为进一步规范旅游市场秩序、提升旅游服务品质，切实保障旅游者与旅行社的合法权益，文化和旅游部联合市场监管总局共同发布了2026年版团队旅游合同示范文本，并于2026年3月31日起在全国范围内正式推行使用。为帮助广大市民游客精准理解、规范运用新版合同，规避出游风险，特此作出详细解读与签订指引。

— PART.01 — 新版合同包含哪些类型？

2026年版团队旅游合同（示范文本）共涵盖6类专项合同，市民游客可根据自身出行需求，选择对应的合同版本，确保合同与出行场景精准匹配：

1. 《团队境内旅游合同》—— 适用于各类境内团队旅游活动；
2. 《团队出境旅游合同》—— 适用于出境团队旅游活动；
3. 《大陆居民赴台湾地区旅游合同》—— 适用于大陆居民赴台团队旅游活动；
4. 《境内旅游“一日游”合同》—— 专门适用于“一日游”团队旅游活动；
5. 《境内旅游组团社与地接社合同》—— 仅适用于旅行社之间的合作对接；
6. 《研学旅游合同》—— 针对研学旅游活动专属制定，适配各类研学出行场景。

— PART.02 — 新版合同的核心亮点有哪些？

（一）安全保障升级，责任更明确

旅行社在签订合同及出团前，必须明确告知旅游者相关安全注意事项；需向合格供应商采购产品和服务，确保所提供的商品、服务符合人身及财产安全要求。若遭遇突发事件或旅游安全事故，旅行社需及时采取救助、处置措施，并依法履行报告义务，切实保障旅游者安全。

（二）购物、自费项目规范更严格

签订合同时，旅行社与旅游者需共同确认旅游行程中购物活动、自费项目的具体内容及停留时长。合同生效后，除旅游者主动提出需求且不影响整体行程外，旅行社、地接社及其从业人员不得擅自增加任何购物活动和自费项目。特别提醒，若擅自新增合同约定外的购物、自费项目，旅行社需按对应标准承担赔偿责任。

（三）旅游者维权渠道更宽广

新版合同新增旅游者向第三人主张权利的相关规定。依据《中华人民共和国民法典》，在事先有约定的前提下，若地接社、履行辅助人的接待服务不符合合同约定，旅游者除可向签订合同的组团社索赔外，还可选择向地接社、履行辅助人主张权利，进一步拓宽了维权途径与范围。

（四）个人信息保护更严谨

按照《中华人民共和国个人信息保护法》等相关规定，旅行社仅可在履行合同的必要范围内，处理旅游者的个人信息，严禁擅自以收集、使用、传输、买卖等方式处置旅游者个人信息，若发生信息泄露，旅行社需承担相应法律责任。

（五）研学旅游有了专属合同保障

结合研学旅游市场的实际需求及活动特点，新版合同新增《研学旅游合同（示范文本）》，明确列明研学行程安排、研学课程内容及时长、研学服务费用等关键信息，切实保障学生及家长的合法权益，规范研学旅游市场秩序。

（六）合同内容更规范、更精简

新版合同对涉及的国家机关、法律法规名称进行了对应调整；删减了法律已有明确规定、属于一般常识性的内容；将行程单等细节信息汇总至附件部分，有效精简了合同正文，让合同内容更清晰、重点更突出。

— PART.03 — 新版旅游合同如何获取？

2026年版团队旅游合同（示范文本）为推荐性示范文本，市民游客及旅行社可通过文化和旅游部官网、市场监管总局官网，搜索“文化和旅游部市场监管总局关于印发2026年版团队旅游合同（示范文本）的通知”，自行下载新版合同示范文本，按需使用。

— PART.04 — 签订旅游合同的注意事项

（一）确认合同版本的有效性

签订合同时，可主动要求旅行社使用2026年版团队旅游合同示范文本，旧版合同已不再作为官方推行的示范文本，避免使用无效或过时合同。

（二）仔细研读合同全部条款

签订合同前，务必逐字逐句阅读合同正文及行程单的全部内容，重点关注权利义务、违约责任、购物安排、自费项目等关键条款。旅行社有义务对合同内容作出真实、准确、完整的说明，不得隐瞒或误导旅游者。

（三）重点核对核心内容，规避模糊表述

旅游行程单是旅游合同的重要组成部分，明确了交通、游览、餐饮、住宿等服务标准，严禁出现“准×星级”“豪华”“仅供参考”“以××为准”“与××同级”等模糊不确定用语，具体需核对以下8点：

1. 交通安排：明确交通工具及档次等级、出发时间，以及是否需要中转等详细信息；
2. 食宿安排：明确用餐次数、地点、标准；明确住宿场所的名称、地点、星级，非星级住宿需注明是否配备空调、热水、独立卫生间等基础服务设施；
3. 游览安排：明确旅游线路包含的景区景点、游览项目名称，以及每个景区景点的最少停留时间；对于多道门票的景区，需特别注明行程单仅包含首道门票，还是涵盖该景区所有门票；
4. 购物安排：旅游者可自主决定是否参加购物活动，若同意参加，需在合同中列明购物场所名称、地址、主要商品信息、停留时间等细节；
5. 自费项目安排：旅游者可自主选择是否参加另行付费旅游项目，若参加，需列明项目名称、地址、费用、项目时长等具体内容；
6. 费用明细：明确费用包含机票、火车票、酒店、餐饮、景点门票、市内交通、导游服务等项目；核查是否存在“不含签证费、司导小费”等隐性收费，以及是否存在按年龄、职业差异另行收费的情况；
7. 地接社信息：需明确载明地接社名称、地址、联系人和联系方式，便于后续对接及维权；
8. 研学安排：若为研学出行，需使用《研学旅游合同》专用文本，研学行程单需列明研学课程内容、时长、时间、地点，并明确安排与研学课程匹配的师资力量。

