原标题：当自贸区升级遇上AI，中国—东盟如何乘势而上？

2025中国（广西）—东盟智库对话论坛凝聚发展共识

分论坛现场，专家围绕“智能浪潮 新质增长”议题展开研讨。

论坛开幕式专家主旨发言。 （本文图片均由主办方提供）

12月20—21日，2025中国（广西）—东盟智库对话论坛在南宁举行。来自中国与东盟的智库专家齐聚一堂，围绕规则共建、中国—东盟自贸区3.0版与产业联动、数智赋能与AI合作、国际局势演变、区域协作等议题，分享真知灼见，碰撞智慧火花。台上畅所欲言，台下掌声不断，思想共识在交流探讨中凝聚。

1 框架升级：共塑区域发展新体系

今年10月28日，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书正式签署，中国与东盟经贸合作水平再次升级，双方合作进入制度化的新阶段。论坛上，“规则共建”成为各界聚焦的核心议题，专家学者们围绕自贸区3.0版实施路径、区域规则协同等展开热烈探讨。

广东省社会科学院院长王廷惠提出，自贸区3.0版实现了三大新突破：合作领域拓展至数字经济、绿色经济等新兴赛道，标准规则层面实现更高水平互融互通，以数字+AI赋能贸易投资便利化、自由化。她建议粤桂琼三地依托“一港两湾”加强战略联动，构建面向东盟的产业矩阵，推动产业链、供应链深度互嵌。

中国国家信息中心办公室副主任、研究员吕欣指出，大数据、人工智能、云计算等数智技术正以前所未有的力度重构全球价值链，已成为驱动经济结构优化与发展模式创新的核心力量。深化数智化应用创新，对于中国与东盟共同应对挑战、共享发展机遇、推动区域经济高质量发展具有关键意义。与此同时，合作机制持续完善，特别是中国—东盟自贸区3.0版将数字经济纳入合作框架，为双方深化协作提供了有力平台。面对数字鸿沟、数据安全等共同挑战，推进协同创新已成为区域发展的必然选择。

面对特朗普2.0时期的关税冲击，四川省社会科学院副院长喇明英指出，中国—东盟合作正从替代性布局转向协同性一体化。“简单的产业转移已难以对冲风险，更可行的路径是将中国和东盟视为高度耦合的生产网络，依托RCEP和自贸区3.0版深化区域内贸易投资整合，以东亚、东南亚为中心构建嵌入式的循环，在新能源、电子信息和装备制造等领域形成区域内完整产业链，并通过多元化的市场分散外部冲击。”

“自贸区3.0版提出了共同建设开放包容、以规则为基础的区域一体化大市场。”中国国际发展知识中心中国发展研究处处长龙海波进一步阐释：“要在RCEP框架下提出构建原产地规则的累积制度，允许跨国生产价值叠加，避免现有统一低壁垒的区域大市场被割裂。”

新加坡国立大学东亚研究所教授余虹从东盟视角出发，认为自贸区3.0版为东盟国家，尤其是发展中国家扩大优势产品出口、加快工业化和产业化进程提供了重要机遇。“中国具备相关经济、技术及人才优势，有助于在提升互联互通的基础上加快东盟的工业化进程。”

缅甸战略与国际问题研究所执行委员会委员蕾蕾登提醒，在自贸区3.0版实施过程中，需关注区域发展不平衡、数字基础设施薄弱等挑战，需加大对东盟欠发达成员国的技术援助与能力建设支持，确保各国都能从自贸区3.0版中充分获益。

记者手记

规则是合作的基石，更是共赢的保障。中国—东盟自贸区3.0版的签署，标志着双方合作从“量的积累”转向“质的飞跃”。从关税减让到规则共建，从货物贸易到数字、绿色等新兴领域协同，中国与东盟正以制度创新破解发展难题。广西应抓住中国—东盟自贸区3.0版带来的机遇，在规则对接、通关便利化等方面先行先试，让制度红利转化为实实在在的合作成果。

2 数智合作：激活协同发展新引擎

新一轮科技革命浪潮中，人工智能正成为重塑全球经济格局的核心力量。

“中国人工智能已形成颇具活力的产业生态。”中国社会科学院副院长赵芮介绍，2024年中国人工智能产业规模突破7000亿元，连续7年保持20%以上增长率，为技术输出和合作共享奠定坚实的基础。“据估算，东盟在人工智能推动下有望在未来10年内实现10万亿美元的GDP增长，中国—东盟在该领域的深度协作正是推动这一增长的关键支撑。”

马来西亚拉曼大学副校长钟志强指出，目前东盟面临算力短缺、政策碎片化及AI应用基础差异大等挑战，可与中国构建“AI多元共同体”。“中国拥有成熟的AI研究和大规模产业能力，东盟拥有庞大的需求和年轻人才群体，双方可在分级数据治理、区域性共享算力等方面，实现互补发展。”

