21评论丨Token出海，广东链接东盟的新通道
来源：21世纪经济报道
21评论丨Token出海，广东链接东盟的新通道
21世纪经济报道 刘冠
2026-06-27 07:00
刘冠（暨南大学大数据研究院技术副总监）
在近日举办的第四届链博会上，“Token出海”成为会场内外的热词：海外用户调用部署在境内的算力完成AI推理，数据不出境，价值随“词元”（Token）跨境结算，算力像水电一样跨境“输送”，让缺算力、缺算法的经济体也能用得起、用得上人工智能。
图片来源：IC photo
在Token出海这条新通道上，广东恰好握着别处难以凑齐的一组优势，有电、有算力、有面向东盟的出海通道，更有AI应用在东南亚落地的实战经验。
先看电力与算力，这是Token的成本底盘。电力与算力占了Token成本的七成以上，而广东两样都不缺。汕头依托海上风电，绿电上网电价低至每千瓦时0.3元，约为长三角的一半、新加坡的三分之一；以韶关数据中心集群为核心的算力网络总投资超600亿元、已建成15万标准机架；大湾区400G全光网把珠三角拉进3毫秒低时延圈。从绿电到算力，广东在源头上就握有底气。
再看通道，这是Token出海的咽喉。汕头国际海缆登陆站承载着全国相当比重的国际海缆出口带宽，至新加坡的网络时延仅约30余毫秒，是中国大陆直连东南亚最快的节点之一。2025年广东对东盟出口达1.53万亿元，东盟连续6年稳居广东第一大贸易伙伴，这条通道上本就跑着最密集的货流与数据流，如今再添一股“算力流”。
更难得的是经验，广东的AI应用早已在东南亚落了地。广州琶洲的树根互联，把工业互联网平台铺到东南亚已经两三年，为当地纸业、石化、玩具等数十家工厂做数字化改造；美的泰国工厂是家电业海外首个“灯塔工厂”，靠AI与数字化落地了数十个智能场景，把端到端订单交付周期压缩四成多；广汽埃安、比亚迪等粤企的东南亚工厂，也把AI视觉质检搬上产线；汕头澄海的玩具产业，占全球塑料玩具产能三分之一，正给毛绒公仔装上大模型，公仔每说一句话，背后都是一次云端算力的调用。广东企业出海到哪，就把AI应用铺到哪，也把算力需求带到哪。电力、算力、通道、经验，四维叠加，广东不仅有底气，更已经把这条通道跑通了一段。
另一段，是东南亚的需求真实而旺盛。据贝恩与谷歌、淡马锡联合发布的报告，东南亚数字经济持续高速增长，AI算力需求未来数年将成倍放大，数据中心新增规划容量增速远超亚太其他地区。但旺盛需求的另一面，是普遍的“三缺”：缺算力，本地数据中心投资多由欧美巨头主导，自主供给不足；缺普惠，前沿模型调用价格高昂，价格敏感的中小经济体难以承受；缺适配，东南亚上千种语言中，多数小语种的训练语料不足英语的零头，西方主流模型在这里“水土不服”。
国产开源大模型提供了另一种选择，关键在“开源”二字。DeepSeek、通义千问（Qwen）等开放模型权重，东南亚国家可本地部署、自主改造，进而建立“主权AI”。这并非设想：2025年，马来西亚基于华为昇腾芯片与DeepSeek模型，建成东南亚首个全栈“主权AI”，总理府、交通部等为首批用户；新加坡国家级模型SEA-LION的底座，也由美国Meta Llama转向中国Qwen。适配上，通义千问已支持东南亚多种官方语言，达摩院SeaLLM专为东南亚八种官方语言进行训练。
在此过程中，广东的角色十分关键，是把算力留在岸上。海外用户调用部署在广东的算力完成推理，数据不出境，仅“词元”跨境结算。成本上，依托绿电与规模化算力，国产主力模型调用价约为海外前沿模型的十分之一；合规上，推理在境内完成、数据不出境，规避了东南亚多国数据本地化法规的约束，这一约束对所有跨境调取数据的服务都成立，“算力在岸”则从机制上绕开了它。成本、合规、适配三者兼顾，正对应东南亚的需求缺口。
