丽江文旅市场持续火爆，稳居云南“顶流”

12月16日下午，丽江市“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会·世界文化旅游名城专场在丽江宾馆新闻发布厅举行。丽江市文化和旅游局、世界文化遗产丽江古城保护管理局、丽江玉龙雪山省级旅游开发区管理委员会、丽江老君山国家公园管理局、丽江泸沽湖管理局等部门负责人介绍丽江市建设世界文化旅游名城、推动文旅高质量发展成就，并回答记者提问。

丽江市文化和旅游局党组书记、局长杨树宏首先发布新闻。“十四五”时期，是丽江文旅发展加快转型升级、不断出彩出新的5年，也是在丽江文旅发展历程中极富意义、成效明显的5年。丽江文旅发展持续呈现游客增多、消费增加、体验向好、环境向优、贡献突出的良好态势。主要体现在5个方面：

文旅发展贡献突出。丽江文旅产业规模持续壮大，国际品牌酒店、星级饭店、星级特色民居客栈数量居全省第1，全市直接从事旅游人员约20万人、间接从业人员约40万人占全市从业人员近一半；全市游客接待量从2020年的2625万人次增长至2024年的8064万人次，年均复合增长率32.4%，2025年预计突破8300万人次，超额完成“十四五”8000万人次目标；旅游总花费从2020年的510.41亿元增长至2024年的1385.23亿元，年均复合增长率28.5%，人均消费从2020年1420元提升至2024年1718元、增长20.9%，旅游人均消费连续5年排名全省第1，文旅市场持续火爆，稳居云南“顶流”，以旅游业为代表的第三产业占全市GDP比重54.2%，对全市经济增长贡献率达35.8%。

产品业态不断出新。推出丽江旅居、丽江研学、丽江观星、丽江婚庆、丽江旅拍、丽江民谣、丽江文创、丽江户外运动等新产品新体验新场景。2021年至2025年10月累计新增文旅项目467个，完成投资220.7363亿元，一批文旅新项目建成投运。丽江古城成功创建国家级夜间文化和旅游消费集聚区、大研花巷成功创建省级夜间文化和旅游消费集聚区，形成多元化夜间经济形态；打造“月月有活动”品牌，举办“和和美美”特色文化季、研学季、露营季、民谣季、观星季等活动。

品牌建设成效显著。“舍不得的丽江”核心品牌影响力不断提升，“旅居丽江”“20度的丽江”“丽江民谣”等品牌不断推出，全网累计浏览量全网超50亿人次；推出“丽江礼物”“丽江瓦猫”等有丽江辨识度的文创品牌。丽江古城景区申报世界级旅游景区、泸沽湖景区创建国家5A级旅游景区、束河古镇申报国家级旅游度假区等工作有力推进，全市A级旅游景区从“十三五”末的19家增至43家。

文化产业文化事业不断发展。永胜县、玉龙县入选全国文化产业赋能乡村振兴试点，东巴谷文旅产业集团股份有限公司入选“2024·全国成长性文化企业30强”，丽江玉龙雪山印象旅游文化产业有限公司入选“2025·全国成长性文化企业30强”，丽江永胜瓷业有限责任公司被认定为“2025-2026年度国家文化出口重点企业”，东巴谷生态文化旅游股份有限公司、玉龙雪山印象旅游文化产业有限公司、丽水金沙演艺有限公司被文化和旅游部命名为国家文化产业示范基地，文化产业增加值2025年预计达43.5亿元，圆满完成“十四五”43亿元目标，占GDP比重提升至4.1%，连续19年位居全省前列。全市建成6个图书馆、36个公共阅读点、6个文化馆、7个文化馆特色分馆，66个乡镇（街道）综合文化站、470个村综合文化服务中心，文化阵地实现全覆盖。

旅游市场秩序不断向优。构建旅游市场协同共治的格局，首创“1+5+N+1”旅游市场综合监管机制和“1+5+14+X”旅游投诉处置工作机制，聚焦旅游行业乱象开展常态化联合执法，形成“治建并举”的立体化监管体系。建设诚信经营体系，实行旅游“红黑榜”机制，对列入“黑榜”的严重失信主体实施联合惩戒。优化“30天无理由退货”，游客满意度由90%提升至98.8%。智慧旅游走在全省前列，导游队伍建设有力加强，旅行社规范经营水平显著提高，星级导游在全省占比超20%，旅游市场不断向优。

