1月30日，广东省人民政府新闻办公室在广州市广东大厦举行“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会，主题为：幸福广东。邀请省财政厅主要负责人作主发布，省民政厅、省人力资源社会保障厅、省住房城乡建设厅、省卫生健康委、省体育局负责人参加，介绍“十四五”时期广东省抓好民生社会事业，深入实施民生工程等情况和成效，并回答记者提问。

广东省人民政府新闻办公室副主任

邓鸿

女士们、先生们，各位记者朋友，大家下午好！欢迎出席广东省人民政府新闻办公室举行的新闻发布会。本场发布会是“‘十四五’广东成就”系列主题新闻发布会的第30场。

中国式现代化，民生为大。习近平总书记指出，要把改善民生作为促进社会发展的重点，在发展经济的同时稳步提高人民生活品质。“十四五”期间，广东持续增进民生福祉，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全省民生类支出占一般公共预算支出比重稳定在七成以上，有力保障和改善了民生，扎扎实实办好教育、医疗、就业、养老等民生大事，让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。

今天，我们邀请到广东省财政厅等部门负责人，向大家介绍“十四五”时期广东保障和改善民生的总体情况和主要成就，并回答在座各位媒体朋友的问题。

首先，介绍出席今天发布会的发布人，他们是：

广东省财政厅厅长陈国煌先生；

广东省民政厅厅长张晨女士；

广东省人力资源和社会保障厅副厅长谢忠保先生；

广东省卫生健康委副主任刘元亮先生；

广东省体育局副局长张东瑾女士；

广东省住房和城乡建设厅二级巡视员陈必暖先生。

下面，有请陈国煌先生介绍总体情况。

广东省财政厅厅长

陈国煌

各位媒体朋友，大家好：

衷心感谢大家长期以来对广东民生工作和财政工作的关心、支持，很高兴有机会向大家报告“十四五”时期广东保障和改善民生相关情况。

习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。“十四五”时期，在省委、省政府坚强领导下，广东财政实力持续增强，全省一般公共预算收入连续35年保持全国第一，为“真金白银”保障和改善民生奠定了坚实基础。广东财政账本里，分量最重、成色最足的始终是民生，“十四五”时期全省地方民生类支出总量达6.45万亿元，占一般公共预算支出比重七成以上。围绕民生领域短板弱项，我们深入实施省“民生十大工程”五年行动计划，连续15年办好省“十件民生实事”，努力让改革发展成果更多更公平惠及全省人民。这里，我重点选取六个方面向大家作个介绍。

一、就业优先政策精准实施，民生之本更加坚实。“十四五”期间，全省统筹投入各类资金超480亿元，助力稳岗扩容提质，将7000多万人就业稳在广东，就业工作连续获得国务院督查激励。聚焦支持重点群体就业，全省发放各类就业创业补贴补助超240亿元，帮助高校毕业生、农民工、困难群体等就业。全省落实失业保险稳岗返还政策资金111.5亿元，惠及企业约580万户次。聚焦支持公共就业服务，省级安排14.66亿元专项资金推进建设就业驿站、标准化零工市场，支持打造“家门口”的就业服务圈；2025年按照省委、省政府部署，支持实施“百万英才汇南粤”行动计划，吸纳超过110万高校学生来粤留粤就业创业。聚焦支持提升就业技能，省级安排超68亿元支持打造“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，让超1200万人次有了一技之长。可以说，我们不仅稳住了就业总量，更提升了就业质量，让千家万户的“饭碗”端得更稳、底气更足。

二、教育强省建设加力保障，公平普惠更加凸显。广东始终坚持教育优先保障，全省地方教育经费总投入连续33年位居全国首位、连续9年一般公共预算教育支出“只增不减”。“十四五”期间，全省教育支出达1.99万亿元，为推动教育强省建设、办好人民满意的教育提供了坚强支撑。我省教育投入连续4年获得财政部书面表扬，2025年获得中央教育工作领导小组通报表扬。一方面，支持“上好学”，全省累计投入1.35万亿元，支撑起全国约1/10的基础教育办学规模，保障全国近1/5的随迁子女义务教育入学。累计投入2500亿元支持提升优质高等教育资源供给，高等教育毛入学率从2020年的53.4%提升到63%以上，普通高校从2020年的154所增长到2025年的166所，8所高校入选第二轮国家“双一流”。另一方面，推动“更均衡”，省级投入212亿元落实“百千万工程”教育行动，着力办好乡镇中心幼儿园、中心小学和公办寄宿制学校，支持实施教育结对帮扶，提升欠发达地区师资队伍综合素质。省级投入74亿元支持粤东西北新建高校（校区）11所，实现地市本科高校、高职院校全覆盖。

