高原雄奇壮阔，黄河环抱沃土，大漠雄浑辽阔，草原碧浪连天。地处黄河“几字弯”的内蒙古鄂尔多斯，集大河、大漠、大草原、大峡谷于一体，河套文化、青铜文化、黄河文化、农耕文化、红色文化交融共生。得天独厚的文旅禀赋，让内蒙古鄂尔多斯兼具厚重文脉与生态灵秀。

近年来，鄂尔多斯立足资源型城市转型大局，锚定美丽城市建设目标，扎实推进文化强市建设，加快打造全国旅游休闲城市，依托深厚文脉与生态底色，走出一条以文塑旅、以旅彰文的特色发展之路，从能源之市向文旅新城稳步转型，活力涌动的鄂尔多斯乘风而起、阔步前行。

积厚成势 全域布局起新风

沙海叠翠，大河奔涌。

走进库布其沙漠腹地，曾经黄沙漫天的荒漠，如今草木葱茏、景致怡人。依托数十年生态修复成果，响沙湾旅游区将沙海风光与度假体验深度融合，悬浮沙漠酒店、星空野奢营地、大漠实景演艺错落分布，昔日风沙源地，已成为年接待游客超100万人次的国家级度假区。

一碧万顷的草原上骏马奔腾（鄂尔多斯市融媒体中心供图）

在准格尔旗黄河大峡谷，滔滔黄河切割出雄奇峡谷，古老渡口留存两岸烟火记忆。当地盘活悬崖栈道、古村落遗址、地质秘境等资源，打造崖畔民宿等新业态，让奔流黄河成为承载漕运记忆与地域人文底蕴的流动载体。

谋定而后动，行稳方能致远。作为依托能源产业崛起的城市，鄂尔多斯跳出单点开发、粗放运营的传统路径，以全域统筹为文旅融合先手棋，构建“一区引领、四带联动”发展新格局。以“东康伊”城市旅游休闲度假区为核心枢纽，沿黄文化、沙漠生态、草原民俗、红色研学串珠成链，推动文旅规划与城市空间、生态保护、产业转型深度契合，坚持生态优先、绿色发展，把生态屏障转化为文旅胜境，实现生态效益、经济效益、社会效益协同共赢。

制度赋能，活水涌流。鄂尔多斯市先后出台《鄂尔多斯市关于进一步繁荣文化和旅游消费的若干措施》《鄂尔多斯市推动文化旅游业高质量发展若干措施》等政策文件，围绕项目建设、产品创新、夜间经济、客源开拓、市场培育精准发力，以真金白银扶持、全要素保障，构建全链条政策支撑体系，为文旅产业提质升级筑牢制度根基。

厚积底蕴，方见峥嵘。鄂尔多斯深耕资源禀赋、厚植人文根基，文旅发展成果丰硕、亮点纷呈。

以空间布局夯实转型根基——全域文旅产业载体持续壮大，现有A级旅游景区53家，其中5A级2家、4A级28家，形成全域覆盖、类型丰富的景区体系。

以消费提质激活产业动能——建成国家级夜间文化和旅游消费集聚区2家、国家级乡村旅游重点村镇5家。其中，准格尔旗“湾Night”夜间文旅街区融合漫瀚调非遗、光影科技与潮玩业态，成功入选2025数智赋能文旅产业发展典型案例。据市文旅局统计，2025年全市接待国内游客4325.93万人次，同比增长10.05%；实现旅游总收入614.22亿元，同比增长10.69%；今年第一季度，按照可比口径，接待国内游客人次和总花费同比分别增长6.04%和7.81%，文旅产业成为城市转型发展的重要引擎。

我国首个以城市核心区申报成功的国家AAAA级旅游景区--康巴什旅游区（鄂尔多斯市融媒体中心供图）

以品牌传播彰显城市魅力——围绕“暖城鄂尔多斯”IP构建全媒体传播矩阵，城市形象宣传片在全国100个城市的核心商圈户外大屏上同步播出，城市文旅相关短视频全网累计曝光量超10亿次，深入晋陕宁、京津冀、长三角、珠三角等重要客源地开展宣传推介，组织参加“你好！中国”文旅推广活动走进马来西亚吉隆坡……“暖城鄂尔多斯”品牌案例在世界城市品牌大会上荣获优秀案例。同时，依托青铜纹饰、皮雕刺绣、羊绒元素开发400余款文创产品，8款入选“内蒙古礼物”。

以数字赋能提速发展步伐——截至2026年6月，“云游鄂尔多斯”平台累计注册用户超245万人，入驻涉旅商家2866家，普惠旅游一卡通自发行以来，发行量突破120万张，覆盖全国34个省区市，累计带动线上线下消费18.25亿元；创新推出“暖城转转卡”，打造“观赛+旅游+购物”流量转化新模式，先后获评文化和旅游部改革创新优秀案例、自治区文旅消费典型案例。

积厚成势，大河之畔气象新；深耕不辍，高原大地起新风。

迎风起势 文脉活化时时新

山河孕育文脉，岁月沉淀文明。

鄂尔多斯地处草原文明与黄河文明交汇之地，千年时光孕育河套人遗存、青铜文明、蒙元文脉与草原民俗，厚重文化底蕴，为文旅融合注入源源不断的内生动力。鄂尔多斯坚持在保护中传承、在利用中活化，深度挖掘本土文化内核，将文脉基因融入旅游产品全链条，让沉睡的文化资源变为可触摸、可体验、可共情的文旅场景。

文艺铸魂，精品迭出。《鄂尔多斯婚礼》《鸿雁》《凤鸣九曲》等精品实景剧目常态化驻场演出。《马铃儿摇响幸福歌》《走进光里》《胡笳十八拍》《欢腾鄂尔多斯》等多部原创文艺作品斩获国家级奖项，以文艺力量讲好暖城故事。

