十月下旬的一个早晨，马拉维总统穆塔里卡在刚刚重新回到总统职位没多久，就出台了一个震撼的政策：签署行政命令，立即禁止出口锂矿、稀土等战略矿产的原矿，且不提供过渡期。这个决定一出来，可谓雷霆万钧。穆塔里卡并不是一个简单的政治新手，他曾在耶鲁大学获得法学博士学位，还曾担任国际法教授，政治经验丰富，已经打拼了几十年。这一次他的行动可以说精准且坚决，显然是有备而来，摆明了要采取强硬手段。 或许你会好奇，马拉维到底在哪里？其实，很多人可能连这个国家在世界地图上的位置都很难找到。它是一个非洲的小国，经济长期位于全球的最底层，人均收入只有几百美元，在国际上几乎没有什么存在感。这样一个不起眼的地方，却突然间掀起如此大波动，这背后究竟藏着什么样的深意呢？

实际上，马拉维的举动并不是孤立的。在过去的两年里，全球那些资源丰富的国家似乎都在悄然崛起，纷纷采取类似的行动。比如，加蓬已经宣称，2029年以后不再允许出口他们的锰矿原矿；刚果金则直接给钴矿出口设定了配额，想要多买？根本没门；几内亚更是直接吊销了上百家矿业公司的采矿许可证；而津巴布韦也不甘落后，宣称到2027年将完全停止出口锂精矿。再看看拉美国家，玻利维亚、阿根廷和智利联合组成了“锂欧佩克”，公开表示要模仿中东石油生产国的模式。 这些本来在国际上不怎么发声的国家，怎么突然间都开始团结起来，采取行动了？很简单，就是因为他们已经“忍够了”。比如，刚果金，作为全球钴矿储量最大的国家之一，它的铜矿资源也非常丰富，按理说，应该是一个经济富裕的国家。然而，事实却是，这个国家是全球最贫困的地方之一，民众甚至连温饱问题都难以解决。几十年来，矿产资源被外资企业廉价开采，国家的财富几乎都被这些外国公司带走了，当地留下的只是一堆废矿坑和被污染的土地。

马拉维的情况也差不多。该国有丰富的稀土、石墨和铀矿资源，但当地民众的生活依然困难。这种明明拥有金饭碗却还要向外乞讨的窘迫，谁能忍受？但光是“忍”已经不够，关键是他们如今有了底气。为什么呢？随着全球新能源产业的爆发，这些资源大国突然看到了机会。 电动车的制造离不开锂、钴、镍等矿物，太阳能光伏产业则少不了稀土和石墨。这些资源并不是随处可得，而是高度集中。非洲手中掌握着全球四分之一的关键矿产，拉美国家更是锂资源占全球一半以上。中国对这些矿产的需求也异常强烈，钴矿的90%以上依赖刚果金，炼铜厂则高度依赖非洲的铜矿资源。如此紧密的供需关系，让这些国家掌握了话语权，腰板自然挺直。

再看看穆塔里卡为何能够东山再起，这里面也有故事。他在2020年因为选举争议下台，输给了当时承诺反腐和改善经济的查克韦拉。然而，五年过去了，马拉维人民的生活并没有得到显著改善，经济状况依然糟糕。反而对于外国矿企低价掠夺国家资源的做法，民众的愤怒愈发强烈。穆塔里卡看准了这个民情，竞选时提出口号：“让矿产资源真正为马拉维人民服务！”这一言辞掷地有声，赢得了广泛支持，最终他以56%的得票率重新当选。在上任后的第一件事便是兑现承诺，发布了原矿出口禁令。这一举动既稳固了自己的政治地位，又顺应了民意，堪称一箭双雕。 不过，你如果认为这是几个贫穷国家在发泄情绪，那就太过简单了。这背后其实隐藏着更深层次的博弈。近几年，美国和欧盟都在积极推动“关键矿产联盟”，明显是在谋求绕开中国，打造一条独立的供应链。美国国防部甚至向非洲的矿企投入资金，而欧盟则推出了“全球门户”计划，在非洲和拉美地区广泛布局基础设施。这些举措表明，大国之间的竞争已经到了资源控制的层面，资源国的领导人并非不知情。

他们清楚地意识到，大国之间的博弈，恰恰是他们抬价的好时机。如果你们都需要我的矿，那凭什么我不能提出条件？与其让你们把矿石运走，再在本国进行深加工赚大钱，不如要求你们在本地建立加工厂，至少能保留工作岗位和税收，这样的做法不仅能直接带动经济，还能提高国家话语权。 这样一来，最大的受害者可能就是中国企业。中国在非洲的投资规模庞大，特别是在矿业领域。赣锋锂业、紫金矿业等中国企业在非洲多个国家都有大额投资。然而，政策的突然变化给这些企业带来了巨大冲击。比如赣锋锂业在墨西哥的锂项目，由于国有化直接亏损了十几个亿；紫金矿业在刚果金的铜矿项目，则因为矿震和战乱导致产量大幅下降，运输成本也大幅增加。要是非洲真的强制要求本地加工，中国企业在冶炼环节的成本优势就会消失。

然而，资源国的做法也并非没有道理。这实际上是一招明牌。它们押注的是中国对这些矿产的需求几乎是刚性的。中国是全球最大的制造业基地，新能源汽车、光伏、电池等产业，几乎都离不开这些矿产资源。如果供应链被切断，这些产业将陷入停滞。因此，资源国提出新的要求，中国也只能在新的规则下进行博弈。要么在本地建立工厂，带去技术和就业机会；要么去别的地方找矿，但全球的矿产储量有限，哪里去找？ 更让人关注的是，资源国的合作模式正变得越来越紧密。比如“锂欧佩克”联合体的成立，三个国家控制了全球超过一半的锂资源，并通过统一政策提高出口门槛，实施统一税收。如果外资想分一杯羹，就必须接受他们的苛刻条件。

虽然非洲国家并未正式结盟，但彼此的政策正逐渐互相影响。津巴布韦一宣布锂矿出口禁令，马拉维就紧跟其后；刚果金的钴矿配额政策，也在影响周围国家。这种“传染效应”一旦蔓延，中国企业所面临的将不再是单一国家的政策调整，而是整个资源供应链的重组。 面对这一切，中国企业能做的，无非是调整策略，适应新规则。一些企业已经开始转变思路，不再单纯依赖购买矿石，而是与资源国合作，参与当地产业链建设。例如，赣锋锂业在阿根廷与当地政府共同投资采矿和初加工，中国有色在赞比亚建立了数字化生产控制中心，在印尼打造了从矿石开采到不锈钢生产的全产业链园区。这些做法虽然短期内可能增加成本，但从长远来看，却更加稳健。 不过，也有一个显而易见的问题。非洲和拉美的很多地区基础设施相当薄弱，工业电价极高。如果在当地开展加工业务，效率和成本根本无法与中国竞争。 马拉维政府虽然高喊着要推动本地加工，但全国连个像样的冶炼厂都没有，技术工人也严重匮乏，基础设施也远远跟不上。如果强行要求本地加工，最后很可能是走私泛滥，政府也无力监管。刚果金就是一个典型例子，钴矿出口管制实施后，大量矿产通过非法渠道流出，政府没收到税收，正规企业没赚到钱，最后却助长了走私。 尽管如此，资源民族主义的浪潮已经席卷而来，而且是一个长期的趋势。资源国希望摆