今年是APEC“中国年”，也是中国第三次担任APEC东道主。广东再次作为主场外交重要舞台，助力中国特色大国外交进入可以更有作为的新阶段。

2月10日，2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会在广州举行。各方围绕APEC“中国年”主题和三大优先领域深入讨论，全面启动各领域合作，深入讨论具体合作。此次高官会是中国担任2026年APEC东道主举办的首场正式活动。

2月11日，有专家向南都N视频记者指出，从2001年上海APEC会议、2014年APEC北京会议，到APEC第三十三次领导人非正式会议落子深圳，映射出中国对外开放战略的深化过程。“APEC会议将为广东带来全方位的升级机遇，推动其从区域经济中心成为亚太合作枢纽。”

2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会及相关会议在广州举行。

三次担任APEC东道主

今年是中国第三次担任APEC东道主。2001年和2014年，中国两次担任东道主，分别推动通过了《上海共识》和《北京纲领》，为推动亚太区域一体化建设作出了重要贡献。

2001年上海APEC会议的主题是“新世纪、新挑战：参与、合作，促进共同繁荣”。当时中国处于加入世界贸易组织（WTO）前夕的重要亮相阶段，会议的重要成果是通过《上海共识》，为亚洲金融危机后的经济注入信心。

2014年北京APEC会议的主题是“共建面向未来的亚太伙伴关系”，会议的关键成果是推动亚太自贸区（FTAAP）进程，批准了《APEC互联互通蓝图（2015-2025）》，构建全方位互联互通格局。

今年APEC的主题是“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，围绕“开放、创新、合作”三大优先领域，推进亚太共同体建设，对接2040年布特拉加亚愿景。

南开大学APEC研究中心副研究员张靖佳向南都记者表示，从上海、北京到深圳，中国在当时的战略定位分别是“融入全球化的‘入门者’”“区域合作的‘引领者’”及“全球治理的‘贡献者’”。三次APEC会议主题的演进，映射出中国对外开放战略从融入到引领、从要素开放到制度型开放、从经济合作到全面共同体建设的深化过程。

“战略转变有三大亮点。”张靖佳指出，一是从“参与”到“引领”，中国在亚太合作中的角色不断升级，从融入全球化到主动提出议题，推动区域合作方向。二是从“要素开放”到“制度型开放”，从贸易投资便利化到规则、规制、管理、标准等制度型开放，对接国际高标准经贸规则。三是从“经济合作”到“全面共同体”，从单一经济合作拓展到创新、数字经济、绿色发展、人文交流等多领域，构建全方位多领域的合作格局。

2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会及相关会议在广州举行。

广东作为中国对外开放的前沿阵地，其发展正是相关战略演进的生动体现。

张靖佳表示，首先是向“制度型开放高地”转变，广东从改革开放初期的加工贸易基地，发展为建设粤港澳大湾区、自贸试验区等多个开放平台的前沿，在规则对接、跨境服务贸易等领域先行先试。其次是从“制造业大省”到“创新驱动平台”，广东研发投入与专利数量居全国前列，形成深圳高科技、广州高端制造、珠三角先进制造业集群，为开放创新合作提供产业支撑。第三是向国内国际双循环战略支点的转变，广东企业深度融入亚太产业链供应链，同时通过广交会、高交会等平台吸引全球资源。

恰逢“十五五”开局之年

2026APEC“中国年”的主题是“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，引发国际社会高度关注与期待。

张靖佳向南都记者表示，这一主题释放了多个重要信号。首先是体现了中方坚持多边主义，明确拒绝保护主义与“脱钩断链”，倡导开放包容的区域合作架构。其次是对接2040年布特拉加亚愿景，将短期合作与长远目标衔接，为2040年前建成开放活力、和平韧性的亚太共同体夯实基础，体现了中方对区域合作的长远规划与责任担当。