广西社会科学院宏观经济研究所所长曹玉娟在探讨中国—东盟AI应用合作时指出，中国人工智能领域应积极探索“沿途下蛋”的可持续造血机制，即聚焦东盟数智化转型痛点与刚需，将整体合作愿景拆解为可执行、可迭代的具体模块，构建可持续的闭环体系，形成“价值发现—敏捷孵化—生态孵化”三轮驱动机制。在此框架下，可重点探索跨境场景定制化、嵌入式智能硬件引擎、生态协同支撑三类合作模式。同时，应通过联合课程、技术赛事等多种方式，助力东盟培养本土人工智能人才，支持其逐步形成AI自主应用创新能力，最终实现双向互利共赢。

广西师范大学副教授钟珂表示，广西作为中国面向东盟的桥头堡，正处于将地理优势转化为产业枢纽功能的关键机遇期。她认为，广西应把握契机成为中国面向东盟的人工智能产业链枢纽，从深化技术创新适配东盟市场，破除制度障碍建立数据流通与标准互认机制，构建AI人才联合培养体系等方面突破。通过系统发力，广西有望从“桥头堡”升级为驱动中国—东盟AI产业协同发展的技术枢纽与中转站。

论坛同期召开“数字丝绸之路”（中国—东盟）智库联盟圆桌会议，发布《“数字丝绸之路”（中国—东盟）智库联盟人工智能合作南宁倡议》，从智库层面为中国—东盟AI领域合作提供具体行动指引与支撑。

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科技是第一生产力，创新是第一动力。中国—东盟在人工智能领域的合作，不仅是技术的交流，更是发展理念的契合。从算力共享到场景共建，从人才联合培养到规则协同制定，双方正以AI合作为纽带，打造“技术互通、产业互融、利益共享”的数字丝绸之路。广西应持续发挥平台优势，推动人工智能在农业、医疗、物流等领域的普惠应用，让技术红利惠及更多民众，让数字合作成为区域发展的新引擎。

3 命运与共：编织互利共赢同心结

风起南海，潮涌东盟。在全球变局下，共建中国—东盟命运共同体，既需要经贸合作的硬支撑，更离不开民心相通的软纽带。

“中国—东盟命运共同体建设是长期复杂的过程，需要持续深化人文交流和民心相通，归根到底要老百姓接受。”北京大学国际关系学院教授杨保筠提出，命运共同体建设应从“双边突破”走向“区域深化”。“中老、中泰、中越等双边命运共同体建设已取得显著成效，要通过具体项目让民众感受到合作红利，比如中老铁路让老挝民众切实体会到互联互通的便利。”

广西大学中国—东盟研究院副院长罗传钰以广西—文莱经济走廊为例，阐释了地方政府在区域合作中的积极作用。“这是目前为数不多以地方名义与单个国家开展合作的‘一带一路’项目，通过‘一港两园三种养’模式，精准对接文莱经济多元化需求。广西与文莱合作的实践，实际上是地方政府服务国家周边外交、参与中国—东盟合作的典型范例。”

“近年来地区形势日趋复杂、不确定性因素增多，但我认为和平合作发展仍是主流，各国仍希望通过互利合作实现共同发展。”广西社会科学院越南研究所所长陈红升认为，越南实现飞跃式发展很大程度上需要以区域合作为依托，中越由此迎来新的合作发展机遇，具体体现为基础设施建设合作实质化、边境合作深入化、青年交流合作扩大化。

今年是中柬建交67周年，两国正式建交以来，中柬关系不断迈上新台阶。柬埔寨皇家科学院办公室院士助理、博士陈本查表示，柬埔寨是“一带一路”倡议的坚定支持者与重要合作伙伴，双方在基础设施领域成果显著。在区域与全球层面，中国致力于通过互利共赢的合作维护和平稳定，推动建设开放型世界经济，并积极践行多边主义。中方提出的全球发展、安全、文明等系列倡议，以及“人工智能+”行动，为应对全球性挑战、实现可持续发展贡献了中国方案。展望未来，柬中将继续携手，共同推动人工智能等新质生产力发展，促进高质量增长与安全良性互动，为构建人类命运共同体、迈向共享和平繁荣的未来而不懈努力。

记者手记

开放带来进步，合作成就未来。在全球变局的风高浪急中，中国与东盟的合作始终保持战略定力，展现出强大韧性。广西作为中国面向东盟开放合作的前沿和窗口，在规则对接、数智合作、区域协同中发挥着不可替代的作用。从东博会到智库论坛，从西部陆海新通道到跨境经济走廊，广西正将区位优势转化为发展优势，“南宁渠道”越来越成为中国与东盟命运与共的坚实纽带。（广西云-广西日报记者 杨思悦 黄 静）