中新网贵州新闻2月5日电 (黎以坚)“十四五”时期,是荔波巩固拓展脱贫攻坚成果,迈向高质量发展的关键五年。
五年来,荔波县聚焦打造世界级旅游景区、建设一流旅游城市目标定位,全面完成了“十四五”各项目标任务,经济实力持续增强,风险化解有序有效,民生保障坚实有力,各项事业全面提升,高质量发展取得明显成效。
全县地区生产总值年均增长4.6%、达84.07亿元。先后荣获国家生态文明建设示范区、全国传统村落集中连片保护利用示范县、全国休闲农业重点县等荣誉称号。
荔波县城。熊亚平 摄
产业赋能奏响高质量发展强音
“从重庆坐高铁3个小时就到荔波了,真的很方便,白天带家人游小七孔,景色很美,还体验了‘踏瀑戏水’等项目,很刺激,晚上住瑶山古寨,体验了瑶族迎宾仪式和歌舞表演,感受了瑶文化的神奇魅力,荔波真好玩,下次还要介绍朋友来”,2025年国庆期间,在瑶山古寨的重庆游客陈先生高兴地说。
既引客来,又留客心,以文塑旅、以旅彰文,文化赋能让旅游业焕发了新生命力和竞争力,靠什么把“流量”变成“留量”?
作为贵州旅游龙头的荔波县,主动顺应趋势,在认真贯彻落实贵州省“四免一多一减”优惠政策外,还针对黔南籍人士推出A级景区免门票及对游客先后出台一系列优惠政策,探索了摆脱门票经济的老路,推动“门票经济”向综合消费经济转型路径,在旅游产品、景区管理和服务提质上久久为功,采取一手抓流量、一手抓业态,一手抓活动,留住了游客、拉动了消费,让游客从“可观”到“可游”到“可留”,从“看景”到“入景”,实现旅游综合效益的提升。
“打造县域经济发展升级版,重点是推动产业提档升级,培育发展新动力”。五年来,荔波坚持以高质量发展统揽全局,发挥旅游产业的“龙头”核心引领作用,带动一产、二产、三产和城镇化全面发展,壮大县域经济,全力推动经济社会高质量发展。
文旅转型升级,旅游成为龙头标杆。完成“1+6”发展规划编制,新增酷玩森林、凤凰山、尧古布依古寨等景区景点,推出踏瀑戏水、《瑶山·瑶人》实景演出等72个特色业态产品;成功培育一批“生态黔菜”特色餐饮和民族手工艺品牌;小七孔景区连续三年游客接待量突破600万人,旅游接待人数、旅游综合性收入年均分别增长13.74%、14.76%,2025年分别突破3000万人次、258亿元,省外游客占比达92.69%,入境游客(含港澳台游客)较2019年增长728.6%。荔波古镇获评国家级旅游休闲街区和国家级夜间文旅消费集聚区,瑶山古寨入选全国首批非遗旅游景区;“荔波经验”“荔波模式”在全国全省推广,成功荣获“中国县域旅游综合竞争力百强县”,入选“全国县城文旅融合100强榜单”第五名。
农业稳量提质,筑牢乡村振兴根基。守牢22.41万亩耕地、20.02万亩永久基本农田,新建和提升改造高标准农田6.5万亩,粮食播面稳定在16.5万亩以上。构建“两精一特”农业产业体系,打造5个粤港澳大湾区菜篮子基地,研发瑶山辣子鸡、石斛口服液等“荔物”产品,农产品加工转化率达58%。“荔波枇杷”“荔波铁皮石斛”入选全国名特优新农产品名录,荣获“全国休闲农业重点县”称号,农林牧渔业总产值达27.04亿元。
工业绿色崛起,培育产业发展动能。优化“一园三区”工业布局,园区规划面积达6.84平方公里,累计实施工业项目25个、投资40.63亿元,工业投资占固定资产投资比重提升至22.4%。获批光伏、风电项目总装机容量150万千瓦,建成装机70万千瓦,推进煤矿机械化技改,采矿业、现代能源产值占比显著提升。培育省级“专精特新”中小企业3家,规上工业企业达17户,规上工业总产值达5.96亿元,较2020年增长30.3%,工业增加值占GDP比重提升至12.6%。
城乡蝶变绘就宜居宜业新图景
“南方已经热气腾腾,喘不过气来,而洪江的夏天,有些雨丝,有些微凉;回到唐代,和李白喝酒,再去宋代,找东坡散步,不去别的地方,邀他们来荔波洪江……”,这是著名诗人雁西笔下的荔波洪江村。
行走在洪江村,稻果飘香四溢,错落有致的小洋房,干净整洁的乡村小道,文化广场、办公楼、村史馆、艺术家工作室等公共设施一应俱全,村民生活幸福指数不断提升。洪江村的蝶变只是荔波县美丽乡村试点建设的一个缩影。
游客观看《瑶山·瑶人》演出。荔波瑶山古寨景区提供
荔波在推进景城、城乡深度融合发展中怎么做?
