串珠成链织全域 破局突围谱新篇

——天水市“十四五”文旅融合

从“景区单点”到“全域联动”的实践启示

“十四五”时期，羲皇故里天水告别“景点孤立、各自为战”的传统发展模式，以“全域思维”破题、以“系统联动”解题，将伏羲文化、石窟文化、大地湾文化、秦早期文化、三国古战场文化五大文化IP串珠成链、织线成网，推动文旅发展从“景区单点引爆”迈向“全域协同共进”，在深度融合中激活一池春水，蹚出一条独具特色的高质量发展新路。

单点独舞难成势 “碎片化”制约发展路

曾几何时，坐拥麦积山、伏羲庙、大地湾等顶级文化瑰宝的天水，却长期存在景点如散珠，各自为政、缺乏串联；线路单一，多为“一日游”“过境游”；业态单薄，“白天看庙、晚上睡觉”成为游客常态；区域割裂，城乡之间、县区之间、景区与城市之间壁垒分明，文化旅游“两张皮”现象突出。

“以前游客来天水，直奔麦积山或伏羲庙，看完就走，停留不超过8小时，人均消费不足200元。景区火、周边冷，城里热、乡下凉，文旅效益难以最大化，优质资源未能有效转化为发展动能。”天水市文旅局相关负责人在回顾“十四五”初期困境时坦言。

“单一景区的‘独舞’，终究难抵全域协同的‘合唱’。”甘肃公航旅天水名城公司副总经理张立军谈及天水古城打造时如是说。当下天水古城虽凭借古韵街巷、民俗体验成为网红打卡地，迎来大批游客，但仍面临文旅资源碎片化、产业链条短、游客停留时间不足、消费潜力未能充分释放等问题，单纯依靠古城单点发力，难以实现文旅产业长效发展。

对此，张立军表示，唯有打破景区孤立发展的壁垒，破解资源碎片化困局，串联伏羲庙、麦积山等周边优质文旅资源，激活全域历史文化与生态旅游资源，不断延伸文旅消费产业链，丰富业态供给，才能彻底破解“留客难、消费弱”的发展瓶颈。

天水白鹿仓旅游开发有限公司招商运营总监田晓荣表示，当前文旅发展需着力破解资源“碎片化”难题，通过统筹盘活全域文旅资源，延伸完善产业链条，推动业态深度融合，实现从单一景点观光向全域文旅产业的转型升级，把文化优势转化为发展优势，以系统化、产业化思路激活区域文旅活力，打造更具竞争力和吸引力的文旅发展新格局。

“十四五”以来，天水市委、市政府以全局视野、系统思维谋划破局之路，确立“核心引领、多点支撑、全域联动、融合共生”的发展战略，一场从“景区单点”到“全域联动”的深刻变革全面启幕。

串珠成链织全域 系统联动焕新生

谋定而后动，规划先行是全域联动的“定盘星”。天水市全面编制《天水市文化旅游发展“十四五”规划》等顶层设计，打破行政壁垒、资源壁垒、业态壁垒，构建“一核引领、两带串联、三区协同、多点支撑”的全域文旅空间布局。

“一核”即以伏羲庙、天水古城为核心的始祖文化核；“两带”即丝绸之路文化旅游带、陇东南生态休闲旅游带；“三区”即麦积山石窟艺术文化旅游区、大地湾——秦早期文化探源区、三国古战场文化体验区；“多点”即各县区特色景区、乡村旅游点、文旅小镇支撑。

让全域联动发展，还需项目筑基、业态融合、线路串联等举措多管齐下。比如核心景区提质扩容：麦积山游客服务中心、伏羲庙游客服务中心及停车场建成投用，解决"停车难、集散弱"痛点;天水古城、白鹿仓国际旅游度假区、清水北山生态景区等项目惊艳亮相，将城市与景区无缝衔接，成为全域文旅“中转站”和“打卡地”。

业态融合、丰富全域消费场景中，全域联动，关键在“融”。天水以“文旅+”为引擎，推动文化与旅游、研学、康养、数字、乡村、美食深度融合，构建“吃住行游购娱、康体研学养”全链条业态体系，破解“业态单一、消费薄弱”难题。

“以前天水是'景点旅游'，现在是'全域生活'。游客不仅看景点，更能体验文化、享受生活、深度消费。”天水麻辣烫产业协会相关负责人说。业态融合让全域文旅“有看头、有玩头、有学头、有吃头、有住头”，彻底改变“一日游”格局。

构建全域畅游体系中，线路是全域联动的“血管”。天水精心打造“始祖文化寻根线、石窟艺术探秘线、华夏文明探源线、三国文化体验线、乡村田园休闲线、温泉康养度假线”六大主题全域线路，将核心景区、城市地标、乡村景点、非遗点位、美食街区全线串联。

全域联动破题 以产业融合提质

从“景区单点”到“全域联动”，天水“十四五”文旅融合的破局之路，不仅是发展模式的深刻变革，更蕴含着文旅高质量发展的深刻启示。

全域思维是破局关键。跳出“就景区抓旅游”的局限，树立全市“一盘棋”思维，打破行政、资源、业态壁垒，才能实现资源整合、优势互补、协同共进，让“盆景”变“风景”、“景点”变“产业”。

串珠成链是核心路径。文化资源如珠，全域联动似链。唯有以核心IP为引领、以精品线路为纽带、以重大项目为支撑，将分散资源串珠成链、织线成网，才能构建全域畅游体系，延长产业链条、提升综合效益。

清水县文旅局副局长刘慧斌表示，发展文旅产业，唯有坚持全域规划、全域整合、全域运营，才能彻底破解资源碎片化发展困局，最大限度释放文旅融合发展效能。

为深挖春日文旅经济潜力，擦亮“青山绿水·只此清水”品牌，清水县4月28日启动丁香文化暨农文旅商体促消费系列活动，以文化搭台、经济唱戏，打造六大板块18项特色活动，串联县域内优质文旅资源，推出精品旅游线路与惠民消费举措，广邀游客前来游玩。

业态融合是活力源泉。单一观光游已无以为继，唯有推动“文旅+”跨界融合，丰富多元业态、拓展消费场景、提升体验品质，才能满足游客多样化需求，破解“留客难、消费弱”瓶颈，让全域旅游“活”起来、“火”起来。

五年栉风沐雨，五年砥砺深耕。“十四五”期间，天水告别点状零散文旅旧格局，实现全域联动、全业融合、全民共享发展蝶变。依托厚重文脉、秀丽山水、烟火民俗，天水正以全新姿态拥抱全域旅游新时代，在华夏文明传承创新、文旅产业高质量发展道路上步履铿锵、行稳致远。(天水融媒记者 柴琪 张文都)