三、健康广东建设系统深化，医疗服务更加可及。“十四五”期间，全省投入9292亿元支持健康广东建设。围绕“保基本”，省级投入1475.89亿元，将城乡居民基本医疗保险财政补助标准从2020年的550元/人/年提升至2025年的700元/人/年，增长27.3%；省级投入285亿元将基本公共卫生服务经费人均补助从2020年的74元/年提升到2025年的99元/年，增长33.8%，切实减轻群众就医负担、提升健康服务能力。围绕“建高地”，省级投入155亿元推进创建国家医学（医疗）中心、联动建设高水平医院，促进优质医疗资源提质扩容。目前广东百强医院数量、A级医院数量均居全国第一。围绕“强基层”，省级投入117亿元加强基层医疗卫生服务能力建设，增强基层医疗服务供给，市域、县域内住院率分别稳定在95%、85%左右。围绕“防风险”，省级投入109亿元加强艾滋病、结核病、病毒性肝炎等重点传染病防控，支持全面打赢新冠肺炎、基孔肯雅热等重大疫情攻坚战，有力守护人民群众健康。

四、社会保障体系持续健全，人口政策更加暖心。“十四五”期间，我省社会保障网进一步织密扎牢。建成覆盖全省1.27亿常住人口、全国最大的区域社会保障网。企业职工基本养老保险实现全国统筹，工伤保险、失业保险基金实现省级统筹。省级投入542亿元，支持稳步提高低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人基本生活保障水平并保持全国前列。我省还在全国率先建立残疾人两项补贴制度，实施集中养育孤儿照料护理补贴政策。与此同时，“一老一小”服务加快完善。为积极应对人口老龄化，全省统筹投入资金286亿元推进基本养老服务体系建设，全面落实经济困难高龄失能老年人护理补贴、80岁以上高龄津贴等制度，对经济困难老年人家庭开展适老化改造等。省级投入资金893.6亿元将我省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提升到240元/人/月，保持全国前列。为切实减轻育儿负担，全省累计为350万人发放育儿补贴资金超110亿元，拨付35亿元补助资金支持免除幼儿园大班保育教育费，惠及全省大班儿童。

五、群众安居条件不断改善，住房保障更加给力。“十四五”期间，全省投入财政资金3407亿元，推动居民居住品质和住房保障水平“双提升”。一方面，支持系统推进全省老旧小区改造和城中村改造，下大力气解决好加装电梯、停车、充电等难题，同步加大农村低收入群体等危房改造力度。另一方面，支持多渠道优化保障性住房供给，通过新筹建保障性租赁住房、配售型保障性住房、公租房以及发放租赁补贴、收购存量商品房用作保障性住房，满足多元居住需求。

六、体育强省建设扎实推进，全民健身更加便利。“十四五”期间，全省投入体育领域财政资金358亿元，有力支持竞技体育和群众体育协同发展。竞技体育方面，将支持高水平筹办第十五届全国运动会和残特奥会作为重点，省级累计安排27亿元保障场馆设施建设和赛事组织运行。群众体育方面，重点支持青少年体育、全民健身服务、群众体育赛事举办，推进公共体育场馆免费或低收费开放，建成体育公园83个，积极营造全民健身的浓厚氛围。

“十四五”时期，我们通过六个方面的投入和加强建设取得了以上的成绩。“十五五”时期，我们将始终坚持人民至上，更加体现“投资于人”，聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，强化民生资金要素保障，努力在发展中保障和改善民生，扎实构建可持续的民生保障机制，以新担当新作为不断满足人民群众对美好生活的新期待！

我先介绍这些。谢谢大家！

广东省人民政府新闻办公室副主任

邓鸿

感谢陈国煌先生。下面进入记者提问环节。按照惯例，提问前请通报所在新闻机构的名称。下面开始提问。

央视网记者

社会保障是维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，而兜底保障是社会保障制度的重要组成部分。请问广东省民政厅张晨厅长，“十四五”期间，广东在做好兜底民生保障上采取了哪些精准有力的措施？取得了哪些标志性进展？

广东省民政厅厅长

张晨

感谢媒体朋友对民政工作的关注和支持。社会保障是维护社会公平、增进人民福祉的基本制度。“十四五”以来，广东每年将提高城乡低保、特困人员救助供养、孤儿基本生活保障、残疾人两项补贴等保障水平纳入省“十件民生实事”，各项底线民生保障水平持续位居全国前列。下面我重点介绍四个方面情况。