荔波坚持把城乡统筹发展作为区域联动、协调共享的战略目标,强化景城联动,突出景城建设一体化、乡镇建设景点化、乡村建设景观化,全力打造宜居宜业宜游宜商的精致县城、特色乡镇和美丽乡村,形成“以景带城、以城托景、景城融合”山水城交相辉映的城乡一体化发展新格局。
乡村振兴提质,和美图景绽放。全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果,努力描绘乡村振兴美丽画卷。落实“四个不摘”要求,累计选派乡村振兴驻村干部1320名,开展脱贫人口劳动力及高素质农民培训1万余人次。实施国家林草局、东西部协作等帮扶项目587个,“3+1”保障等兜底政策全面落实,累计消除返贫致贫风险6949人。推进“四在农家·和美乡村”建设,持续打造拉片、新街、尧古等30余个休闲农业和乡村旅游示范点;农村人均可支配收入由2020年的12293元增长到2025年的17768元,巩固拓展脱贫攻坚成效考核连续3年获“好”等次;“两约四议三提醒”治理机制等5项经验入选国家级优秀案例,荣获“全国村庄清洁行动先进县”。
城乡升级焕颜,功能品质跃升。深入实施城镇“四改”,完成2485户老旧小区改造、668套棚户区改造、23条背街小巷改造,打通“一环两纵五横”城市路网关键节点,新(改)建地下管网177公里;新增3722个停车位、813个汽车充电桩,投放1300辆共享电单车。大力推进“六净”行动,全面整治城市公共空间,打造城市微景观和打卡点50余个;打造古镇、梦柳等夜间消费新场景,常住人口城镇化率提高4.3个百分点,连续22年荣获“国家卫生县城”称号。实施“两清两改两治理”,30户以上自然村寨生活垃圾收运设施覆盖率、农村卫生厕所普及率和生活污水治理管控率分别达100%、98.6%和70.6%。获批全国传统村落集中连片保护利用示范县,7个村寨入选中国传统村落名录,乡村宜居宜业水平持续提升。
基建强基赋能,发展脉络畅通。贵南高铁通车、荔波机场扩建复航,融入黔中1小时、北部湾1.5小时和川渝3小时经济圈,“两高一航”成为发展“黄金脉络”。玉屏至播尧等公路建成投用,完成国省道改造25.86公里,修缮改造农村公路271.9公里,改造危桥21座,城乡道路“毛细血管”通达成网,行政村通硬化路率达100%。建成拉寨等水库4座,总库容达3837.6万立方米,巩固8.8万人饮水安全;完成10个重点河道治理项目,新增堤防99.5公里,电网、燃气、通讯、能源等基础配套设施成效明显。
民生善治写温暖幸福答卷
“办事少跑路,出门很安心,生活有保障、日子有奔头,这就是我们想要的幸福生活!”荔波市民蒙大伯的话,道出了荔波各族群众的共同心声。
荔波如何抓实民生保障、深化民生改革,让惠民政策精准落地、群众办事更便捷?
民生无小事,枝叶总关情。五年来,荔波县践行“以民为本、为民解困”的发展理念,始终把增进民生福祉作为发展的的出发点和落脚点、持续加大民生投入、深化民生领域改革,出台一系列务实惠民政策,让改革发展成果更多更公平地惠及千家万户,群众福祉显著提升。
目前,幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的民生画卷“温暖”亮丽,群众的获得感、幸福感、安全感持续向好。
改革纵深推进,发展活力释放。承接国家级、省级、州级改革试点7项,全国农村集体经营性建设用地入市改革盘活农村闲置土地,景区“三权”分置等3项旅游相关改革经验获全省推广。“一支队伍管执法”、生态护林员差异化管理等16项改革经验获国家和省州推广。持续深化“放管服”改革,推动“高效办成一件事”落地见效,“一窗通办”实现县乡村全覆盖,政务服务事项承诺时限压缩75.85%,一般事项“全程网办”率达100%,营商环境考核连续3年获省、州奖励。开展“一把手”招商、“9+3”专班招商,签约格美、华住等知名企业,招引产业项目134个,总签约投资额109亿元,投产达产率79.85%。