记者提问

问：玉龙雪山景区在“十四五”期间在智慧景区建设方面取得哪些成就？“十五五”期间将如何推进智慧化建设？

玉龙雪山管委会党组书记、主任杨俊星：以高度的政治责任感和历史使命感，注重玉龙雪山景区的可持续开发和绿色生态发展，始终以游客满意为核心。“十四五”期间，景区投入近3000万元，完成智慧景区建设总体规划编制工作，实施景区指挥中心、数据中心、交通调度、综合管理、环境监测、大数据分析、景区智慧运营系统等重点项目建设，特别是2024年9月成功上线运行景区智慧运营票务系统，系统的上线极大地提升景区票务服务水平。积极推进玉龙雪山新游客中心智慧园区建设，完成智慧票务售检系统和智慧停车场建设。与杭州海康威视公司签署战略合作协议，成立“玉龙雪山智慧旅游研究院”，共同推动智慧旅游发展。与古城共同申报成功国家文化与科技融合示范基地、先后荣获全省“一机游”智慧景区考核中取得了5A级旅游景区中第一名优异成绩。与玉龙股份有限公司协同推进玉龙雪山景区推进“智慧营销系统”建设，重点推进冰川公园索道票预约系统升级优化工作，运用技术手段提升风险防控能力，重点取得显著成效。冰川公园索道票务投诉大幅下降，游客购票体验明显提升。景区报送的“推进智慧营销系统建设不断维护市场秩序”入选第十二届中国旅游产业发展年会“数智赋能文旅产业发展典型案例”。

“十五五”期间，景区将以科技让旅行更美好为宗旨，持续推进景区智慧旅游工作。一是坚持技术赋能。推动 5G、大数据、云计算、物联网、人工智能、区块链等信息技术革命成果应用普及，科技赋能旅游，推动旅游业发展质量、效率和动力变革。二是坚持开放共享。加快景区智慧运营管理系统建设，统一构建以票务系统为核心的运营体系管理平台，全面实现在线预约预订、分时分段游览、流量监测监控、科学引导分流等非接触式服务基础功能，优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的旅游业发展新模式。关注直接面向游客服务端智慧化建设，加快推进玉龙雪山数智人项目，建设玉龙雪山知识图谱，打造景区数字人，发挥先发优势，开发景区开发数字化体验产品，为游客提供行程助手、智慧导游、智慧陪伴、社交分享、品牌推广等智慧化服务，助推智慧旅游景区样板建设。三是坚持融合发展。持续深化“互联网+旅游”发展战略，推进景区道路、旅游集散中心、停车场等引导标识系统等数字化与智能化改造升级。加强与通信运营商、电子商务机构、专业服务商、高校和科研机构开展合作，探索建立政产学研金相结合的智慧旅游产业化推进模式，推动智慧旅游智慧景区持续稳定发展。

问：“十四五”期间，丽江古城保护管理工作取得了哪些成绩？

世界文化遗产丽江古城保护管理局党组成员、副局长蒋绍伟：“十四五”时期，丽江古城保护管理各项事业稳中有进、进中有新、新中向好，在遗产保护、景区发展上迈出坚实步伐。

（一）五年来，坚持保护第一，守护“经典古城”。加强制度建设，严格执行《云南省丽江古城保护条例》等法规，推进《世界文化遗产丽江古城保护管理规划》《世界文化遗产丽江古城单元详细规划》《丽江古城建筑风貌保护与管控导则》编制工作，推动古城保护法治化、规范化。强化综合监管，印发《贯彻落实中国世界文化遗产保护提升专项行动计划实施方案》，推行世界文化遗产监测预警信息制度，成立丽江古城建筑遗产学会，组建风貌保护专家库，制定实施修建活动“联审联管”工作制度，系统性保护遗产的真实性和完整性。丰富交流合作，加强与国际国内遗产保护专业机构的合作，建成“丽江古城世界文化遗产保护宣传教育中心”，举办遗产保护研讨、“遗产月”等活动，充分展示世界文化遗产价值。

（二）五年来，坚持科技赋能，激活“数字古城”。加快信息化、数字化、智慧化建设，不断将科技成果运用到文化遗产保护管理工作中，先后实施了智慧消防、综合指挥管理平台、人流量大数据统计分析平台等项目，以科技赋能丽江古城转型升级。丽江古城“智慧小镇”入选国家文旅部发布的2021年智慧旅游典型案例，入选2022-2023年度文化和旅游领域改革创新优秀案例，成功创建国家文化和科技融合示范基地。

