降低通勤风险。

慰问活动（扬州市城市管理局供图）

长效关爱持续升级。联合总工会加大疗休养向一线倾斜力度，优先安排长期坚守岗位、业绩突出者参与。成立扬州运河绿动城市治理基金会，拓宽关爱资金渠道。

同时，“匠心洁城 致敬不凡”环卫工人纪念日系列活动举办。2025年10月26日，市总工会、市城管局、广陵区政府联合举办庆祝活动，播放专为环卫工人制作的短片《无名的人》。开辟“扬州环卫工人风采”专栏，广泛宣传环卫工人拾金不昧、爱岗敬业事迹。近年来选树各级环卫劳模27名，其中国家级3名、省级8名，持续提升社会认同感。

当尊重被写入制度、关爱化为行动，当“城市美容师”不仅被看见更被善待，城市精细化治理便有了最温暖的底色。让每一位环卫工人更有保障、更有尊严、更有归属感——这是扬州的城市承诺，更是一座文明之城应有的温度与高度。下一步，扬州市城管局将持续完善工资增长、权益维护、关爱帮扶长效机制，凝聚更多社会力量参与关爱行动，为城市治理注入持久温暖。（来源：扬州市城市管理局）