第一方面是持续健全分层分类社会救助体系。我们着力构建以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。我省低保、特困保障标准逐年稳步提高，2025年底，全省人均城乡低保标准分别达到1010元和842元，全省人均城乡特困标准分别达到1658元和1392元，常态化保障低保对象超110万人、特困人员22万人。持续巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接，继续将54万符合条件的建档立卡脱贫人口纳入民政救助范围。率先开展低保边缘家庭和支出型困难家庭认定工作，不断完善社会救助动态监测和常态化帮扶机制，将18类存在现实困难和潜在风险的困难群众纳入动态监测范围，做到及时预警、综合救助。

第二方面是创新拓展儿童福利和权益保护工作。我们不断完善儿童福利制度和关爱服务体系。全面建立集中供养孤儿照料护理补贴制度，对农村留守儿童和困境儿童开展分级跟踪关爱服务。全省集中供养和散居孤儿、事实无人抚养儿童最低养育标准稳步提高。实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，年均为1500多名在校孤儿每人每学年发放1万元助学金。持续实施“孤儿医疗康复明天计划”，“十四五”期间共救治孤儿16302人次。省级孤儿就医“绿色通道”累计救治儿童福利机构孤残儿童1万多人次。困境儿童基本生活、教育、医疗、康复等得到切实保障。

第三方面是稳步提高残疾人两项补贴水平。“十四五”期间，我省困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准按照年均3.5%以上的幅度增长，并将低收入家庭中的残疾人纳入困难生活补贴范围，非重度智力、精神残疾人纳入重度护理补贴范围。2025年底，我省42.7万名残疾人领取困难生活补贴，127.4万名残疾人领取重度护理补贴，补贴标准和覆盖范围持续居全国前列。

第四方面是不断增强基层兜底民生服务力量。我们深入实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”，按照“一镇一站”“3—5个村居一点”来布局，全省建成1631个乡镇（街道）社工站，9218个社工点，约3万名“双百”社工开展常态化探访和精细化服务，实现社工站（点）和面对面服务全覆盖。全省社工站累计服务超3926万人次，主动发现并协助落实相关民生政策超过137万人次，开展个案服务13.3万个，链接社会慈善资源4.55亿元。

接下来，我们将坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断加大保障和改善民生力度，切实兜住、兜准、兜牢基本民生底线，以暖心服务让困难群众共享发展成果。

广东广播电视台记者

请问广东省人力资源和社会保障厅的谢厅，就业是最大的民生和经济发展最基本的支撑，也是社会公众较为关注的话题，请问“十四五”时期，广东的就业整体情况是怎样的，采取了哪些促进就业的具体举措？谢谢。

广东省人力资源和社会保障厅副厅长

谢忠保

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。“十四五”期间，全省就业人员总量7000多万、占全国1/10，农民工就业规模超4300万人，年度平均城镇调查失业率运行在5.5%目标范围内，全省城镇新增就业累计704.7万人，促进创业80.65万人次，就业形势总体稳定，就业质量稳步提升。

一是全面落实就业优先政策。省委、省政府对就业工作高度重视，优化成立省就业促进和劳动保护工作领导小组，全省上下形成稳就业促就业齐抓共管工作合力。省政府连续出台3版“促进就业九条”政策、出台“稳就业16条”、“民生十大工程”五年行动计划就业领域实施方案，持续推进减负稳岗扩就业。“十四五”时期，共计支出就业补助资金超240亿元，共帮助企业减负超过3300亿元。

二是强化重点群体就业支持。省委主要领导亲自部署实施“百万英才汇南粤”行动计划，每年实施高校毕业生就业创业十大行动，每年开发政策性岗位30万个左右，高频次开展2000多场线上线下招聘对接活动，每年年底离校未就业高校毕业生帮扶就业率超90%。多措并举促进农民工就业，将2400多万外省农民工特别是400多万脱贫人口稳在广东、稳在企业、稳在岗位，充分彰显经济大省责任担当。完善困难人员就业援助工作机制，失业人员再就业累计266.07万人，就业困难人员实现就业累计52.65万人，实现零就业家庭动态清零。