（三）五年来，坚持文旅融合，彰显“多彩古城”。为让文化遗产“活起来”，每年安排民族文化保护传承资金，用于传统民族文化的挖掘、整理、传承和展示，加强非物质文化遗产的保护利用，打造了方国瑜故居、纳西象形文字绘画体验馆等31个文化院落。坚持用文化浓度稀释商业密度，制定施行《丽江古城经营项目目录清单》，对文化保护传承利用项目进行鼓励扶持，大力导入文创、研学、非遗传习、红色旅游、文化体验等业态。坚持用活动热度提升古城温度，举办了和美古城、民谣音乐广场等一系列高品质文化活动，常态化开展民族打跳等民俗文化活动，实现“天天有活动，月月有亮点”。持续优化公共服务，规范旅游市场秩序，2023年，丽江古城景区被评为第二批国家级文明旅游示范单位。统筹发展和安全，深入开展安全生产治本攻坚行动，丽江古城火灾防控“七个一”典型经验全国推广，营造了安心舒心的文旅环境。

下一步，我们将处理好保护与发展的关系，以顶层设计为引领，以遗产保护为核心，以改革创新为主线，以队伍建设为保障，坚持全面领会编规划、主动汇报编规划、结合实际编规划，科学编制世界文化遗产丽江古城保护和发展“十五五”规划，全面推动丽江古城有效保护、科学管理、合理利用，用心书写新时代遗产地可持续发展的新答卷，全面提升丽江古城的美誉度和影响力，让美丽的古城焕发新的光彩。

问：近年来，丽江泸沽湖景区文旅深度融合，旅游品质不断提高，旅游热度持续攀升，请谈谈“十四五”以来泸沽湖景区旅游发展工作成效亮点。

丽江泸沽湖管理局副局长张明：“十四五”以来，泸沽湖景区紧扣高质量发展要求，主动融入丽江世界文化旅游名城建设大局，通过抓管理、优服务、增供给，推动景区旅游发展迈上新台阶。2025年以来，呈现出“一增长、一提升、一下降” 的向好态势，即：游客量稳步增长，接待游客155.1万人次，同比增长13.4%；满意度持续提升，达98.83%，同比提升3.9个百分点；投诉有效下降，同比下降30.5%。

一是谋篇布局抓规划。《云南省泸沽湖保护条例》颁布实施，构建起以《丽江泸沽湖“十四五”治理保护规划》、生态旅游方案和旅游区规划为核心的规划体系，绘就“一核两带六区”发展蓝图，统筹保护治理、文旅升级与模式创新，为景区高质量发展立柱架梁。二是完善设施抓服务。持续提升景区基础条件，智慧泸沽湖管理中心初步建成并投入使用，建成竹地至永宁13公里二级公路、沿湖14公里公众教育路线及9.5公里生态廊道并投入使用。摩梭特色小镇累计完成投资13.75亿元，英迪格、中旅岚岳等一批特色民宿酒店相继投入运营。完善游客服务点、标识系统、旅游厕所、生态停车场等配套设施，全面提升了景区游览的舒适度、便捷性与体验感。三是创新产品抓体验。推出泸沽湖生态风情游、非遗体验游、星空观赏游、研学实践游等新产品和新线路。举办转山节、诗歌节、猪槽船赛、女子徒步、山地自行车赛等文体旅活动，打造“摩梭集市”“摩梭礼物”等文创产品。转山转湖转风情、甲搓舞、猪槽船、摩梭博物馆等成为独具魅力的地理标识，“旅居泸沽湖、遇见摩梭风情”等新场景持续“走热”，水天一色、海菜花、晨雾等频频“出圈”。四是服务监管抓规范。强化景区和社区一体联动，推动执法监管、旅游服务与基层治理协同并进，实现管理创优与综合治理效能提升。成立民宿行业协会，组建女子巡逻队与无人机志愿服务队，常态化开展“红马甲”工程和守护“母亲”湖行动，全面筑牢服务与监管双重防线。五是保护生态抓发展。厚植“碧水蓝天、泸沽盛景”的生态本底，做足“海菜花开引客来”的富民文章，做实泸沽湖流域“三治一改善”与景区环境整治，生态优势正持续转化为发展胜势，泸沽湖保护乐章更加悠扬，绘就了人与自然和谐共生的“泸沽湖实践”新画卷。

