8月20日，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，市政府副秘书长周亚明介绍《上海市体育发展“十五五”规划》有关内容。

规划提出，到2030年，全球著名体育城市建设取得新进展，“一城一都四中心”发展格局更加成熟稳固，市民群众体育活动参与度大幅提升，赛事经济贡献度持续扩大，科技全方位赋能体育发展作用更加凸显，体育更加深度融入城市肌理，成为助力城市发展、丰富城市内涵、彰显城市品格、展现城市风貌的重要力量。

与此同时，市体育局局长徐彬、市体育局副局长许琦、市卫生健康委副主任胡鸿毅、市教委副主任王浩和市绿化市容局副局长朱心军共同出席新闻发布会，回答记者提问，解读上海如何打造全球著名体育城市。

上海，全国唯一体育消费破千亿城市

“十四五”期间，上海体育事业高质量发展成效显著，全球著名体育城市基本建成。市政府副秘书长周亚明在发布会上介绍，上海已成为全国唯一一个体育消费总规模突破千亿元的城市。

周亚明表示，2025年，上海体育消费总规模达1093亿元，人均体育消费1397元。从结构看，观赛、健身等服务体验型消费占比达57%，消费结构正逐步向国际发达城市靠拢。体育消费占人均消费支出比重达8%，反映出体育已成为高品质都市生活的重要载体。

一组组数据，勾勒出申城体育的蓬勃活力。

全民健身公共服务实现普惠均等，成为健康上海建设的重要抓手。五年来，上海持续扩大体育服务供给，全市经常参加体育锻炼人数比例达56.5%，体育场地面积新增700多万平方米，人均体育场地面积提升至2.67平方米。街镇市民健身中心实现全覆盖，新建改建40个都市运动中心。体医养融合持续深化，每万人运动促进健康空间覆盖率达35.4%，建成200个长者运动健康之家。年均配送健身培训、科学运动讲座等公共体育服务超1万场，基层赛事活动年均覆盖千万人次。

竞技体育稳居全国第一方阵，为国争光展现上海担当。上海健儿在东京奥运会斩获5金，巴黎奥运会取得6金4银3铜，创下上海奥运参赛历史最佳战绩。职业体育多点开花，海港、申花足球俱乐部五次斩获中超、足协杯冠军，久事男篮夺得CBA联赛总冠军，上海男排成就“十八冠王”、女排时隔25年再度夺冠。青少年注册运动员达60577人，较“十三五”增长83%。体育产业总产出、增加值较“十四五”初实现翻番，分别达3169.06亿元、1005.72亿元。徐家汇体育公园、上海自行车馆、久事国际马术中心、耀雪冰雪世界等标杆项目投用。全市人均体育消费达4397元，位居全国前列。

“赛事之都” 品牌效应持续放大，国际影响力显著增强。上海坚持国际顶级赛事与自主品牌赛事双轮驱动，成功举办巴黎奥运会资格系列赛、世界赛艇锦标赛等重大赛事。2025年举办各级各类赛事182项，文商旅体展深度融合，赛事综合带动效应持续释放。

除此之外，体育文化与治理水平也在全面提升。樊振东、吴敏霞、许昕、钟天使、陈芋汐等优秀运动员彰显上海体育风采，体育博物馆等阵地功能持续激活。长三角体育一体化纵深推进，国际体育交流合作不断深化。出台首部体育领域综合性地方法规《上海市体育发展条例》，上海兴奋剂检测实验室获世界反兴奋剂机构认证，国际体育仲裁院上海听证中心落地升级，城市国际体育影响力显著增强。

处处可健身、天天想健身、人人会健身

面向“十五五”，上海明确体育发展新坐标：到2030年，上海将持续深化全球著名体育城市建设，推动体育事业深度融入城市发展，实现市民体育参与度、赛事综合能级、科技赋能水平全面提升，让体育成为彰显城市品格、赋能城市发展、丰富市民生活的重要支撑。

全民健身是建设全球著名体育城市的根基所在。市体育局局长徐彬表示，“十五五”期间，上海将围绕“处处可健身、天天想健身、人人会健身”目标，持续完善15分钟社区体育生活圈，让健身融入市民日常生活。

徐彬介绍，针对上海人口密度高、地域面积小的特点，体育部门将持续挖掘建筑屋顶、高架桥下、公园绿地、园区、楼宇、景区、商业综合体等空间，见缝插针配建各类体育设施。今年1至7月，全市已完成新建改建市民健身站点336个、市民（职工）健身驿站42个、市民运动球场131片、长者运动健康之家21个。