三是强化创新创业和灵活就业支持。加大创业融资支持力度，“十四五”时期全省累计发放各类创业补贴超30亿元，新增发放创业担保贷款322亿元，资助优秀创业项目508个、拨付资金6720万元。全省各级人社部门建设认定各类创业孵化基地622家，规模居全国前列，打造国家、省、市、县四级创业孵化平台体系。举办3届“众创杯”创业大赛、“中国创翼”创业大赛广东选拔赛、首届粤港澳大湾区创业大赛等赛事活动，累计吸引海内外超5万个项目参赛，参赛人数超20万人次。促进新业态就业健康发展，率先打破户籍限制，扩大平台经济从业人员等新就业群体参保覆盖面，拓展灵活就业人员参加失业保险试点，按国家部署深化职业伤害保障试点，全省新就业形态劳动者达1180万人。

四是强化就业服务体系建设。实施公共就业服务能力提升工程，开展家门口就业服务圈建设行动，全省建成标准化就业驿站292个；纳入名录管理的零工市场307个。持续开展千名就业服务专员助万家重点企业活动，共为3.5万多家次重点用工企业新招员工107万人次。强化风险预防化解，强化联动处置，实现“早发现、快干预、强兜底”，有力守住规模性失业风险底线。

中国日报记者

我们了解到，广东已经连续15年公开承诺办好省十件民生实事，聚焦人民群众身边的烦心事，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。请问广东省财政厅陈国煌厅长，“十四五”以来，广东是如何推动办好办实省十件民生实事的，让其更贴民意、更合民需、更有成色？谢谢。

广东省财政厅厅长

陈国煌

谢谢您的提问。刚刚我就财政支持保障和改善民生的总体情况作了介绍，但民生所及、范围很大，急难愁盼、又很多很具体，为精准回应群众关切，我们聚焦人民群众身边的烦心事，从办好民生实事入手，用“小切口”撬动“大民生”。15年来，广东通过一件接着一件办、一年接着一年干，精准投入、持续投入，“十四五”期间全省投入省十件民生实事的财政资金超3800亿元，推动在就业、教育、医疗、养老、住房等领域办成了一大批群众可感可及的好事实事。具体做法上：

一是广泛听取意见，汇聚民情民意。为推动民生实事更贴民意、更合民需，我们广泛通过网站、微信公众号、征求人大代表意见等方式全面深入收集民意需求，同时坚持尽力而为、量力而行，聚焦加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，选准选实民生实事候选项目，既考虑当前民生热点问题，又突出稳定性和延续性，努力把群众所想所盼体现到民生实事当中。比如，兜牢兜实底线民生关系困难群众基本生活和衣食冷暖，是人民群众最关心的话题之一，因此我们连续将稳步提高底线民生保障水平列入每年民生实事，稳步调增标准。2025年全省人均城、乡低保标准较2020年增长16%、18.3%；城、乡特困标准较2020年增长17.3%、21%；集中供养和散居孤儿、事实无人抚养儿童最低养育标准分别达到每人每月2375元和1536元，比2020年提高了30%和38%；困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准分别达到每人每月209元、280元，比2020年提高了19.4%和19.1%。

二是突出选准选实，践行人民民主。为更好推动群众“所想”和政府“所为”顺畅衔接，2024年，我省创新实施省级民生实事评议制度，首次由省人大常委会对2025年民生实事候选项目进行测评，将测评排名前10的项目列入省十件民生实事加力保障。去年12月，省人大常委会还对2025年民生实事实施情况开展满意度测评，首次构建起民生实事评议全链条“闭环”。比如，去年经由省人大常委会测评，我们将社会普遍关注的“新业态劳动者权益保障”纳入省十件民生实事，试点以来累计有超690万名骑手、网约车司机等新业态劳动者参加职业伤害保障，让新就业群体就业更有保障。

三是强化财政保障，确保实事落实。办好民生实事，重在务实落实。每年省人代会审议通过后，省政府第一时间印发民生实事分工方案，各地、各部门加强组织实施，财政部门强化资金要素保障。比如，2025年全省投入省十件民生实事资金888.68亿元、完成年初预算的126%，其中省级财政下达拨付资金377亿元、完成年初预算的123%。在加强资金保障的同时，我们在工作之中建立“月调度、季通报”的督办机制，省人大常委会将民生实事纳入年度重点监督事项，全过程开展跟踪监督，各方形成合力一起推动把实事办实、好事办好，实实在在增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

谢谢！

南方都市报记者

建设筹集保障性住房，是实现全体人民住有所居、推动解决城镇住房困难群众住房问题的重要举措。请问广东省住房和城乡建设厅陈必暖二级巡视员，在“十四五”期间，广东省采取了哪些具体措施来推进这项工作？目前已经取得了哪些成效？谢谢。

广东省住房和城乡建设厅二级巡视员

陈必暖

谢谢您的提问。“十四五”时期，省住房城乡建设厅坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，坚持租购并举，按照以需定建、以需定购的原则，加快保障性住房建设和供给，有效推动解决城镇住房困难群众的住房问题。下面，我重点介绍4个方面的工作。