非遗赓续，薪火相传。江格尔等10个项目入选自治区级非遗名录，“鄂尔多斯婚礼传承创新实践”入选文化和旅游部非遗传播创新案例。漫瀚调、蒙古族短调等非遗项目走出国门、亮相国际；依托“乌审走马竞技”打造主题度假区，常态化赛事带动农牧民户均增收超3万元。准格尔旗杜家峁村打造乡村旅游综合体，让村民在家门口吃上旅游饭，让民俗技艺成为富民增收的特色产业。

文博焕彩，远古新生。萨拉乌苏遗址公园获评国家考古遗址公园，《探秘河套人——萨拉乌苏的旧石器时代》荣获全国博物馆十大陈列展览精品推介优胜奖，让远古文明可观、可感、可学。

红色铸魂，研学兴旅。城川干部学院、桃力民爱国主义教育基地提档升级，“鄂托克前旗红色旅游发展”入选全国典型案例，红色资源成为赓续精神血脉、开展立德树人教育的重要阵地。

新业态赋能，体验升级。康巴什飞行营地、萨拉乌苏低空观光等项目有序推进，打造空中俯瞰黄河、沙漠、草原的全新体验场景，丰富文旅产品供给，满足游客多元化游玩需求。

体旅联动，流量破圈。持续打响“跟着演出去旅游、跟着赛事去旅行”品牌，全区运动会、全国舞蹈展演等重大活动相继落地。“草原村排”等现象级文体旅IP全网浏览量超30亿次，联动农特展销、民俗市集推出主题线路，高效实现流量变现；常态化举办黄河“几字弯”文化旅游节、暖城那达慕、沙漠群英会、非遗嘉年华等活动，构建起四季联动、全域协同的文体旅发展矩阵，2024年12月—2025年2月冰雪季累计接待游客42.5万人次，拉动消费2.13亿元，有效破解北方旅游“夏旺冬淡”难题，推动旅游市场从“一季火”迈向“四季热”。

响沙湾莲花酒店别致精美（鄂尔多斯市融媒体中心供图）

文脉不息，新风长流。在鄂尔多斯，厚重文化乘着旅游东风走出历史、走近大众，绽放出璀璨的时代光彩。

顺时乘势 暖城扬帆向远方

文旅为民，发展惠民。

鄂尔多斯坚持以人民为中心的发展思想，一体推进公共服务提质、市场主体培育、内外品牌传播，对内厚植民生底色，对外提升城市能级，让文旅融合发展成果惠及全体市民、惠及八方游客。

健全阵地体系，筑牢文旅根基。依托国家公共文化服务体系示范区建设，鄂尔多斯建成市、旗、乡、村四级全覆盖公共文化服务网络，各类公共文化阵地实现全域100%覆盖。阵地常态化免费开放，年均开展惠民文化活动超万场、服务群众千万人次，既是群众文化家园，也成为游客文化打卡地。2026年上半年，全市紧扣“我们的节日”“全民阅读”两大主题，落地新春民俗、清明非遗、夏日休闲等系列主题活动1480余场次，惠及各族群众超过350万人次。

公共服务下沉，滋养民生烟火。鄂尔多斯每年组织群众文化活动 2000余场次，乌兰牧骑深入牧区乡村开展惠民演出1000余场次，持续提升群众文化获得感。依托公园城市建设，改造提升城市绿道、口袋公园，推进绿地开放共享，全力创建国家生态园林城市，让城市更宜居、更智慧。

走进草原，体验牧人的惬意生活（鄂尔多斯市融媒体中心供图）

精准服务惠民，文化供给提质。鄂尔多斯推行“订单式”公共文化服务，优化“文化暖城·你点我送”公益培训，融入中华优秀传统文化元素，惠及群众10万余人次；阵地开设134门课程、完成 2184课时，以定制化服务满足不同群体需求，也为游客提供深度体验本土文化的新渠道。市图书馆《探秘百业“职”通车悦享三百六十行》获评2026年全民阅读少儿阅读推广典型案例。

交通体系提质，畅通出行脉络。升级机场、高铁站文旅服务功能，开通城镇至重点景区旅游直通车，完善全域交通标识系统，构建快进慢游、通达便捷的文旅交通网络，打通游客出行“最后一公里”。

精准惠企育才，厚植产业沃土。落实文旅企业贷款贴息政策，减轻中小微市场主体经营压力；实施导游分级奖励，定向引进非遗匠人、运营管理人才，建强本土化文旅人才队伍，夯实产业发展智力支撑。

惠民供给加码，释放消费红利。联动商务、农牧、工信、教体等多部门及文旅商户开展惠民促消费活动，累计发放消费券超30万张，切实带动线下实体消费，让政策红利直达市场、直达游客。

拓展国际航线网络，畅通文旅对外交流通道。开通韩国仁川、大邱、釜山，越南河内，泰国曼谷，蒙古国乌兰巴托等直飞航线，打通跨境客源通道。2025年，全市接待入境团队游客5.1万人次，同比增长47%，入境旅游发展成果入选“2025中国旅游产业影响力案例”，城市国际知名度和影响力持续攀升。

潮起黄河岸，风暖鄂尔多斯。7月10日至11日，内蒙古自治区旅游发展大会将在鄂尔多斯举办。220万热情好客的暖城人民诚邀四方宾朋，相聚黄河“几字弯”，共赏大漠草原壮阔风光，共品暖城千年文脉底蕴，共启文旅产业高质量发展崭新篇章。（来源：鄂尔多斯市融媒体中心）