（四）合同可依法变更或补充

双方当事人可通过书面形式，对示范文本内容进行变更或补充，但变更、补充的内容，不得不合理免除或减轻旅行社责任、加重旅游者责任，也不得限制或排除旅游者的主要权利。

（五）妥善留存相关凭证

合同签订后，务必妥善保管合同文本、行程单、付款凭证、发票等相关材料，此类材料是发生旅游纠纷时，旅游者维权的重要依据，切勿随意丢弃。

— PART.05 — 常见旅游纠纷的赔偿责任

新版合同对违约赔偿、合同解除或变更等情形，作出了明确的量化规定，为旅游者维权提供了清晰、可操作的依据，具体如下：

（一）擅自增加购物或另行付费旅游项目

1. 未经旅游者签名确认，擅自安排合同约定以外的餐饮、娱乐、康养保健、游览等另行付费项目的，相关费用由旅行社承担；
2. 未经旅游者签名确认，擅自违反合同约定增加购物次数、延长停留时间的，旅行社每次需向旅游者支付旅游费用总额10%的赔偿金；
3. 强迫或变相强迫旅游者购物的，旅行社每次需向旅游者支付旅游费用总额20%的赔偿金；
4. 旅游者在合同约定购物场所购买的物品系假冒伪劣商品的，旅行社需负责挽回损失或赔偿旅游者的直接经济损失；
5. 从业人员私自兜售商品的，旅行社需负责为旅游者办理退货事宜。

（二）旅行社拒绝履行合同义务

若旅行社具备履行合同的条件，经旅游者要求后仍拒绝履行合同义务，需向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金；若旅游者采取订购同等级别住宿、餐饮、交通等补救措施，产生的费用由旅行社承担；若造成旅游者人身损害、滞留等严重后果，旅游者还可要求旅行社支付旅游费用1倍以上3倍以下的赔偿金。

（三）擅自转团、拼团

旅行社擅自转团、拼团的，需向旅游者支付旅游费用总额25%的违约金；若旅游者选择解除合同，旅行社需向未随团出行的旅游者退还全部旅游费用，向已随团出行的旅游者退还尚未发生的旅游费用。

通用规则：以上赔偿金额若不足以弥补旅游者实际损失，按旅游者实际损失赔偿，但最高不超过旅游费用总额。

（四）合同解除或变更的条件及提前通知期限

1. 境内旅游：旅游者在行程开始前7日及以上提出解除合同的，旅行社需退还全部旅游费用；行程开始前6日至4日解除，扣除旅游费用总额的20%；前3日至1日解除，扣除40%；出发当日解除，扣除60%。
2. 出境旅游、赴台旅游：旅游者在行程开始前30日及以上提出解除合同，且未办理签证/签注的，旅行社需退还全部旅游费用；已办理签证/签注的，扣除签证/签注费用（旅游者自行办理的除外）；行程开始前29日至15日解除，扣除旅游费用总额的5%；前14日至7日解除，扣除20%；前6日至4日解除，扣除50%；前3日至1日解除，扣除60%；出发当日解除，扣除70%。
3. 境内一日游：旅游者出发前12小时及以上（含12小时）提出解除合同的，支付实际发生的费用；12小时内解除的，支付实际发生的费用加旅游费用总额20%的违约金（实际发生费用与违约金总计不超过旅游费用总额）。

通用规则：双方可另行约定扣费比例，但约定比例不得高于上述标准；若按约定比例扣除的费用低于实际发生费用，旅游者按实际发生费用支付，但最高不超过旅游费用总额。

— PART.06 — 旅游纠纷的解决途径

依据《中华人民共和国旅游法》相关规定，旅游者与旅游经营者发生纠纷时，可通过以下四种途径依法解决，维护自身合法权益：

（一）双方协商

发现自身权益受损后，优先与旅行社沟通协商，就赔偿方案或补救措施达成一致，协商过程中建议留存书面记录，便于后续核对。

（二）申请调解

若协商无果，可拨打12345政务服务便民热线进行投诉举报，投诉时需提供投诉人基本信息、被投诉人信息、投诉请求及事实依据等。旅游投诉处理机构将依据事实和相关法律法规，协助双方进行调解。

（三）提请仲裁

若与旅行社在合同中约定了仲裁条款，或事后达成仲裁协议，可将纠纷提交至约定的仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律效力，一方不履行裁决的，另一方可向人民法院申请强制执行。

（四）提起诉讼

可直接向人民法院提起诉讼，该途径适用于各类旅游合同纠纷、侵权纠纷等。值得注意的是，新版合同新增了旅游者向第三人主张权利的规定，旅游者除可向组团社索赔外，还可选择向地接社、履行辅助人主张权利，进一步拓宽了诉讼中的被告范围，更有利于维权。

综合：哈尔滨市文广旅游局市场监管处、哈尔滨文旅

来源：冰城新闻