一是住房保障各项目标任务总体完成。“十四五”期间，全省建设筹集各类保障性住房155.39万套（间），其中保障性租赁住房和配售型保障性住房筹建规模均位居全国第一，发放租赁补贴29.04万户。全省保障性安居工程共争取各类补助资金超100亿元，完成投资超2000亿元，分别较“十三五”时期增长46%和48.4%。

二是住房保障制度体系更加完善。我省坚持精准施策，围绕规划、建设、管理全链条系统发力，出台了一系列政策举措：印发《广东省城镇住房发展“十四五”规划》，明确住房保障目标任务与实施路径。印发《广东省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房实施意见》，推动广州、深圳、珠海、汕头、佛山、惠州、东莞、中山、江门和湛江等10个重点城市全面落实配套政策与支持措施。联合省财政厅印发工作通知和指引，支持和推动各地积极利用地方政府专项债券开展收购存量商品房用作保障性住房工作，切实增加房源供给。指导各地陆续出台配售型保障性住房管理办法、建立轮候库和联合审核机制。

三是保障性住房供给规模持续扩大。“十四五”期间，我省进一步完善了公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房供应体系。通过新建、改建、改造等多种方式，全省建设筹集保障性租赁住房134.64万套（间），累计保障108.17万新市民、青年人。坚持公租房实物保障和租赁补贴并重，对低保、低收入家庭做到依申请应保尽保，并逐步将保障范围扩大至城镇常住人口，新增保障家庭44.78万户，惠及超145万人。全省建设筹集配售型保障性住房3.37万套，广州成功推出全省首次两批房源2811套。此外，全省各地利用地方政府专项债券等金融工具已成功收购4个存量商品房项目，成功发行7.12亿元专项债券，改造后预计可供应保障性住房约2100套（间）。

四是住房保障服务效能优化升级。按照“省统建、市使用”的模式升级改造全省住房保障动态监管平台，并实现了与省直有关部门的14项关键数据实时共享与在线核验，全省21个城市均在广东政务服务网的“高效办成一件事”栏目上线申请公租房在线办理功能和办事指南，进一步提升住房保障服务质效。

下一步，我们将按照省委、省政府的工作部署，因地制宜发展保障性住房，通过优化土地、金融、税收等政策，积极推动保障性住房建设筹集，切实增加保障性住房供应。持续推进保障性住房“好房子”建设，全链条提升住房设计、建造、维护、服务水平。谢谢。

央广网记者

这个问题提给广东省卫生健康委刘元亮副主任。请问在“十四五”时期，广东卫生健康事业有哪些主要成就？尤其是在推进卫生健康高质量发展，提升群众看病就医和健康服务方面有哪些主要的成果？谢谢。

广东省卫生健康委副主任

刘元亮

“十四五”以来，广东在推进现代化建设进程中，始终把人民健康摆在优先发展的战略地位，认真贯彻新时代党的卫生与健康工作方针，紧扣实施“百千万工程”和建设卫生健康强省，全面升级医疗卫生服务体系，织密全生命周期健康保障网，卫生健康核心指标总体完成，广大群众的就医感受得到有效改善。我们可从三个方面来具体了解。

一是优质资源扩容下沉，“病有良医”照进现实。目前，全省15分钟医疗圈基本建成，群众看病已从“病有所医”向“病有良医”发展。

我们坚持建强高地，扩大辐射力，全省先后落户了国家呼吸医学中心等一批“国字号”平台、拥有7家国家区域医疗中心建设单位。有49家三级公立医院在国家绩效监测评价中达A级以上，数量居全国第一。

我们坚持帮扶县级医院全覆盖，强化中心节点，104家城市三甲医院组团帮扶57个县公立综合医院、中医医院、妇幼保健院，58家县级综合医院全部具备三级医院医疗服务能力。

我们把人才“引下去”，夯实基层末端，制定农村订单定向医学生免费培养、大学生乡村医生专项、万名医师下基层等计划，实施执业医师服务基层制度、百名卫生首席专家下基层等项目。

目前，全省市域内住院率稳定在95%左右，县域内住院率稳定在85%左右，“大病不出县、小病在基层”的基本格局正不断稳固。

二是优化改善医疗服务，“小切口”带来“大实惠”。我们坚持以患者为中心，推出一系列便民利民举措，让群众看病就医能省心省事。

比如我们广泛开设午间、夜间、周末门诊，全面取消了门诊预交金，在全省公立医疗机构有序推行“一次挂号管三天”，落地“血费减免一次都不跑”，不断扩大检查检验结果互认范围。