问：丽江老君山国家公园管理局“十四五”期间如何践行习近平生态文明思想，筑牢生态屏障，为促进三江并流世界自然遗产保护做了哪些工作？

丽江老君山国家公园管理局局长谭恒鹏：“十四五”期间，丽江老君山国家公园管理局深入贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实生态保护红线制度，持续推进三江并流世界自然遗产的系统保护与科学管理，不断筑牢滇西北生态安全屏障。主要开展了以下工作：

一是健全法规体系，强化依法管理。管理局严格依据《风景名胜区条例》《云南省三江并流世界自然遗产地保护条例》等法律法规，切实履行对国家级风景名胜区、世界自然遗产、国家地质公园、省级重要湿地的管理职责，持续推进资源保护管理的法治化、规范化进程，强化执法监督，确保各项保护工作有法可依、有章可循。二是完善规划体系，科学引领保护。组织编制《三江并流世界自然遗产地丽江老君山片区保护管理规划》。积极参与《三江并流风景名胜区总体规划（2025—2035年）》编制工作，认真提出老君山景区功能分区方案及重大项目清单建议。配合完成滇西北老君山科学考察，全面摸清资源本底，为精准保护提供科学依据。三是深化协同共治，提升保护成效。建立“政府主导、社区参与、多方合作”的保护机制，常态化开展资源巡护与生态监测，“十四五”期间累计巡护里程超万公里。通过实施森林防灭火应急指挥中心、环境监测卡口系统等项目，提升资源监测预警能力。滇金丝猴等旗舰物种保护成效明显，其核心栖息地（金丝厂和大坪子区域）种群数量从2004年的150只增长至350余只，约占滇金丝猴全部种群数量的十分之一。四是推动社区共建，促进和谐发展。积极开展树木挂牌保护、自然教育等多种形式的生态宣传，增强公众生态文明意识。依托石头利苴丽江市老君山生物多样性保护中心，持续开展滇金丝猴及栖息地的科学监测、社区巡护和公众自然教育工作，促进生态保护与社区发展协调并进，促进人与自然和谐共生。

通过上述努力，老君山区域生态系统服务功能得到持续提升，生态安全屏障更加稳固，为三江并流世界自然遗产保护作出了积极贡献。

问：丽江古城既是遗产地又是景区，古城内文化遗产也面临着时代的发展和变化，如何做实遗产跟踪监测、做好遗产保护管理工作？

世界文化遗产丽江古城保护管理局党组成员、副局长蒋绍伟：丽江古城不是一个凝固的博物馆，而是一个集世界文化遗产、原住民社区和热门旅游景区于一身的活态城市遗产，这决定了静态、固化的保护措施无法适应动态发展的活态城市遗产保护，唯有建立科学、高效、全面的监测体系，才能实现遗产的真实、完整保存与永续传承。

在制度层面，我们早在2008年便成立了“世界文化遗产丽江古城保护管理局遗产监测中心”，作为古城文化遗产监测的专门机构。2022年，将“遗产监测中心”升格为“丽江古城文化遗产研究院”，统筹整合了遗产监测、研究、保护、利用等工作职能，选优配强专业技术力量。2025年，再次加强了“丽江古城文化遗产研究院”的职能职责，将“建设并运维丽江古城世界文化遗产监测预警平台，完善世界文化遗产档案体系，建设和管理丽江古城世界文化遗产保护展示中心”等职能纳入“三定”规定，从制度层面明确了“档案筑基—监测护航—展示传播”的一体化监测利用体系。同时，我们积极借助“外脑”，深化交流合作，与联合国教科文组织亚太地区世界遗产培训与研究中心、亚洲遗产管理学会等国际组织，同济大学、东南大学等高校开展常态化合作，有效提升了遗产监测管理的专业化水平。

在技术层面，我们从三大维度强化丽江古城世界文化遗产监测管理工作。一是用遗产本体安全监测守护古城的“筋骨”。对重点保护建筑、传统民居院落进行定期结构安全巡查与变形监测；利用三维激光扫描技术建立高精度数字档案，定期比对，及时发现建筑存在的各类风险隐患；严格管控古城内新建、改建、重建的建筑高度、体量、形式、色彩、材质等，确保与古城传统风貌相协调；利用无人机航拍与街景采集，进行常态化风貌巡查，防止破坏古城风貌。二是用自然与人文环境监测维系古城的“气血”。监测贯穿古城的玉河水系水位、流量、水质，确保水系畅通、水质清洁；通过古城移动基站资源，构建大数据算法模型，实时掌握游客数量、分布密度、游览路线，建立游客承载量测算与预警机制，在高峰期采取分流、限流措施，减轻对遗产本体和社区生活的影响；定期调查统计古城内商业店铺的类型、数量、分布，评估商业活动的强度与内容是否符合《世界文化遗产丽江古城商业文化保护管理专项规划》的要求，防止过度商业化侵蚀古城文化氛围；关注原住民的留存情况、年龄结构、生活状态，以及传统节庆、民俗活动的开展情况，了解居民对遗产保护与发展的感受与诉求，确保古城“活态”文化得以延续。三是用保护管理效能监测审视古城的“健康”。对照保护管理规划，定期评估各项保护措施、管理规定、发展控制要求的落实情况；对各类保护修缮工程、基础设施改造项目进行全过程监测，确保“不改变文物原状”和“最小干预”原则得以落实。

