广州市民普遍接受饮茶搭配点心作为广州早茶的基本形式和文化习俗。

4月1日，广州市人大常委会在官网发布《广州早茶传承保护规定》(以下简称《规定》)。《规定》业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2026年3月26日批准，自2026年5月1日起施行。

《规定》首次提出了广州早茶的定义、明确了传统早茶和非传统早茶的界限、要求经营者向消费者明示早茶食品以“传统方式现场制作”或者“非传统方式制作”、为传统点心设定24小时现制时效标准、明确收取茶位费必须提供相应的茶饮服务等一系列硬举措，为广府饮茶习俗以及相关制作技艺等非物质文化遗产的传承保护夯实法治基础。

日前，广州市人大常委会法工委负责人就相关问题接受采访进行解答。

根据《规定》，任何单位或者个人发现违反《规定》的行为，可以通过12345政务服务便民热线等方式投诉、举报，接到投诉、举报的单位应当按照有关规定及时处理，并反馈处理情况。

服务收费　明示计价方法，确保内容一致

自早茶立法征求意见以来，“茶位费”等议题备受关注。在广州市民心中，“饮早茶”从来不只是吃早点这么简单，百多年早茶习俗的历史积淀，已让广州市民普遍接受饮茶搭配点心作为广州早茶的基本形式和文化习俗。

法工委负责人介绍，《规定》从保护消费者的知情权、选择权出发，对包括茶位费在内的服务收费作出具体规范。

一是要求明码标价确保知情权。《规定》要求经营者应当以显著、清晰方式对所有收费项目进行明码标价，明示计价方法，确保店内菜单、价签、自主点餐应用程序等方式显示的标价内容一致。

二是明确收取茶位费的必须提供相应的茶饮服务。《规定》明确广州早茶经营者收取茶位费的，应当提供红茶、绿茶、乌龙茶、普洱茶、菊花茶等供消费者从中选择，并做好相关茶饮服务。

三是加强对茶位费收取行为的日常监管，《规定》对未按照规定明码标价的违法行为设置了法律责任。

制作方式 制作方式不同可实行不同价格

手工现做现售、不鲜不食是广州传统早茶“非物质文化遗产特征”的重要表现，也是区分传统现场制作和非传统制作的核心界限。

法工委负责人介绍，《规定》强调了对消费者知情权和选择权的保障，提出广州早茶经营者应当在菜单上或者以其他显著方式，向消费者明示早茶食品以传统方式现场制作或者非传统方式制作。销售以传统方式现场制作和非传统方式制作的同一种早茶食品，可以实行不同价格。

值得注意的是，为保持食品新鲜，《规定》以“传统方式制作”和“非传统方式制作”的分类保护早茶技艺，以传统方式现场制作的早茶食品，从食品制成到提供食用时间不超过二十四小时；因传统技艺制作需要超过二十四小时的，由市餐饮相关行业协会等予以明确。

《规定》还要求市市场监督管理部门应当会同市商务、文化广电旅游等部门，指导市餐饮相关行业协会等制定广州早茶食品名单、食品用料指引、食品制作工艺指引等，并给予经费支持，从整体上支持广州早茶传统制作的行业自律。同时，广州早茶经营者应当通过设立透明式、开放式、视频监控式厨房或者参观通道等形式，向消费者展示广式点心等食品加工制作过程。

传承保护 首次提出广州早茶的定义

广州早茶历史悠久，不仅是一道美食，还是一座城市的文化符号。

法工委负责人介绍，《规定》中强调了对早茶传统技艺、社会习俗的传承保护，首次提出了广州早茶的定义——广州早茶，是指产生、发展并流行于广州地区，符合非物质文化遗产特征，以饮茶搭配广式点心为核心形式，融合岭南饮食文化、社交习俗与传统技艺，形成的具有独特地域标识性的饮食消费形态。定义突出广州早茶的文化内涵与饮食地域特色，表现为以茶水搭配点心的粤式传统饮食和与之相伴的社交习俗，是广州人共同的“记忆”和“乡愁”。

在技艺传承方面，《规定》提出，建立健全与广州早茶师傅相关的职业技能评价体系，组织开展星级广州早茶师傅认定活动并与国家职业技能等级认定相衔接，培育建设广州早茶大师工作室。同时，文化广电旅游主管部门应当依法组织认定或者推荐符合条件的广州早茶师傅申报各级非物质文化遗产代表性传承人。

行业规范 创设早茶传统店评价认证制度

法工委负责人介绍，在行业规范方面，《规定》创设了广州早茶传统店的评价认证制度，明确市市场监督管理行政管理部门应当会同市商务、文化广电旅游等行政管理部门，根据有关规定组织第三方机构开展广州早茶传统店的评价认证。被认证为广州早茶传统店的，由市市场监督管理部门组织颁发证书，授予牌匾。广州早茶传统店应当保障供有以传统方式现场制作的早茶食品。未经评价认证不得擅自标注或者宣传为广州早茶传统店。广州早茶传统店实行动态管理，对不符合要求的，应当限期整改，整改后仍不符合要求的，撤销广州早茶传统店评价认证。

对外交流 鼓励输出广州早茶品牌、人才、服务

在文化传播方面，法工委负责人介绍，《规定》明确要求文化广电旅游部门进一步挖掘早茶传统技艺、民俗文化和历史遗存，加强广州早茶文化研究，建立资源数据库并进行数字化保护，推动广州早茶申报列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录；支持经营者和社会力量提供广州早茶食品制作、茶艺茶礼的表演、讲解服务，结合粤剧、粤曲、广东音乐、粤语讲古等进行展示展演，设立广州早茶文化博物馆，举办主题活动，开发旅游线路和文创产品，发布广州早茶地图等。

《规定》在对外交流上，鼓励经营者、行业协会和院校赴市外、境外参加展销、技能竞赛等，展示早茶文化与制作技艺，要求相关部门支持本市经营者与市外、境外企业合作，输出广州早茶品牌、人才和技术服务，推动持续散发岭南文化魅力的早茶走出广州、走向世界。

采写/摄影:南都记者 李竹 通讯员 穗仁宣