为破解“一人住院，全家受累”的普遍难题，我们在全省8个试点地市、47家医院、260个病区开展免陪照护服务试点，患者住院满意率得到有效提升。

我们以信息化为纽带、人工智能为引擎，让群众在家门口能享受到高质量医疗服务。现全省有729家互联网医院，数量全国第一；现在智能临床辅助决策系统“粤医慧诊”已推广到895家基层医疗卫生机构免费使用，“粤医智影”辅助影像阅片系统已免费接入2146家公立医疗机构，使肺结节、骨密度等项目诊断准确率提升到98%以上。

三是强化重点人群服务保障，居民健康水平整体跃升。现在全省65岁以上老年人健康管理服务率达到68.5%，“老年友善医疗机构”占95%以上，650家医养结合机构提供床位超过16万张，580多家安宁疗护服务机构提供床位超过5000张，两项都实现地市全覆盖。

婚育健康“一站式”服务、产前筛查、医育结合服务等不断扩面。全省二级以上公立医疗卫生机构和90%的基层医疗卫生机构均能提供儿科服务。

我省在全国率先实施适龄女生HPV疫苗免费接种，率先实现消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。

五年来，全省人均预期寿命从77.8提升至80.6岁，孕产妇、婴儿死亡率分别降至7.22/10万、1.94‰，主要健康指标已经达到高收入国家和地区平均水平。

我就简要介绍这些，谢谢！

新快报记者

我的问题提给省体育局的张局。全民健身公共服务体系是回应公众对高品质生活期待的一个重要内容，请问“十四五”时期，广东在推动完善全民健身公共服务体系方面做了哪些具体的工作？谢谢！

广东省体育局副局长

张东瑾

“十四五”以来，广东群众体育坚持走好群众路线，持续完善全民健身公共服务体系，同时我们以十五运会筹办为契机，扎实推进体育惠民行动。总的来看，我省全民健身公共服务水平较“十三五”时期全面提升，场地设施更加均衡优化，赛事活动更加丰富多样，科学健身服务更加广泛普及。

一、夯实群众身边的体育设施基础。依托山水林湖等资源，融入赛事活动，推动碧道绿道“变身”赛道，水面“变身”运动场；盘活城乡边角地，公园“变身”健身场、闲置空间“变身”体育场。“十四五”时期打造建设83个体育公园，目前社区体育公园超3000处、健身步道3.56万公里。截至2025年底，全省体育场地约36.6万个，体育场地面积约3.96亿平方米，位居全国前列。持续推动公共体育场馆向社会免费或低收费开放，推广镇校体育共享工程，通过“一门两开、一场多用”，缓解“健身去哪儿”难题。

二、丰富完善精品赛事供给。构建起省级品牌、地方品牌、主题活动、群众身边赛事多层级的赛事活动体系。创新开展省“百千万”系列赛事，佛山“西甲”、梅州足球、东莞篮球、叠滘龙舟、阳江风筝、台山排球等接连出圈。借十五运平台，创新推出21个城市体育性格，使体育成为城市发展新名片。紧扣全民健身日、全民健身大拜年、农民丰收节等重要节点，精准对接群众多元化、多层次体育需求。据不完全统计，广东举办“喜迎十五运”“我要上全运”主题赛事近7000场。

三、优化提升群众身边科学健身服务。深入社区、乡村为群众开展公益性体质测定和健身指导服务。实施“四个一万”基层全民健身公共服务计划，通过“万名帮扶骨干引领、万名师生支教、万个体育社会组织服务、万支村居健身队伍建强”计划，推动优质资源下沉基层，送体育健身服务到群众身边。截至目前，全省每千人拥有社会体育指导员达到3.26名，全省城乡居民体质水平达到合格及以上的比例为95.6%，达到良好以上比例为50.3%。

下一步，我局将深入贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于扎实推动体育高质量发展 建设高水平体育强省的意见》，今年，我们将着力做好以下两方面的重点工作。一是重点打造广东省篮球城市联赛、足球和棒球城市联赛。目前我们正在积极筹划中，粤BA的揭幕战计划于3月举行。无论您身处何方，请大家积极参与，为自己的家乡、为自己的球队、为自己的英雄呐喊助威。二是持续推动公共体育场地设施扩容提质，因地制宜开展塑胶跑道建设工作，今年完成2000公里以上目标。我们将用心用情用力办好群众身边全民健身公共服务大大小小的事情，让体育可感、可及、可触，不断满足群众对美好生活的向往。谢谢大家！