通过多年的努力，丽江古城文化遗产监测管理体系已初见成效，风险预警能力显著增强、保护管理决策更加科学、保护修缮工作更具针对性、社区参与意识持续提升。下一步，我们将在资金与技术的持续投入、多源数据的整合与共享、专业人才的培养等方面加大力度，探索完善符合丽江古城活态遗产保护特性的个性化监测指标和技术手段，不断健全丽江古城世界文化遗产监测预警体系，处理好保护与发展的关系，永续丽江古城的活力。

问：在“十五五”旅游发展中“着力推进景区园区化建设”具体有哪些举措？

玉龙雪山管委会党组书记、主任杨俊星：近年来，省委、省政府提出云南要着力发展资源经济、园区经济、口岸经济，市委、市政府提出要以园区思路推进玉龙雪山景区建设，加快推动市场主体连锁化、集团化、品牌化运营，玉龙雪山景区顺应形势要求提出了建设玉龙雪山旅游产业园区，是从开发区过渡到综合性的旅游区。为什么要推进旅游景区产业园区建设。“十五五”期间，建设玉龙雪山旅游产业园区想主要有以下几个方面的考虑：一是基础具备。玉龙雪山景区经过近二十多年的发展建设以形成了区域独立、交通便捷、产业集聚、管理规范、市场认可的知名的旅游景区。同时近年来玉龙雪山观光火车、白沙新游客中心、牦牛坪索道改扩建等项目相继实施，玉龙雪山区域旅游产业集聚规模不断扩大，聚合效益不断显现，具备了进一步加快推进建设文化旅游园区的基础条件。二是意义重大。在丽江推进旅游高质量发展和打造“千亿级”主导产业战略部署新形势下，紧紧抓住省政府倡导的建设园区经济重大历史机遇，创新推进建设玉龙雪山旅游园区先行区，有助于延伸玉龙雪山旅游产业价值链和产业链，有利于提升丽江旅游发展水平，推动产业融合，做强旅游经济规模，促进区域协调发展。三是主要目标。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要指示精神。

顺应新时代旅游景区转型升级的需求，一二三产融合发展，将玉龙雪山旅游园区打造成为集开放性、综合性、整体性，产、园、人并重，主客共享的以旅游产业为主导的泛旅游产业聚集区，推动旅游供给产品体系全面升级，促进玉龙雪山旅游产业高质量发展。基于以上条件，在推进建设玉龙雪山旅游产业园区的进程中，我们将从以下几个方面入手：一是实现业态丰富化。改造提升老产品，升级观光度假、婚庆旅拍、文化演艺等原有业态的体验；培育新产品新业态，积极引进户外运动、沉浸体验、房车营地、户外研学、文创产业等特色产品，促进旅游产业价值链延伸。二是实现收入多元化。积极探索在景区内实施特许经营和资源有偿使用等制度，共享旅游红利，形成多元化旅游产品结构体系。以园养园，推动从单一的门票经济向服务型经济转变，丰富景区综合收入构成。三是实现服务集成化。构建统一的公共服务平台，吸引各类文化旅游相关企业入驻，变“独家经营”为“大家唱 戏”。适应产业融合大趋势，提升服务水平，集成资源，集成服务，精准服务、延伸服务、增值服务、全生命周期服务。四是实现投入精准化。进一步完善相关投融资体制机制建设，完善支持创业投资发展的政策配套措施，激励和引导社会资本的投入，特别是加大对景区新兴业态的投入力度。进一步理顺景区保护发展中政府管理部门和市场主体的职责关系，厘清投资边界，引导多层次资本市场加大对景区投入。五是实现管理集中化。我们将进一步探索“管委会+公司”的模式，通过政府授权，按照能授权则授权、能托管则托管、能并审则并审的原则，将政府综合管理职责通过优化相对集中到管委会的管理部门，尽可能地增强市场自我营收能力，让市场主体通过玉龙雪山这个大IP实现经济和质量双提升。

