风来万物生，江海涌春潮。在2026年全国两会召开之际，3月6日，长三角文旅人荟萃一堂，在安徽省黄山市黟县举行2026年长三角文化和旅游联盟联席会议，深入贯彻落实习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神，认真学习领会习近平总书记在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神，围绕“如何加强联合协作 做大做强入境旅游市场”重点任务，研究新情况，解决新问题，共商共话长三角文旅一体化高质量发展之时代课题。江苏省文化和旅游厅党组书记、厅长杨志纯，上海市文化和旅游局党组书记、局长钟晓敏，安徽省文化和旅游厅党组书记、厅长周明洁出席会议并讲话。浙江省文化广电和旅游厅党组书记、厅长陈广胜通报联盟2025年度工作并讲话。黄山市委副书记、市长何毅出席会议并致辞。一市三省文化和旅游厅（局）分管负责同志程梅红、钱宁、张广洲、储晓焱和相关处室负责人，以及黄山市和黟县有关负责同志、有关文旅企业代表和专家参加会议。

会上，杨志纯介绍，近年来，江苏深入学习贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的一系列重要讲话重要指示精神，聚焦彰显江苏“水+文化”的鲜明特质，深入实施入境旅游促进计划，推动入境游市场热度持续攀升。去年，全省接待入境游客426万人次、外汇收入约42.2亿美元，分别同比增长40.3%、24.3%，其中入境过夜游客305.2万人次、增长14.9％。刚刚过去的“史上最长”春节假期，推出“过非遗烟火年”“过古韵国风年”等主题活动，吸引大量外籍游客体验“苏式年味”，全省4A级以上景区共接待入境游客10.09万人次，日均同比增长35.22%。

推动省政府办公厅印发持续推动文化旅游业高质量发展三年行动计划，提出六大行动22项重点任务，其中包括推动入境旅游消费持续增长。抓住国家免签政策机遇，先后出台促进入境旅游恢复发展、提升入境旅游便捷性体验感等增量政策，有针对性解决信息渠道、语言交流、文旅场所预约、国际航线网络等方面的问题。研究制定促进文体旅联动提振消费若干举措，及时兑现四批文旅项目财政奖补近9000万元，其中对入境旅游业绩显著的41家旅行社、外卡刷卡的217家文旅重点商户累计奖补近1000万元。

江苏文旅资源的最大特色是“无文不成景”。深入挖掘利用苏州古典园林、明孝陵、黄海湿地、昆曲、云锦等“最江苏”文化符号，面向全球发布“自渡烟波江南”“踏浪拾‘遗’”等10条入境旅游精品线路，依托携程“水韵江苏”星球号国际版等线上旅行社平台，提供定制化入境旅游特色线路产品，南京“瞻园夜游”、苏州“拙政问雅”、盐城“探秘世遗”等特色旅游产品广受境外游客青睐。

针对入境旅游的难点堵点，在全省重点文旅场所设立多语种标识和接待导览设施并布设外卡POS机3900多台，优化离境退税办理流程，推介工艺美术产品、非遗产品、老字号产品等进入退税商店，创设南京禄口国际机场“水韵江苏”旅游咨询服务中心，提供旅游咨询、在线预约、手机卡预售、支付指南等“一站式”服务。今年春节，为入境旅客量身打造中国移动“乐游卡”，外籍游客凭护照即可开通5G网络、便捷支付、交通出行、景区预约购票等功能，实现“落地即联网”。

创新打造涵盖书画、戏曲、非遗、杂技等内容的对外文化交流精品库，建设用好全球传播中心“一中心、五基地”和11个旅游境（涉）外推广中心，开设运营“水韵江苏”海外媒体账号、粉丝总数超320万，同时，创新南京“世界文学之都”、扬州淮安“世界美食之都”、无锡“世界音乐之都”等城市品牌国际表达，以“园林里的诗意相遇”“中国大运河滋养下的水韵江苏”等为主题赴境外开展文旅资源宣传推介，“水韵江苏”文旅品牌国际影响力显著提升。

面对新形势新任务，如何贯彻落实在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验的重大要求，坚持资源共享、优势互补、互利共赢、协同发展，把入境旅游打造成为长三角文旅市场繁荣发展新的增长极，杨志纯提出四点建议。

坚持政府引导、企业对接、市场运作，开发更多“一程多站”精品旅游线路，深化“上海入境+长三角延伸”协同模式，推动更多城市主动对接上海入境游“流量池”，实现“一地入境、畅游长三角”。省文旅厅策划“下一站——江苏”入境旅游对接活动，加强与上海、北京等主要入境口岸城市合作，共同设计“口岸+江苏城市”联程旅游线路产品，实现入境客源精准引流。

“中式魅力”的产品体系，是吸引和留住国际游客的关键。要深挖大运河、江南园林、良渚古城、西湖、黄山等具有“独家记忆”的文旅IP，联手打造入境旅游核心吸引物和世界级旅游景区、度假区，推出世界遗产之旅、中医康养之旅、品读研学之旅等契合国际游客需求的新场景，让境外游客深度体验东方美学生活，更好满足多元化品质化个性化需求。

聚焦增强入境游客体验感满意度，持续提升入境游便利化国际化水平，完善多语种咨询、预订、支付、导游等服务，利用人工智能等技术迭代升级“沪小游”“苏心游”“嗨游浙江”“游安徽”智能体功能，尤其是扩大离境退税商店覆盖面和商品供给，推行“即买即退”“便捷支付”离境退税便利化措施，让“中国游”进一步带火“中国购”，把入境“流量”转化为实实在在消费“增量”。

坚持“线上+线下”深度融合、“境内+境外”协同互动，加强与联合国旅游组织、世界旅游联盟等国际旅游组织交流合作，联动办好“2026全球KOL共创计划”、全球旅行商大会等活动，邀请世界级网红达人、知名国际旅行商深度体验长三角，加强境外社交媒体账号互动联动，构建立体化传播矩阵，共同打响“东方山水韵 自在长三角”文旅品牌。

会议总结2025年度联盟工作情况，审议《2026年长三角文化和旅游联盟重点工作计划》《2026年长三角一体化发展实事项目清单》。

会上，春秋旅游、同程文旅、浙江省旅游投资集团、华数集团、黄山旅游发展股份公司等企业代表围绕推动长三角入境旅游高质量发展作主题分享，中国旅游研究院研究员作长三角文化和旅游一体化发展专题报告。

素材来源：政策法规处

编辑：赵凡