文/耿朴凡

陵园路的梧桐大道上游客摩肩接踵，颐和路的“歪脖子树”前排起合影长队，中山陵音乐台的森林音乐会一票难求……国庆中秋“双节”，南京又一次火成“顶流”，吸引2009.7万人次涌入。

来源：南京发布

新苏商注意到，不少南京当下火爆出圈的打卡点，源头可追溯至1929年发布的《首都计划》。这部我国近代首部城市总体规划，明确提出要将南京建设成“足比伦欧美名城”的城市，为南京埋下跨越时空的“流量密码”。

“双节”南京登顶“文旅第一城”

“总要来趟南京吧”，网友一句不经意的感慨，在短视频平台上火了两年，背后是南京火热的“文旅市场”。

根据南京智慧旅游大数据监测平台，并经综合测算，国庆中秋长假（10月1日至8日）：全市接待游客2009.7万人次，旅游总收入279.4亿元，同比（去年国庆假日7天）分别增长30.2%和34.8%，日均分别增长13.9%和15.6%。其中，景区景点游客量954.7万人次，文博场馆游客量90.6万人次，乡村旅游监测点游客量171.6万人次。

南京“强得可怕”，得到了多家平台数据的印证：10月8日，美团旅行发布文旅消费TOP10城市榜单上，南京超过成都、西安等老牌热门城市，登顶榜首；银联商务数据显示，长假期间南京异地文旅消费金额49.3亿元，同比上升28.4%，排名江苏第一；携程、途牛数据显示，南京市接待人次和消费金额均居江苏第一，居全国同类城市前列。

其中，南京游客接待量前五的景区为夫子庙—秦淮风光带、钟山风景区、玄武湖景区、红山森林动物园、牛首山文化旅游区。在社交媒体平台网友分享的南京旅游攻略中，2.6公里的陵园路梧桐大道、颐和路的“歪脖子树”、中山陵音乐台的鸽子和音乐节……都是必去的打卡点。

这也再次体现了城市规划的深远影响力——这些时下热门的城市景观，早在百年前的《首都计划》中埋下了“出圈”的伏笔。

1929年的规划如何塑造今日南京

《首都计划》编制于1929年，是我国近代首部由政府督办编制、内容全面保存完整的中国近代城市总体规划，奠定了南京现代城市基本格局。

来源：南京市规划和自然资源局

当时的人们在规划方法、城市设计、规划管理诸方面借鉴欧美模式，开创中国近现代城市规划实践先河，其中既有对中华传统的继承，又有对西方文明的渴求，明确提出“将首都一地不独成为全国城市之模范，并足比伦欧美名城也”。

根据计划，除了中山大道，南京共规划了包括长江路、黄埔路、中央路在内的25条林荫道。在保留原有的中山陵园、玄武湖公园、鼓楼公园等公园的同时，拟在保护城内新增多处公园，公园所选择的地方，大多为闲置地区，分布在城市各处。

另像雨花台、莫愁湖、清凉山等保存有古迹的地方，也要开辟成公园，供市民休憩。按照当时的标准，相当于公园和林荫道占全城面积14.4%，且平均每个南京市民可享有9平方米的林园绿地。

来源：南京钟山风景区

近百年后，当年种下的梧桐已长成参天大树，浓密的树荫成为南京城市形象的代表。

依据《首都计划》而建的颐和路公馆区，在规划中为最高等级的“第一住宅区”。这里有着建筑风格各异的公馆，法桐摇曳，树影斑驳，鹅黄色外墙搭配灯光昏黄、造型古朴的路灯……近几年，颐和路因“出片”属性逐渐走红。据悉，人流高峰期的颐和路，短短240米内活跃着50余个商拍团队共200多人。

来源：交汇点新闻

据悉， 《首都计划》将南京分为六个区域：中央政治区在中山门外紫金山麓；市行政区在鼓楼以北的傅厚岗；两个工业区在长江两岸及下关的港口区；住宅区分三个等级，除旧城区外在城北另设高级别墅区，主干道两侧和明故宫、新街口一带为商业区，文化区在鼓楼、五台山一带。

由于战争，整个《首都计划》并未完全实施，从1929年到1937年，8年间实施了30%-40%。不过，后来历届政府的南京城市规划，都没有超出《首都计划》的框架。南京城直到今天还在不断“添绿”，正是《首都计划》在此后历届南京政府城建思路中得以延续的体现。

南京最新规划建设7处机场

在港口计划上，《首都计划》拟将南京建设为国际贸易港口，以下关港为主，浦口港为辅；在机场方面则设计了四个，军民两用、水陆两用的都有。时隔近百年，南京已开启“双主城时代”，新一轮综合交通规划于近期公示。

据《南京市国土空间综合交通规划（2021—2035）草案》，南京规划形成“一主一辅、五个通用机场”的航空总体布局，规划建设7处机场。南京禄口国际机场为主要机场，马鞍机场为辅助机场。规划高淳定埠、溧水和凤、栖霞龙潭、浦口老山、六合龙袍5处通用机场。

来源：南京市规划和自然资源局

此外，除了现有的京沪高速铁路、沪宁城际铁路、沪宁沿江高速铁路、宁杭高速铁路、宁安城际铁路、宁合铁路、京沪铁路、宁启铁路、宁芜铁路等，新一轮综合交通规划还要规划新增宁淮高速铁路、沪渝蓉高速铁路、宁蚌高速铁路、宁宣高速铁路、宁杭铁路二通道、扬镇宁马城际铁路等，进一步加密和都市圈以及周边城市的联系。

来源：南京市规划和自然资源局

《草案》还提到，完善拥江发展跨江通道，满足国家和区域铁路、公路、城市道路等跨江联网通达，支撑都市圈一体化发展和双主城拥江发展等多重需要，规划建设铁路、公路、轨道交通、快速道路等各类过江通道24处27条，远景预控通道1处；规划夹江通道3条。鼓励公铁合建，节约利用通道资源。

南京的交通目标是2035年建成国际性综合交通枢纽城市，打造“123”交通出行圈，即1小时通达南京都市圈各中心城市，2小时通达长三角城市群主要城市，3小时通达全国主要城市。

编辑：张静文