全国两会为“十五五”开局描绘新蓝图，“高水平对外开放”成为会场内外的热词。今年的政府工作报告提出，有序推进自主开放、单边开放，稳步扩大单方面免签或全面互免签证。

如何让入境游更便利化、文旅服务更加国际化？代表委员也有自己的观察、分享和建议。

“中国游”圈粉全球 尹大江 摄

政府工作报告中公布的翔实数据、民生主题记者会上的权威回应，以及代表委员们的建言献策……全国两会期间，“免签政策”“入境旅游”成为被热议的关键词。

戳音频：来听代表委员建言如何进一步优化入境游消费环境

全国政协委员，中国旅游研究院院长戴斌说：中国制度性、系统性的开放，使外国游客来往得更方便了。签证、移民、口岸、消费支付等系统性开放方面，取得了长足的进展，也取得了非常大的效益，普惠共享的概念让中国旅游市场变得更有吸引力了。在刚刚过去的春节假期，入境外国游客数量显著增长，中华民族春节文化盛事变成了全球旅游发展的观察窗口，这是很不容易的一件事情。

△全国政协委员，中国旅游研究院院长戴斌。 受访者供图

中国开放的大门越开越大，远方的客人纷至沓来。两会期间，环球资讯广播记者在北京街头采访，来自世界各地的游客分享了他们最向往的中国旅游目的地。

来自德国、巴西、俄罗斯、马来西亚等国的外国游客兴奋地表示：“我爱熊猫！我期待去成都！”“我要去长城、环球影城！”“我喜欢哈尔滨！这是我去的第一个寒冷又酷的城市！”

数据显示，我国已对50个国家实施了单方面免签，同29个国家全面互免签证，去年免签入境的外籍人士比例高达73%。2025年，中国入境游客人次超过1.5亿，同比增长超过17%，花费超过1300亿美元；其中免签入境的外国人超过3000万人次。单方面免签、过境免签、一签多行等政策不断优化，推动入境旅游进入繁荣发展的新周期。

全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡介绍，在刚刚过去的马年春节，上海通过首次在春节期间密集举办演唱会、音乐会及赛事展览，带动了餐饮、住宿、交通及娱乐消费流量巨大：上海打造 EASY GO平台，囊括支付、货币汇率、购物指南、旅游指南、宾馆等一揽子服务，为境外游客提供便利。“旅游目的地就需要有各种场景、活动、平台能够吸引人，能够使人愿意来，来了以后愿意在这里进行消费体验。”

△全国人大代表、上海社会科学院党委书记权衡 受访者供图

权衡认为，入境游正在经历深刻的需求转变——过去更多承载的是“功能价值”，而现在日益凸显的是“情绪价值”。

全国政协委员、德勤中国主席蒋颖调研发现，入境游客停留时间延长，出行目的地已从核心城市向中小城市延伸。

巴西女孩加布瑞拉曾经多次深度游中国，她说：“我觉得中国就像一场永无止境的旅行，你可以去很多不同的地方，而且它如此辽阔。我发现这里的人们非常热情好客。总有另一个城市、总有另一个地方可以去。”

△来中国旅游的巴西女孩加布瑞拉 尹大江摄

除了要“进得来”，还要“玩得好”。代表委员们在调研中发现，我国入境游市场相关政策支持不断完善，基础设施和配套服务也在不断提升。国内飞机、火车、高铁、航运等形成立体化出游选择，支付环境和多语种接待条件持续完善，信息技术发展带来极大便利，为我国入境旅游市场注入了不竭的发展动力。

全国人大代表、广西壮族自治区崇左市副市长黄覃梅表示，近年来，随着连接广西南宁与中越边境口岸城市凭祥市的南凭高铁全线贯通，以及智慧口岸通关便利化水平的不断提升，铁路沿线的崇左市发展成为东盟游客入境中国内陆旅游的重要集散中心。“我们通过'口岸+高铁+高速公路+旅游直通车+景区'的联动发展模式，成功吸引了大批入境游客以崇左为第一站，经南宁中转，辐射前往桂林、北海、柳州、广州、昆明等区内外重点旅游城市。可以说，‘东盟—崇左—广西—西南、华南’的入境旅游黄金通道已经基本形成。”

△ 全国人大代表、广西壮族自治区崇左市副市长黄覃梅 受访者供图

“十五五”期间，如何进一步优化入境消费环境？

全国政协委员戴斌建议，对于近期火爆的中国游，不能仅看短期波动，而要善于“一叶知秋”，洞察其背后的趋势：现在年轻人讲体验经济、情绪价值，吃住已经完成了，现在的重点还有文化、餐饮与旅游。“很多外国游客来中国，就是因为我们的美好生活吸引他们，中国传统文化也得到创造性传承、创新性发展。更重要的是，一定要把当代中国形象传递给他们。”

全国政协委员、春秋航空董事长王煜则表示，在为目标市场的游客提供精准化服务方面，还有更大提升空间：从这两年我们入境旅客分布情况来看，东南亚、东北亚，特别是新马泰、越南这些地方的入境人数增长非常快。“我们可以再进一步在这些方向，开辟更多航线，方便他们出行。”

△全国政协委员、春秋航空董事长王煜

开放的中国，正以更包容姿态拥抱世界。开放的大门越开越大，中国入境游的精彩故事仍在继续书写。

来源 | 总台环球资讯

记者 | 林路 尹大江 葛大鹏 廖汨

签审 | 魏 郁

监制 | 刘轶瑶