此外，中方以创新驱动可持续增长，强调通过数字化、智能化、绿色化转型打造新增长点，推动人工智能等前沿技术治理规则凝聚共识，兼顾发展中经济体能力建设，实现包容性增长。中国式现代化为亚太提供新机遇，APEC“中国年”恰逢“十五五”开局之年，中方以深化改革扩大开放，为亚太和世界提供市场、投资与合作机遇，推动共同繁荣。

2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会举办地外景。南都N视频记者 张倩寒 摄

作为中国担任2026年APEC东道主举办的首场正式活动，此次高官会选址广州，吸引全球目光。

张靖佳指出，APEC“中国年”首场正式活动落户广州，是基于城市历史底蕴、战略定位与综合实力的多重考量。广州是古代海上丝绸之路发祥地之一，拥有2200多年的建城史（即通商史、开放史）。它是中国唯一从未关闭对外通商的城市，这与APEC推进贸易投资自由化的宗旨高度契合。

“从战略定位来看，广州作为粤港澳大湾区核心城市，承担着链接国内国际双循环的关键使命，是中国超大规模市场的重要入口与全球供应链核心节点，这彰显了中国对粤港澳大湾区在亚太合作中战略价值的重视。此外，广州有广交会、十五运会等大型活动承办经验，具备完善的场馆设施、国际化服务体系与高效组织能力，能够很好地保障会议的顺利进行。”张靖佳说。

“全方位的升级机遇”

近年来，广东举办的国际盛会日益增多，成为我国主场外交的重要舞台之一。

党的二十大以来，广东积极承办中非地方政府合作论坛、“读懂中国”国际会议、从都国际论坛、全球市长论坛等一系列国际性高端会议和活动；充分发挥自身侨乡优势和国际友好城市交往优势，广泛开展民间外交和城市外交；搭建影响广泛的国际交流平台。

“广东自古以来一直是中国与世界交流的重要窗口。在这里，中国与世界展开交流。”世界领袖联盟秘书长玛丽亚·伊莱娜·阿奎罗（María Elena Agüero）此前接受南都记者采访时称赞道。

“中国改革开放的进程中，广东一直走在前列。”曾出版《从“广东制造”到“广东创造”》的外文出版社荣誉英文主编大卫·弗格森（David Ferguson）也向南都记者高度赞扬道，广东在承办各类国际会议时，体现出城市国际化水平和对外开放程度。

在弗格森看来，广东拥有联通全球的世界级海陆空交通体系和各种渠道的交流网络，汇聚全球人才、物流、信息、资金的能力有目共睹。他向南都记者强调，外国人渴望了解中国模式，汲取中国经验，他们因此来到中国。而在众多中国经验中，粤港澳大湾区的建设经验尤其值得学习。

2026年亚太经合组织（APEC）第一次高官会及相关会议的参会外宾参观广交会展馆。南都N视频记者 张倩寒 摄

张靖佳告诉南都记者，这是广东综合实力提升与战略地位凸显的体现。广东从改革开放“试验田”升级为“高水平对外开放示范区”，成为中国向世界展示制度型开放成果的窗口。国际会议能够推动要素流动，加速粤港澳大湾区国际化进程，推动其成为全球经济治理的重要参与者。

张靖佳指出，APEC会议将为广东带来全方位的升级机遇，推动其从区域经济中心成为亚太合作枢纽。在规则对接方面，推动广东在贸易便利化、数字经济、知识产权等领域对接国际高标准规则，为全国制度型开放积累经验。在创新合作方面，吸引全球创新资源集聚，促进广东与APEC成员在人工智能、生物医药等前沿领域合作，推动广东制造业向高端化、智能化、绿色化转型，提升创新水平。

其表示，在人文交流方面，通过APEC会议促进广东与亚太各国在教育、文化、旅游等领域交流，提升文化软实力。在市场资源链接方面，APEC会议将助力广东更好地链接国内国际两个市场、两种资源，成为国内大循环中心节点与国内国际双循环战略支点。

出品：南都即时

统筹：向雪妮

采写：南都N视频记者 张倩寒