羊城晚报记者

请问广东省民政厅张晨厅长，随着人口老龄化的不断加剧，养老服务问题日益成为人民群众普遍关注的民生问题，“十四五”期间，广东是如何推动老龄事业和养老服务工作发展，取得了哪些成绩？谢谢。

广东省民政厅厅长

张晨

感谢您的提问。有效应对人口老龄化，事关国家发展全局，事关千家万户福祉。截至2024年底，广东省60岁及以上常住老年人口1899万人，老龄化率达14.86%。“十四五”以来，围绕“人人享有基本养老服务”目标，省级层面将养老服务相关工作纳入广东“百千万工程”和省“民生十大工程”、省“十件民生实事”统筹推进，不断健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，努力满足老年人多层次、多样化需求。

在发展老龄事业方面。我们不断加大政策供给，相继出台一系列增进老年人福祉的政策措施，加强新时代老龄工作，促进银发经济和养老金融高质量发展，促进老龄事业和产业协同发展。持续优化老年友好型社会建设，全省有132个社区被评为“全国示范性老年友好型社区”，建有城乡基层老年协会16960个。高龄老人津（补）贴政策惠及339万老年人，1549万老年人纳入老年人意外险保障范围。大力发展老龄产业、银发经济，全省已建有银发经济特色产业园区17个，在生物医药、康复辅具、医疗器械、健康服务、人工智能等领域走在全国前列。

在深化养老服务改革发展方面。我们主要做到三个围绕。一是围绕“老年人哪里多，我们就把养老服务机构办在哪”，持续加大投入，建设养老机构床位20.3万张，其中护理型床位达75%，县级特困人员供养机构实现全覆盖，乡镇（街道）养老服务中心覆盖率达到79%，社区养老服务设施2万个，为老年人就近就便提供养老服务。二是围绕“老年人需要什么，我们就提供什么服务”，对特殊困难老年人全部建档探访，家庭适老化改造达到9.7万户；老年助餐点3897个，服务8092万人次；建设家庭养老床位超2万张，优化了居家社区养老服务供给。三是围绕“老年人关心什么，我们就解决什么问题”，推动956家乡镇敬老院优化整合为454家，通过签约合作、与医疗机构就近建设等方式提供医养结合服务，入住率提升至56.86%，极大改善了农村老年人的供养条件和安全系数。

今后，我们将积极探索应对人口老龄化有力举措，为老年人提供更加优质便捷、可感可及的养老服务，更好地保障老有所养，努力让老年人在广东乐享幸福晚年！欢迎媒体朋友继续关心支持！

深圳特区报记者

我们知道对于广大劳动者来说，提高技能是成长成才、实现高质量就业的重要渠道，请问广东省人力资源和社会保障厅谢忠保副厅长，“十四五”期间，广东在培养技能人才方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？谢谢。

广东省人力资源和社会保障厅副厅长

谢忠保

技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量。“十四五”期间，广东率先出台《广东省技能人才发展条例》，为技能人才成长发展创造良好环境。

一是开展大规模职业技能培训。聚焦重点群体和重点领域开展大规模职业技能提升培训，完善和落实职业技能培训补贴政策。“十四五”期间，全省累计开展补贴性职业技能培训超1000万人次。开发建设广东远程职业培训平台，开设人工智能、数字技能、智能制造、康养照护、生活服务等免费线上培训课程资源4393个，累计登录参训学员超2300万人次。

二是创新推行产教评技能生态链。针对我省战略性产业集群出现的“产业缺青年、青年缺就业”结构性矛盾，推动龙头企业构建以产业岗位标准为引领、以院校学生和教学资源为基础、以职业技能等级评价为纽带的产教评技能生态链。目前，全省遴选培育171条产教评技能生态链，带动1150家企业累计开展各类技能培训69万人次、评价23万人次。

三是畅通技能人才发展通道。全面推行职业技能等级认定制度，支持符合条件的用人单位和社会培训评价组织开展技能人才评价工作，全省累计开展职业技能等级认定超400万人次。大力实施“新八级工”制度，增设了首席、特级技师，全省累计评聘首席技师52名、特级技师717名。在工程技术等领域开展高技能人才与专业技术人才贯通评定，搭建技能人才职业发展“立交桥”。

