为落实中越联合声明精神、云南文旅强省建设部署，中国（云南）自贸试验区红河片区立足河口口岸区位优势，锚定“引境外游客、延停留时间、促消费提升”核心目标，以制度创新为核心抓手，整合通关、文旅、金融、人文资源，搭建跨境旅游一站式服务体系，探索“政策协同+智慧通关+文旅融合+金融赋能+人文互通”一体化发展模式，推动入境旅游从“流量增长”转向“消费提质”，以口岸开放优势激活跨境文旅高质量发展新动能。

河口口岸入境大厅，跨境游客有序候检

一、智慧通关迭代升级｜口岸快通提质，入境客流稳步扩容

（一）创新举措

针对以往通关流程繁琐、旅游团核验耗时久等痛点，片区统筹海关、边检、文旅多部门协同发力：

2.上线旅游团“网上预申报+智能核验”数字化系统，实现线上提前报备、线下快速放行；

3.口岸设置“入境游专用通道”，采取潮汐分流模式，做到即到即验、快通快放。

口岸工作人员引导旅客使用智能设备办理通关申报

旅客通过河口口岸自助查验通道便捷通关

（二）实践成效

河口口岸通关效率大幅提升，旅游团队通关时长压缩至20分钟以内；入境专用通道年均服务游客超10万人次，游客通关满意度稳定保持在98%。

二、深耕中越“7+8”合作｜架起人文桥梁，丰富跨境游玩新选择

（一）创新举措

依托中越红河流域“7+8”合作机制，补齐双边交流短板，做活跨境文旅产业链：

1.组建中越红河流域跨境旅游联盟，统筹双边客源互送、线路共建；

2.打造越南青年红色研学品牌，落地“红色研学之旅・理想之光”研学营，开办红河流域中越地方经贸发展专题研修班；

3.缔结红河流域中越院校友好关系，开设“中文+职业技能”“越南语+职业技能”双向培训课程；

4.升级“两国六目的地”黄金跨境线路，开行旅游专列串联大理、丽江等滇内热门景区，拉长境外游客游玩动线。

越南青年研学营合影

跨境旅游专列游客

（二）实践成效

常态化人文交流持续夯实双边跨境旅游人文根基，丰富多元的跨境旅游线路有效延长境外游客停留时长，边境民俗、红色研学等业态深度融合，打破单一过境观光的发展局限；文旅合作红利持续释放，2026年上半年，河口县旅行社接待入境旅游团5096个、入境游客8.4424万人次，同比分别增长11.19%、8.33%。

三、一站式涉外金融生态｜打通消费堵点，境外游客购物支付更省心

（一）创新举措

聚焦退税、支付、换汇三大消费痛点，建成全省沿边地区一体化涉外金融服务体系：

1.落地云南首个陆路离境退税试点，构建“航空+公路”立体化退税网络，口岸实现即买即退；

2.设立全州首个境外来宾支付服务中心，外籍游客凭护照一键开通微信、支付宝；为商户定制聚合收款码，依托Nihao-ChinaAPP搭建一站式境外来华综合服务平台，打通境外银行卡绑定、二维码支付双通道；

3.引入全国性外币兑换机构落地口岸，形成“银行主渠道+特许机构补位”兑换网络，可兑换45个国家币种，单笔兑换仅需2分钟。

离境退税商店

境外来宾支付服务中心

货币兑换网点

（二）实践成效

红河片区率先实现云南陆路离境退税零突破，现有9家商户完成退税商店备案，累计办结退税业务4笔，对应商品交易额10570.24元，实际退税845.62元；跨境收款难题得到彻底破解，累计为16户外籍商户申领聚合码牌，完成交易4000余笔、交易总额131.66万元；多币种兑换服务便民惠民，口岸兑换网点累计办理外币兑换业务近7000笔，有力推动河口口岸从单一过境通道向跨境消费枢纽转型。

河口口岸跨境游游客

下一步，中国（云南）自贸试验区红河片区将持续深化跨境旅游制度创新，不断优化通关、金融、人文配套服务，持续丰富跨境文旅产品供给，深挖口岸开放潜力，深化中越红河流域文旅务实合作，全力打造面向东盟、特色鲜明的跨境旅游一站式示范窗口。

来源：中国云南自由贸易试验区红河片区