你是否会因为一间民宿，奔赴一座城？

当下，随着文旅市场的持续火爆和文旅业态的迭代，民宿如雨后春笋般发展起来。它提供的不只是“一间房”“一张床”的居住空间，更为游客塑造了亲近自然山水、品读城市文化的旅居生活方式。

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日前，洛阳市出台《关于促进民宿业发展的实施意见（试行）》（以下简称《意见》），进一步明确全市民宿业发展的主要目标、实施路径与要素保障等，全力推动民宿产品迭代升级，为文旅深度融合与乡村振兴注入强劲动能。

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构建“一山一水一城”格局

依伏牛而襟黄河，拥古都而藏山水，洛阳生态禀赋优越、文化底蕴深厚，发展民宿产业优势得天独厚。

近年，随着洛阳文旅持续升温，洛阳民宿业蓬勃发展，其中，国家级、省级等级旅游民宿达23家。在栾川群山叠翠间，特色民宿集群成为游客亲近自然、静心康养的诗意栖居；在老城古街巷陌里，精品民宿嵌入古都肌理，让游人在烟火气息中触摸千年文脉……

面对激烈的市场竞争和日趋饱和的民宿市场，民宿业如何实现高质量发展？

《意见》提出，要遵循“生态为基、文化引领、总量控制、集群布局、品质驱动”发展理念，以促进乡村振兴为核心目的，以推动旅游服务产品升级为载体，着力构建“资源集约化、主题差异化、服务多元化”的洛阳民宿产业体系。

根据部署，我市将围绕“一山一水一城”（伏牛山、黄河和古都文化体验区），通过业态融合，系统构建“生态+文化”双引擎发展模式，推出一批有故事、有体验、有品味、有乡愁的民宿，助力乡村产业兴旺。

按照目标，到2027年，洛阳将建成国家级、省级等级民宿30家，推动普通民宿向“标准化”方向发展。同步建设提升老君山、白云山、西泰山、云梦湖（前坪水库）、重渡沟、洛邑古城、河洛古城、南山（龙门山、万安山）、白马寺等重点景区及周边民宿集群，完善周边配套服务，推动民宿从零散经营向“组团化”方向发展。

塑造“一宿一品一韵”特色

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开年就迎来民宿产业的重磅政策，让我们从业者倍感振奋、信心十足。洛阳市老城区云华里非遗艺术民宿主理人说。前不久，这家民宿凭借鲜明文化特色与优质服务，成功获评全国甲级旅游民宿。

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近两年，洛阳文旅的火爆为民宿业带来发展风口，但行业在快速扩张中也面临品质提升、规范运营、良性竞争等现实课题。

对此，《意见》从提升区域公共品牌影响力、实施文化点亮行动、打造人才培养高地、构建民宿服务体系、推广文化符号转译体系、加大营销宣传力度等六大方面，推出一揽子硬核举措，全方位赋能民宿产业提质增效。

品牌是民宿业发展的核心竞争力。洛阳将推动民宿与文化、生态、乡村深度融合，通过“非遗活态化、康养深度化、研学体验化、文创多元化”等多重赋能，打造“一宿一品一韵”特色标识，不断提升“伏牛山居”“黄河人家”“北纬30°泉宿”区域公共品牌影响力，打造乡村生态度假旅游新名片。

人才是产业发展的强力支撑。洛阳将启动“洛阳旅游民宿人才提质培优计划”，开设“民宿大讲堂”，开展系列培训和交流活动。同时，鼓励高职院校与行业协会共建人才培养基地，推动民宿管家认证，强化人才培养支撑。

服务是民宿业行稳致远的关键。我市将推动服务设计与住客体验场景融合，构建“入住即观展、消费即体验”的沉浸式场景，持续增强乡村民宿的吸引力。此外，我市还将专门成立民宿孵化服务中心，聚焦创意策划、运营指导、品牌推广，为民宿创业者提供全流程孵化服务，培育壮大乡村民宿发展的新主体、新力量。

强化民宿业发展要素保障

民宿业的良性发展，离不开落地空间的政策支撑和“真金白金”的运营扶持。《意见》从部门联动、政策支持、要素保障等方面健全机制，构建多元共治、高效推进的工作格局。

土地要素是民宿发展的空间载体。在栾川隐心谷，依托“归园田居”拯救老屋计划，昔日空心村的闲置农房被盘活，实现了到高品质民宿集聚区的华丽蝶变，也为破解民宿发展瓶颈提供了有益借鉴。

对此，《意见》指出，我市将支持创新农房租赁方式，探索延长租赁期限，鼓励各地有效盘活利用存量建设用地用于民宿高质量绿色发展，为民宿项目落地提供空间保障。

从行业特性看，民宿属于重资产、高运营成本行业。对此，我市鼓励金融机构创新研发“民宿贷”产品探索推行民宿公众责任保险等保险服务，降低经营风险。通过持续完善民宿周边交通、消防、通信、医疗等基础设施建设与公共服务配套，进一步优化行业发展环境。

为提升行业治理效能，我市将建立民宿发展工作联席会议制度，完善文广旅、农业农村、商务、市场监管等相关职能部门协调联动机制，解决民宿发展中遇到的难点堵点。

让民宿不止于住，而是承载历史文脉、延伸文化体验、彰显地域特色、融合诗与远方的“城市会客厅”，洛阳民宿业高质量发展未来可期。

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