四是强化技能人才激励保障。高质量办好广东省职业技能大赛，大力打造展示技能风采、赋能产业发展的技能赛事品牌，打造高技能人才选拔新平台。在2024年第47届世界技能大赛上，广东选手获得13金，占全国比例超1/3。定期发布广东省技能人才工资价位，相继出台电子信息、汽车制造、生物医药等重点产业行业技能人才薪酬分配指引，引导企业建立体现技能价值的薪酬分配制度。省政府定期开展南粤技术能手评选表彰，选树优秀技能典型，激励更多青年走技能成才、技能报国之路。

南方日报记者

提问省卫生健康委的刘元亮先生。“十四五”期间，广东推出了哪些生育支持政策来打造一个生育友好型的社会，下一步我们会推出哪些举措来推动广东的人口实现高质量发展？谢谢。

广东省卫生健康委副主任

刘元亮

感谢这位记者的提问。人口发展现在是社会各界关注的问题。习近平总书记指出，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，也把促进人口高质量发展专列为一项重大的任务。

“十四五”期间，省卫生健康委积极发挥牵头协调作用，立足于人口第一大省这个实际，会同相关部门出台了一系列生育支持政策，可以说我们是多向发力、多措并举、多部门联动。我们推动广东连续8年蝉联全国第一生育大省，连续6年成为唯一出生人口破百万的省份。具体的措施我主要介绍三个方面：

一是强化政策赋能，提振生育意愿。“十四五”时期，我们省印发了《广东省“十四五”时期一老一小整体解决方案》，还印发了《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》，我们还将托育服务列入省的十大民生工程和十件民生实事。比如在增强生育保险保障方面，我们将保障的范围扩大至灵活就医的人群，覆盖的人群超过了3900万人，生育津贴直接发放至个人。

在完善休假方面，将产假从98天延长至178天，3岁以下婴幼儿父母每年各增加10天育儿假。

在守护生殖健康方面，我们修订了《广东省母婴保健管理条例》，建成了144个出生缺陷防治中心，免费婚前孕前健康检查覆盖到了县。分娩镇痛、辅助生殖类诊疗项目也纳入了医保的支付范围。刚才我也介绍了，我们现在的孕产妇死亡率、婴儿死亡率达到高收入国家和地区平均水平。

二是聚焦协同发力，破解养育难题。我们首先是全面实施育儿补贴制度，2025年全省发放补贴已经超过了110亿元，惠及的婴幼儿达到350万人，下一步我们还将持续推进下去。我们已在个税抵扣方面出台了措施，持续落实好3岁以下婴幼儿照护服务费用个税抵扣。

我们还出台了全国首个《母婴室安全技术规范》，引导女职工较多的用人单位因地制宜科学设置，全省上万间母婴室以“小空间”传递“大关爱”。

我们围绕支持职业女性妈妈能够平衡职业发展与婴幼儿照护问题，大量企业设置了“灵活工时岗”“远程办公岗”“哺乳期专属岗”等弹性岗位。

我们还实施“儿科服务年”行动，在全省二级以上公立综合医院、中医医院和妇幼保健院100%提供诊疗服务。同时，我们大力发展医育结合，我们现在有70多家公立医院都办了托儿园，能够提供6000多个托位。

三是增加托育服务的供给，来减轻家庭养育的压力。我们通过推行托育一体化、用人单位办托、支持社区建设托育点等方式来提供普惠托育。省财政已经规划投入3.8亿元来支持粤东西北每个市县各建成1家托育服务中心。我们还支持推广深圳市的社区办嵌入式托育点和广州市的“一街一普惠”经验。通过这些措施，目前效果比较好，像广州市现在每个街道至少有1家普惠性的托育园，现在广州市全市的普惠托位占比达到78%。深圳市在全市建有1000多个社区托育点，它的覆盖率在全市已经达到了76%。

通过各级的共同努力，现在全省各类托育服务机构一共有1.5万家、可提供托位达到72万个，我们已经超额完成了“十四五”时期的千人口托位数，我们原来规划的是5.5个，现在已经是5.6个，居全国首位。

我们还统筹发放了43万张“惠民托育券”，减免家庭托育费用289万元。为13万户有未成年人的困难家庭提供了住房保障，部分城市将多孩家庭购房公积金贷款额度上浮超过30%。前几天我们在北京参加国家卫健委的会议，我们广东的这一做法得到了国家卫健委的充分肯定。

“十五五”期间，我们将进一步完善生育支持政策和激励措施，发挥育儿补贴等经济支持措施的作用，完善婚育休假制度，加快发展普惠托育和托幼一体化服务，倡导健康婚育观，让每个家庭“生得安心、养得舒心、育得放心”。

谢谢！

广东省人民政府新闻办公室副主任

邓鸿

由于时间关系，提问环节就到这里。