公共服务提质,民生保障有力。构建“1+7+N”就业服务体系,完成技能培训2.03万人次,发放创业担保贷款9892万元,农村劳动力就业率达92.12%,城镇登记失业率控制在5.5%以下。财政性教育投入增长10.21%,新建、改扩建学校12所,新增学位床位、餐位共1.26万个,学前三年毛入园率等指标高于全国平均水平,高考成绩创历史新高,职业教育“3+2、3+4”办学模式成效显著。成功创建国家学前教育普及普惠县。县人民医院扩建、妇幼保健院等项目建成投用,乡镇卫生院标准化改造全覆盖,每千人床位数、执业医师数等大幅增长,县域内就诊率达95%。城乡低保标准分别增长24.6%、67.4%,建成养老服务机构、村(社区)养老服务站和儿童之家等33个,完成1016户困难重度残疾人家庭无障碍改造,农村公益性公墓覆盖率100%。
文体繁荣赋能,民族团结聚力。“水书文献”入选《世界记忆亚太地区名录》,叶辛荔波文学院等新型公共服务空间投入使用,多部影视综艺节目在荔波取景。承办举办州级以上大型体育活动赛事53场,参加州级以上体育赛事获奖牌144枚;成功打响贵州“村排”揭幕战,获新华社等主流媒体高频报道,全面引爆荔波文体旅融合传播新热潮。获批全省铸牢中华民族共同体意识“1+8”示范试点县,瑶山村获“全国民族团结进步模范集体”。
治理精准高效,安全底线筑牢。建成全省首家“应急+消防”联合值守指挥中心,“6·14”山体滑坡避险入选全国应急管理典型案例,较大及以上生产安全事故连续8年“零发生”。创新“1、3、5分钟”快速反应机制,破获“3·31”特大跨国非法经营案,成立全州首支旅游警察大队,荣获“平安中国建设示范县”,稳妥处置重点领域矛盾风险,社会大局长期和谐稳定。
荔波小七孔景区。
生态铸魂厚植永续发展底色
“一家人来荔波茂兰景区玩就感觉很开心,风景很美,特别是山很绿、水很清、空气很新鲜!”,在茂兰景区,来自广西的游客韦女士兴奋地说道。
“水质变好,白鹭也变多了。每年开春以后,月亮湖湿地公园就会迎来大量的白鹭、斑头雁等多种珍贵鸟类,真的很美。”家住荔波月亮湖旁的覃先生说。
荔波在生态引领、绿色发展中有何做法?
作为全省5个国家生态综合补偿试点县之一,荔波县始终把生态保护作为生命线,坚守发展与生态两条底线,大力发展生态经济,用绿色资源变成经济资源,让“好风景”和“绿经济”比翼齐飞,走出一条“生态美、产业强、百姓富”的绿色崛起新路,让荔波的景色越来越美,百姓的腰包越来越鼓,“绿宝石”越擦越亮。
筑牢生态屏障,守护自然瑰宝。“十四五”期间,完成石漠化治理9.82万亩、水土流失治理11.52万亩,水土保持率达89.93%。实施营造林32.17万亩,国储林流转收储5.23万亩,森林覆盖率稳居省州前列。打造西南首个接轨国际标准的中国南方喀斯特森林生态系统茂兰“大样地”,代表全省实施天保GEF项目并顺利通过中期评估。成功举办第二十五届中国人与生物圈保护区网络成员大会等生态会议活动,生态环境保护工作连续三年获省政府表彰,入选世界自然保护联盟“自然城市”名单。建立“五位一体”管护机制与智慧巡护平台,率先构建《世界自然遗产地动物多样性数据库》,让生态保护有规可依、有技可施,筑牢了南方喀斯特生态安全屏障。
深化污染防治,绘就宜居画卷。聚焦水、气、土等关键领域,打好污染防治攻坚战,让荔波天更蓝、水更清、土更净。实施废弃矿山治理等15个环保项目,严格落实环保督察问题整改。治水方面,新(改)建污水处理厂14座,城镇生活污水收集处理实现全覆盖;县域河流国控断面水质达标率连续10年达100%,樟江获省级美丽幸福河湖命名。治污方面,建成餐厨垃圾处置中心,县城生活垃圾无害化处理率达99.5%,农村生活垃圾收运体系覆盖率达95%;治气方面,出台《荔波县环境空气质量管控工作方案》,明确环境空气质量要求,优良天数比例达99%以上,县城环境空气质量优良率、综合指数连续3年全省第一。
绿色经济转化,实现生态富民。坚持“生态+产业”融合发展,让绿水青山持续转化为金山银山,发展近野生铁皮石斛1.5万亩、油茶3.5万亩、青梅2.6万亩,创建国家级林下经济示范基地2个,林下经济总产值达24亿元,较“十三五”末翻三番。加强小七孔景区核心资源保护与提升,小七孔景区成为全省首个“碳中和”景区。4230名生态护林员实现“家门口就业”,旅游扶贫带动6万多劳动力和9630名脱贫户致富,实现了生态保护与经济发展、百姓增收的良性循环。成功创建国家级“两山”实践创新基地,荣获全省首批省级现代林业产业示范区试点县、集体林业大县。
2026年,荔波县将锚定打造世界级旅游景区、建设一流旅游城市目标,加快推动景城融合,助推荔波经济社会高质量发展。(完)