目前，汕头华侨经济文化合作试验区跑通了全国首个“Token出海”全链路：本地海上风电的绿电转化为算力，驱动大模型生成“词元”，经海缆交付给海外客户。0.5元每千瓦时的电，经算力与模型加工后，可转化为约11元的“词元”服务，增值约22倍；目前已接入8家海外客户，服务价格为国际主流平台的三分之一至二分之一，东南亚是其最快进入的市场。
放在更长的时间线上，这是广东对东盟出海的“第四程”。此前已有三程：货物出海，对东盟九成商品零关税，家电、服装、玩具大批进入东南亚；产能出海，企业赴泰国、印尼直接设厂，就近供应；数字出海，电商与云服务随出海企业落地。如今算力以“词元”跨境，构成第四程，从卖商品、设工厂、供数字服务到供算力，出海的技术含量逐级抬升。
制度层面已有铺垫。广东“十五五”规划提出打造“链接东盟、面向世界的南方枢纽”；《广东省服务贸易高质量发展三年行动计划》鼓励企业沿“一带一路”布局数据中心、输出“广东算力”；中国—东盟人工智能创新合作中心已挂牌运营，十余家东盟企业签约，合作涵盖算力与“词元”服务。
需要清醒看待的是，这仍处起步阶段。Token出海当前规模有限，行业竞争激烈、价格战频现；汕头的领先依托海缆、绿电、侨乡与跨境数据政策的叠加优势，复制难度不低；金融、政务等敏感领域对“数据进入境内专区”仍存顾虑。从一项可行的试验，到一个可持续的产业，仍有距离。但路径已经跑通，方向也已看清，影响也非常深远。
对广东，它是继货物、产能、数字之后的“第四次出海”，是制造大省向“算力大省”跃迁的新机遇；对东南亚，它提供了一条用得起、可自主、合水土的人工智能之路，有助于弥合数字鸿沟；对中国，它让“AI普惠公共产品”从理念落到产业，成为可向亚太交付的合作方案。
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刘冠（暨南大学大数据研究院技术副总监）
在近日举办的第四届链博会上，“Token出海”成为会场内外的热词：海外用户调用部署在境内的算力完成AI推理，数据不出境，价值随“词元”（Token）跨境结算，算力像水电一样跨境“输送”，让缺算力、缺算法的经济体也能用得起、用得上人工智能。
图片来源：IC photo
在Token出海这条新通道上，广东恰好握着别处难以凑齐的一组优势，有电、有算力、有面向东盟的出海通道，更有AI应用在东南亚落地的实战经验。
先看电力与算力，这是Token的成本底盘。电力与算力占了Token成本的七成以上，而广东两样都不缺。汕头依托海上风电，绿电上网电价低至每千瓦时0.3元，约为长三角的一半、新加坡的三分之一；以韶关数据中心集群为核心的算力网络总投资超600亿元、已建成15万标准机架；大湾区400G全光网把珠三角拉进3毫秒低时延圈。从绿电到算力，广东在源头上就握有底气。
再看通道，这是Token出海的咽喉。汕头国际海缆登陆站承载着全国相当比重的国际海缆出口带宽，至新加坡的网络时延仅约30余毫秒，是中国大陆直连东南亚最快的节点之一。2025年广东对东盟出口达1.53万亿元，东盟连续6年稳居广东第一大贸易伙伴，这条通道上本就跑着最密集的货流与数据流，如今再添一股“算力流”。
更难得的是经验，广东的AI应用早已在东南亚落了地。广州琶洲的树根互联，把工业互联网平台铺到东南亚已经两三年，为当地纸业、石化、玩具等数十家工厂做数字化改造；美的泰国工厂是家电业海外首个“灯塔工厂”，靠AI与数字化落地了数十个智能场景，把端到端订单交付周期压缩四成多；广汽埃安、比亚迪等粤企的东南亚工厂，也把AI视觉质检搬上产线；汕头澄海的玩具产业，占全球塑料玩具产能三分之一，正给毛绒公仔装上大模型，公仔每说一句话，背后都是一次云端算力的调用。广东企业出海到哪，就把AI应用铺到哪，也把算力需求带到哪。电力、算力、通道、经验，四维叠加，广东不仅有底气，更已经把这条通道跑通了一段。
