农历春节临近，日本旅游业界原本期待的中国游客潮却落了空。东京银座、大阪心斋桥的奢侈品店备足货品、增派中文店员，却意外发现门前冷落鞍马稀。

同时，日本外务省官员们正为一份迟迟未获中方批准的人事任命焦头烂额。日本驻重庆总领事提名已上报一个多月，中方始终以“正在按程序处理”回应，这把西南地区日企赖以沟通的交椅，只能空空如也。

航线清零，日本旅游业遭遇寒冬

2026年1月26日，中国外交部与领事直通车联合发布特别通告，提醒中国公民春节期间谨慎前往日本。通告指出日本社会治安案件增多及地震频发等风险，建议民众避免非必要旅行。

各大航空公司迅速行动。国航、东航、南航等公司延长免费退改签政策至2026年10月，49条中日航线2月份航班全部取消。

航班取消率从1月的47.2%进一步扩大，中日人员流动呈现断崖式下跌。

日本百货店协会数据显示，2025年日本百货店销售额创下近五年来首次负增长，同比下降1.5%。2025年12月，中国游客在日免税购物金额同比暴跌约40%，部分店铺对中国游客的销售额单月跌幅达40%。

“我们提前备好了货，也增加了中文店员，现在看来这些准备都白费了。”东京一家免税店店长无奈道。

外交圈内，另一个信号同样引人关注。日本驻重庆总领事职位自2025年12月前任离任后，已空缺超过一个月。

日本外务省早已确定继任人选，但中方迟迟未批准任命。日本官房长官木原稔在回应相关问题时，只能含糊表示此事“与双边关系有关”。

重庆总领事馆并非普通外交机构，其管辖范围覆盖重庆、四川、云南、贵州等西南核心省份，是日本与中国西南地区经贸往来的重要枢纽。总领事空缺导致日本在西南地区的经贸协调、人文交流等项目陷入停滞。

中方对外传递明确信号：日本在核心利益上挑衅，就别想外交工作正常运转。

四波制裁，中国打出组合拳

这场外交摩擦的源头可追溯至2025年11月7日。日本首相高市早苗在国会公开表示，台海若发生冲突将触犯日本“存亡危机”，暗示日本可能行使集体自卫权进行武力干预。

高市早苗的言论彻底越过中方红线，引发中国系统性反制。

第一波制裁来自外交和军事领域。中国外交部、国防部发出严正警告，解放军在相关海域展开实战化演训。文化、旅游、教育等部门同步发布赴日安全提醒。

第二波制裁指向经贸领域。中国暂停关于恢复进口日本牛肉的谈判，叫停部分水产品进口程序，多个中日高层文化交流项目被搁置。

2026年1月6日，第三波制裁出台。中国商务部宣布对向日本出口的“两用物项”实施更严格管控，建立最终用户和最终用途追溯机制。

第四波制裁直击日本软肋。1月18日，中国强化对日本稀土及稀有金属的出口管制，审批流程变得严格漫长。日本约60%的稀土依赖从中国进口，一些关键重稀土元素几乎完全依赖中国。

面对压力，日本首相高市早苗陷入两难。1月19日，她做出两个意外举动：一方面表示愿与中国“各层级对话”，另一方面宣布解散众议院提前大选。

高市早苗承诺，如果执政党联盟未能在大选中获得过半席位，她将引咎辞职。这是一场政治豪赌。

高市早苗拉票

日本每日新闻民调显示，高市内阁支持率从去年12月的67%骤降至57%，暴跌10个百分点。支持率下滑与其对华强硬政策导致经济受损密切相关。

日本经济界对此忧心忡忡。一个由230名日本经济界高层组成的访华团行程被无限期推迟。日本商界领袖公开表达对日中关系恶化的担忧，认为“政治家们的言论游戏，最终却要由企业来承担实际损失”。

战略大后方，西南地区的地缘政治意义

日本驻重庆总领事任命遇阻的背后，还有中国对西南地区战略安全的深层考量。

重庆、成都所在的成渝地区是中国的战略大后方，军工配套、能源通道、通信与制造体系集中。越是战略要地，中国对外事机构活动越敏感。

2020年，中国关闭美国驻成都总领馆，明确指出该馆人员从事与身份不符的活动。日本也有前科：2002年日本驻华武官因擅自进入宁波军事禁区收集情报被抓；2022年俄罗斯曾逮捕从事间谍活动的日本外交官。

在西南地区把紧外交官准入关，是中国维护国家安全的必要举措。

日本的困境不仅来自中国。2025年12月26日，日本派亲俄派特使铃木宗男带高市早苗亲笔信前往莫斯科，试图改善日俄关系。

普京甚至未予接见，铃木宗男的信件石沉大海。次日，俄罗斯国防部宣布2026年1月1日至2月29日在南千岛群岛（日本称北方四岛）举行实弹演习。

2026年1月27日，俄罗斯海军情报船卡累利阿号出现在琉球群岛附近水域。中俄的默契配合形成南北夹击之势，让日本陷入战略困境。

日本企图在亚洲扮演北约角色，却发现自己缺乏足够实力支撑这一野心。

春节制裁模式，日本付出沉重代价

中方选择春节前对日施压具有特殊含义。春节本是中国游客赴日高峰，日本旅游业、零售业高度依赖这一消费旺季。

中方的制裁措施精准抓住了日本经济的敏感神经。日本旅游业者叫苦不迭，中小型旅行社因订单清零被迫提前放假，导游群体失业率攀升。

更重要的是，中国民众对日态度悄然转变。过去赴日旅游被视为时尚享受，如今在日本政府一再挑衅下，不去日本正成为新社会共识。

一旦这种观念形成，日本旅游业将面临漫长冰河期。

日本驻重庆总领事提名仍在中方的“程序处理”中。那把空着的椅子成中日关系的晴雨表。日本当局心知肚明，解铃还须系铃人。

航线可以恢复，总领事也能到任，但前提是日方必须停止伸向红线的手。日本若继续固守错误立场，损失将不止是游客与收入，更是国家未来的发展机遇。

参考资料：

中方尚未同意日方派遣新任驻重庆总领事？外交部回应

中国青年报 2026-01-22 16:40 中国青年报社官方账号

外交部提醒春节避免前往日本，多家航司宣布相关航线免退改新政策

界面新闻2026-01-26 19:21 界面新闻官方账号