一、引言

2024 年 9 月，韩国政府宣布自 2024 年 9 月 29 日至 2026 年 6 月 30 日对中国团体游客实施临时性入境免签政策，这一政策调整标志着中韩两国旅游交流进入新的发展阶段。作为东亚地区重要的双边旅游合作伙伴，中韩之间的旅游便利化措施不仅直接影响两国旅游业的复苏进程，更对航空、零售、文化交流等多个领域产生深远影响。在全球旅游业逐步恢复的背景下，分析这一政策在中国旅游市场引发的即时反应及未来趋势，对于把握市场机遇、优化产业布局具有重要的现实意义。

二、韩国免签政策主要内容

此次韩国推出的团体游客免签政策面向 3 人及以上通过指定旅行社组团的中国游客，提供 15 天入境免签待遇，且限定与特定交通方式绑定。该政策与原有的济州岛 30 天免签政策形成互补，构建起更完善的旅游便利体系。韩国政府虽将其定位为 "临时措施"，但同时释放出政策长期化的考量信号，体现对中国客源市场的战略重视。政策设计兼顾短期旅游消费提振与长期交流机制构建的双重目标。

三、政策发布后中国旅游市场的即时反应

（一）订单增长情况

政策发布后，中国赴韩旅游市场迅速升温。去哪儿旅行平台数据显示，相关消息发布后，中国内地游客前往韩国首尔的旅游产品搜索量增长七成，峰值时达 1.2 倍。携程旅游平台数据则揭示出上海作为核心客源地的突出地位，2024 年内上海出发的赴韩订单量已跃居出境游第三位，仅次于日本和泰国。市场监测显示，主要旅行社的中国旅游套餐预订量同比显著增长，反映出市场对政策红利的积极响应。

客源地分布呈现出 "核心城市引领、新兴城市跟进" 的特点。除上海外，北京、广州等传统一线城市保持稳定增长，而重庆、成都、西安等中西部城市的赴韩旅游需求也显著上升，促使韩亚航空、济州航空等陆续恢复并增加这些城市的

航线。这种多区域共同增长的态势，表明免签政策正在激活更广泛的市场潜力。

（二）搜索热度变化

旅游搜索数据成为市场热度变化的敏感指示器。政策发布后，各大旅游平台上韩国相关目的地的搜索量显著上升，"韩国旅游"、"首尔自由行"、"济州岛攻略" 等关键词搜索量同比增幅均超过 100%。值得注意的是，搜索内容呈现出从 "签证办理" 向 "行程规划"、"特色体验" 等深度内容转变的趋势，反映出游客在免签便利下，更关注旅游质量和体验细节。

社交媒体平台也成为旅游热度传播的重要渠道。"周五下班去韩国" 的相关话题曾引发热议，反映出周末短途旅游的兴起。这种即时性、场景化的旅游决策模式，正在改变传统的旅游消费习惯，对旅游产品设计和营销方式提出了新要求。

（三）用户咨询情况

免签政策实施后，旅游企业和平台收到的韩国旅游咨询量大幅增长。咨询问题类型呈现出明显的阶段性特征：政策实施初期，咨询主要集中在免签条件、材料要求、行程限制等政策细节；随着市场逐步成熟，咨询重点转向具体行程推荐、特色体验项目、消费优惠信息等内容。

韩国旅游相关企业表示，中国旅行套餐的销售已经超过预期目标，促使他们增加相关项目投入。这种市场反馈不仅体现在线上平台，线下实体也感受到明显变化。首尔核心商圈附近的部分酒店反映，政策实施后中国客人占预订量的比例显著提升，促使酒店调整营销重点。

四、中国旅游市场未来趋势分析

（一）游客结构变化

中国赴韩游客结构正在发生显著变化。年轻群体虽然仍是市场消费主力，占比过半，但中老年及亲子游客的比例明显提升。旅游市场分析指出，免签政策特别增强了对这两类群体的吸引力，他们更倾向于选择行程有保障的跟团游产品。这一变化与中国人口结构变化和消费升级趋势相吻合，反映出旅游市场的多元化发展方向。