市绿化市容局副局长朱心军表示，到2030年，开放草坪和游憩空间的城市公园比例将从目前的56.4%提升至84%，新增开放草坪200公顷以上，累计开放面积达到587公顷以上。按人均5平方米计算，可同时提供117万人运动和休憩。

群众体育赛事正在成为上海市民生活的一部分。徐彬介绍，8月8日乒乓球嘉年华活动累计报名参赛达12.58万余人，超过百万市民参与各类赛事活动，线上直播观看超2亿人次。当前，“街超”上海街镇足球超级联赛覆盖全市全部218个街镇，截至目前已有超1.83万人报名参赛。

“十五五”期间，上海将持续精心打造各类新型群众体育标杆赛事，继续办好城市业余联赛、大众体育季等汇聚众多项目、惠及众多人群的体育赛事活动，指导各区因地制宜培育各具特色的群众体育赛事品牌，坚持“低门槛、广覆盖”，实现“人人可参与、周周有活动”的群众体育赛事格局。

市教委副主任王浩表示，“十五五”期间，市教委将从夯实学生体质健康基础和深化体教融合人才培养两个维度持续发力，为全球著名体育城市建设贡献教育力量。一方面，指导各学校结合实际制定“一校一方案”，全面落实“每天综合体育活动两小时”的要求。另一方面，做好足球、篮球、排球“三大球”项目，田径、游泳等基础项目，以及冰雪、攀岩等新兴项目的设点布局，完善“一条龙”培养体系。

围绕“人人会健身”，上海将持续健全体育、卫生健康等部门协同的“运动促进健康”工作机制，推广建设社区运动健康中心等运动健康新载体，优化社会体育指导员队伍结构，培养运动健康师等专业人才，提升全民健身公共服务配送水平。

据市卫生健康委副主任胡鸿毅介绍，全市已有181家社区卫生服务中心开设体重管理门诊，覆盖率超过73%，同时，全市已建成238家具备体质与健康监测功能的智慧健康驿站，实现全覆盖，与社区门诊形成互补。此外，全市33家三级公立综合医院已全部开设健康体重管理门诊。

顶级赛事在家门口上演，上海持续升级国际赛事矩阵

赛事是城市的流量入口，也是上海体育发力的重点。目前，上海每年举办全国及以上级别赛事约180场，平均两天就有一场高水平赛事。市体育局副局长许琦表示，未来将持续升级顶级国际赛事矩阵，巩固F1中国大奖赛、上海ATP1000网球大师赛等标杆赛事优势，积极培育FISE极限运动世界巡回赛、MXGP世界摩托车越野锦标赛、UFC格斗之夜以及顶级国际电竞赛等潮流新兴赛事。

同时，全力办好奥运会资格系列赛、场地自行车世锦赛等单项国际最高规格赛事，积极引进国际篮联三人篮球女子系列赛等优质赛事，持续丰富高端赛事供给，完善多元均衡的国际赛事布局。

在自主品牌赛事方面，上海坚持“城市内生孵化、国际接轨赋能、品牌能级跃升”的路径。依托2025年赛艇世界锦标赛成功举办的良好基础，今年9月，来自荷兰、英国、中国等8支全球顶尖赛艇强队将汇聚苏州河，参加“2026上海赛艇公开赛暨世界赛艇联合会上海冲刺赛”。

今年是上海马拉松创办30周年，也是冲击世界马拉松大满贯的关键考核之年。许琦表示，上马冲击世界马拉松顶级“朋友圈”，不只为了更响亮的名号，更为了全方位提高办赛水平，更好迎接全球跑者。此外，10月将以崇明举办的2026年场地自行车世锦赛为契机，联动环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛、环上海新城自行车赛等，打造贯穿金秋的骑行赛事矩阵。

在许琦看来，打造赛事的同时还需要健全赛事发展的长效保障体系，建立科学化专业化的赛事综合评估体系，全面覆盖赛事组织保障、城市联动、群众参与、品牌传播、城市形象提升等维度，以精准评估赋能赛事高质量发展。持续建强赛事专业人才梯队，搭建赛事策划、国际联络、运营管理、风险防控、国际传播等专项人才库，深化多语种国际传播和海外推广，持续擦亮上海赛事的城市金名片，不断提升上海体育赛事的全球知名度与影响力。