建设玉龙雪山文化旅游园区任重道远，我们将铆钉目标、制定政策、建立机制、完善方案、细化措施，一步一个脚印，脚踏实地，攻坚克难，力争在“十五五”期间取得实质性进展。

问：泸沽湖是云南省重点高原湖泊之一，“十四五”以来，泸沽湖水生态环境持续向好，保护治理成效更加明显。请谈谈你们是如何抓保护发展及下步计划？

丽江泸沽湖管理局副局长张明：“十四五”以来，我们“筑牢生态保护红线、守住环境安全底线、增厚绿色发展成色”，走出了一条保护与利用共赢的绿色发展之路。泸沽湖水质稳定保持Ⅰ类，泸沽湖实践获得全国首批美丽河湖优秀案例、全国推进和拓展中国式现代化案例、全省绿美河湖标杆典型等殊荣。

一是抓规划统筹，绘就保护治理新篇。编制《泸沽湖国土空间保护和科学利用专项规划》，系统整合土地利用、风景名胜区、生态红线等要求，实现“多规合一”与“一张图”管理。严格执行“三区”管控和“十个严禁”，并划定湖滨生态红线26.15公里、生态黄线52.7公里，实现了从“人进湖退”到“人退湖进”的历史性转变。二是抓协同联动，深化滇川共治共建。以落实五级河湖长制和联合出台“1+3”方案为基础，推进“一湖一规”“一湖一策”等“五个一”措施，实现事有人管、责有人担、湖有人护。成立泸沽湖湖泊研究中心，开展水生态诊断与修复等课题研究，推动科学治水、智慧治水，实现了从“一湖分治”到“一湖合治”的根本性转变，形成跨省共抓大保护的绿色发展范本。三是抓系统治理，提升综合施治效能。实施湖滨生态带建设、人居环境提升、入湖河道治理等工程，提升改造污水管网17.2公里（累计达81公里，全覆盖）、泵站20座，建成日处理4000吨污水处理厂2座、水质空气监测站点7个，完成湖滨生态带1300余亩、封山育林6万亩，森林覆盖率达80.2%，实现了从“一湖之治”向“流域之治”全面升级。四是抓价值转化，推动生态红利共享。将优质生态资源转化为文旅产业发展优势，促进景村一体化发展。2024年，沿湖10个村落超2000人直接从事旅游业，村民人均收入达2.8万元，实现了湖区、景区、社区共赢，成为“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。

下一步，我们将紧扣“生态持续向好、文旅健康发展”目标，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，聚力保护治理、产品创新、场景拓展、区域联动与服务提升，全力推进景区提档升级，守护“泸沽湖”生态、讲好“泸沽湖”故事、擦亮“天下泸沽湖、情归女儿国”旅游品牌，助力丽江世界文化旅游名城建设。

问：老君山景区在“十五五”期间将如何赋能旅游发展？

丽江老君山国家公园管理局局长谭恒鹏：“十五五”期间，老君山景区将紧扣把丽江建设成为世界文化旅游名城目标定位，依托世界自然遗产品牌价值，通过以下路径推动旅游高质量发展。

一是坚持规划引领，优化空间布局。以《三江并流风景名胜区总体规划（2025—2035年）》为指导，完善老君山景区详细规划，科学划定功能分区，统筹处理好保护与发展的关系，为景区可持续发展提供规划保障。二是完善基础设施，提升服务能力。系统谋划“十五五”时期重点基建设施项目，积极争取各类资金支持。推动交通网络、环保设施体系及智慧管理平台等建设，改善景区的可进入性、安全性和舒适度。三是创新旅游业态，打造特色品牌。依托优质的自然与文化资源，重点培育生态观光、科考研学、户外运动、轻奢度假等特色业态。推动黎明景区恢复运营与品牌提升，促进格拉丹、九十九龙潭等片区提质升级。积极创新“社区+旅游”发展模式，引导当地居民深度参与生态保护与旅游服务，实现利益共享、和谐发展。四是深化协同治理，提升管理效能。完善跨区域、跨部门协作机制，提升综合治理能力。加强综合执法规范化建设，运用数字化、智能化手段提升监管效率，构建科学高效、规范有序的景区管理体系。

下一步，老君山景区将持续推动旅游转型升级，为丽江建设世界文化旅游名城做出积极贡献。

（采写/张晨）