日本自2026年7月1日起大幅提高签证费,单次和多次签证收费均升至原来的五倍。中国大陆普通护照持有人赴日仍需提前申请签证,因此会直接受到影响。不过,此次调整适用于多数需要办理日本签证的外国申请人,并不是专门为中国游客制定。与此同时,中国赴日游客数量确实明显下降,但主要变化在涨价前已经出现,背后还涉及外交关系、旅行提示、航班缩减和假期安排等多重因素。
7月1日起,日本单次入境签证费用由3000日元提高至1.5万日元,多次或两次入境签证由6000日元提高至3万日元。按照汇率折算,分别约为700元和1400元人民币,实际收费以日本驻当地使领馆公布的本币金额为准。通过指定代理机构申请时,申请人还可能需要另付服务费。
新标准适用于7月1日以后受理的申请,不影响此前已经受理或签发的签证。日本外务省同时说明,部分签证可根据申请目的和国籍免收费用,个别国家公民适用不同标准。因此,新政策属于整体收费制度调整,并非只对中国大陆申请人提高费用。
中国大陆目前不在日本普通护照短期免签名单中,赴日旅游仍需办理签证。日本与74个国家和地区建立了短期免签安排,其中包括韩国、新加坡、美国以及多数欧洲国家。中国游客数量较多,又需要提前办签证,因此此次调价在中国市场受到的关注更加明显。
日本驻印度使馆公布的收费标准显示,7月1日以后,印度公民申请单次或多次日本签证的费用均为500印度卢比,约合人民币40元。其他国籍人士在印度申请时,则按照接近1.5万日元和3万日元的标准收费。
这说明日本签证收费并非对所有国籍完全一致。部分国家依据双边人员往来安排、互惠原则或既有政策享有优惠,某些签证类型也可能减免。印度公民收费低于一般标准是一项长期存在的特殊安排,并不是此次调价后临时设立的政策。
日本此前还针对印度学生和部分商务、文化人士放宽了多次签证申请条件,目的在于扩大人员交流。但现有政策没有把低签证费与引进印度劳动力直接挂钩,也不能据此判断日本通过旅游签证为劳动力输入提前布局。
2026年5月,中国大陆赴日人员约31.3万人次,同比下降60.4%,在日本主要入境客源市场中排在韩国、台湾和美国之后。2026年前5个月,中国大陆赴日人员约171.7万人次,同比下降超过一半。
日本政府观光局列出的原因包括:中国有关部门此前发布避免赴日旅行的提示,中日航班减少,以及当年端午节时间较晚。由于5月的统计发生在新签证收费7月1日生效之前,这轮游客下降不能主要归因于签证涨价。
同期日本接待的外国访客总数约356万人次,仅小幅低于上年。韩国、台湾、美国和多个东南亚、欧洲市场仍保持增长,19个客源市场创下历年5月新高。中国游客减少对航空、百货、酒店和部分地方商户形成压力,但其他客源增长在一定程度上填补了空缺。
近年来,日本部分热门城市面临交通拥堵、景点超负荷和居民生活受影响等问题。提高签证费之外,一些地区还上调住宿税、景点门票或对居民和外地游客实行差别收费,希望用新增收入维护设施并分散游客。
这些措施反映出日本旅游政策正在从单纯追求游客数量,转向提高消费额、吸引游客前往地方城市并控制热门景区压力。但日本并没有停止发展入境旅游,其政府规划仍把扩大国际游客消费和促进地方旅游列为政策目标。
签证费提高会增加家庭游客、频繁往返人员和价格敏感群体的成本,但它在机票、酒店和购物等旅行总支出中所占比例仍然有限。政策最终会减少多少中国游客,还要观察7月以后的申请量、航班恢复情况、汇率变化和中日关系,不能仅凭涨价幅度判断日本旅游业将因此失去中国市场。
日本签证费提高五倍是真实政策,中国大陆申请人也会受到直接影响;印度公民的费用明显更低,同样属于公开执行的收费安排。但这些差异来自日本现有的免签体系和国籍差别政策,不能直接解读为日本专门阻止中国游客入境。
中国赴日游客数量下降同样属实,不过主要下滑发生在涨价前,影响因素包括旅行提示、航班缩减、外交关系和假期变化。更准确的判断是,日本正在提高部分外国游客的入境成本,并调整旅游管理模式;中国游客也拥有更多目的地选择。