另一段，是东南亚的需求真实而旺盛。据贝恩与谷歌、淡马锡联合发布的报告，东南亚数字经济持续高速增长，AI算力需求未来数年将成倍放大，数据中心新增规划容量增速远超亚太其他地区。但旺盛需求的另一面，是普遍的“三缺”：缺算力，本地数据中心投资多由欧美巨头主导，自主供给不足；缺普惠，前沿模型调用价格高昂，价格敏感的中小经济体难以承受；缺适配，东南亚上千种语言中，多数小语种的训练语料不足英语的零头，西方主流模型在这里“水土不服”。
国产开源大模型提供了另一种选择，关键在“开源”二字。DeepSeek、通义千问（Qwen）等开放模型权重，东南亚国家可本地部署、自主改造，进而建立“主权AI”。这并非设想：2025年，马来西亚基于华为昇腾芯片与DeepSeek模型，建成东南亚首个全栈“主权AI”，总理府、交通部等为首批用户；新加坡国家级模型SEA-LION的底座，也由美国Meta Llama转向中国Qwen。适配上，通义千问已支持东南亚多种官方语言，达摩院SeaLLM专为东南亚八种官方语言进行训练。
在此过程中，广东的角色十分关键，是把算力留在岸上。海外用户调用部署在广东的算力完成推理，数据不出境，仅“词元”跨境结算。成本上，依托绿电与规模化算力，国产主力模型调用价约为海外前沿模型的十分之一；合规上，推理在境内完成、数据不出境，规避了东南亚多国数据本地化法规的约束，这一约束对所有跨境调取数据的服务都成立，“算力在岸”则从机制上绕开了它。成本、合规、适配三者兼顾，正对应东南亚的需求缺口。
目前，汕头华侨经济文化合作试验区跑通了全国首个“Token出海”全链路：本地海上风电的绿电转化为算力，驱动大模型生成“词元”，经海缆交付给海外客户。0.5元每千瓦时的电，经算力与模型加工后，可转化为约11元的“词元”服务，增值约22倍；目前已接入8家海外客户，服务价格为国际主流平台的三分之一至二分之一，东南亚是其最快进入的市场。
放在更长的时间线上，这是广东对东盟出海的“第四程”。此前已有三程：货物出海，对东盟九成商品零关税，家电、服装、玩具大批进入东南亚；产能出海，企业赴泰国、印尼直接设厂，就近供应；数字出海，电商与云服务随出海企业落地。如今算力以“词元”跨境，构成第四程，从卖商品、设工厂、供数字服务到供算力，出海的技术含量逐级抬升。
制度层面已有铺垫。广东“十五五”规划提出打造“链接东盟、面向世界的南方枢纽”；《广东省服务贸易高质量发展三年行动计划》鼓励企业沿“一带一路”布局数据中心、输出“广东算力”；中国—东盟人工智能创新合作中心已挂牌运营，十余家东盟企业签约，合作涵盖算力与“词元”服务。
需要清醒看待的是，这仍处起步阶段。Token出海当前规模有限，行业竞争激烈、价格战频现；汕头的领先依托海缆、绿电、侨乡与跨境数据政策的叠加优势，复制难度不低；金融、政务等敏感领域对“数据进入境内专区”仍存顾虑。从一项可行的试验，到一个可持续的产业，仍有距离。但路径已经跑通，方向也已看清，影响也非常深远。
对广东，它是继货物、产能、数字之后的“第四次出海”，是制造大省向“算力大省”跃迁的新机遇；对东南亚，它提供了一条用得起、可自主、合水土的人工智能之路，有助于弥合数字鸿沟；对中国，它让“AI普惠公共产品”从理念落到产业，成为可向亚太交付的合作方案。
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