客源地分布格局也在重塑。三四线城市的旅游需求正在加速释放，这些地区的游客对签证便利化措施更为敏感。数据显示，政策调整后，来自三四线城市的赴韩旅游订单增速超过一线城市，占比已从疫情前的 25% 左右提升至 35% 以上。这种变化不仅扩大了市场规模，也促使旅游企业调整产品设计和服务网络，以适应更广泛的市场需求。

（二）消费特点演变

不同年龄段游客的消费偏好呈现出明显差异。年轻游客更倾向于将预算分配在文创体验、特色餐饮等非商品消费上，对 "网红打卡地"、"韩流文化体验"、"小众景点探索" 等产品需求旺盛。相比之下，中老年游客则支撑着保健品、日用品等传统购物需求，对免税店购物、品质住宿等较为关注。

旅游消费模式正在从传统 "走马观花" 向深度体验转型。政策要求的 "同交通" 条款客观上促使旅行社设计更连贯的行程方案，而游客对性价比与真实体验的重视，又推动行业摆脱传统的 "购物团" 模式。韩国旅游平台上已推出多地美食主题线路以及影视剧探访等特色产品，反映出市场对主题化、个性化旅游产品的需求增长。

（三）市场潜力评估

中国游客对韩国经济的拉动作用日益凸显。相关研究显示，中国团体游客增长将直接推动韩国旅游及相关产业发展。基于市场分析，韩国将 2025 年中国游客目标设定为 536 万的新高，这一数字较 2024 年增长约 45%，显示出对中国市场的高度期待。

免签政策的经济价值远超出旅游业范畴，正在形成对航空、免税、酒店、餐饮、零售等产业链的全方位提振。航空业方面，中韩航线运力在 2024 年已恢复至 2019 年的 85%，预计 2025 年将进一步提升 15%-20%。主要航空公司在 2024 年夏季航季已显著增加中国航线班次。零售业方面，韩国多家面向中国游客的商铺销售额同比大幅增长，主要免税集团纷纷针对团体游客推出定制化优惠，反映出产业链各环节对中国游客消费潜力的积极响应。

五、政策实施面临的挑战与应对策略

（一）现实挑战分析

尽管市场前景乐观，韩国免签政策实施过程中仍面临若干现实挑战。团体游固有的行程灵活性不足问题可能制约部分游客的选择，特别是对于日益增长的自由行需求构成限制。此外，过往存在的隐性消费、强制购物等负面体验虽然已大幅减少，但仍对市场口碑造成一定影响，需要行业协同治理。

政策的长期化前景也存在不确定性。韩国政府明确表示将根据实施效果决定是否延长政策，这种不确定性可能影响旅游企业的长期投资决策，制约市场培育的持续性。同时，非法滞留问题虽数量有限但仍需关注，如何在便利旅游与有效管理之间取得平衡，考验着政策执行者的智慧。

（二）应对策略建议

针对上述挑战，韩国旅游界已开始采取积极应对措施。简化团体游的证明材料要求、推广透明化报价体系、开发更具文化深度的体验项目等举措正在推进中。相关研究机构建议借鉴国际经验，通过数字化出入境系统事前识别并管控风险因素，保障政策平稳落地。

对于中国旅游企业而言，在政策窗口期内建立品牌信任、积累服务经验至关重要。一方面，应加强与韩国旅游企业的合作，开发符合中国游客需求的特色产品；另一方面，需提升服务质量，特别是在语言支持、支付便利、安全保障等方面提供更优质的体验，以赢得市场口碑。

专家建议指出，韩国要加快开发高附加值旅游产品，吸引高消费群体，同时通过制度完善应对非法滞留问题，"不宜因风险顾虑而错失发展机遇"。这种平衡发展、着眼长远的思路，应当成为政策优化的重要方向。

六、总结

韩国对中国团体游客实施的免签政策，在中国旅游市场引发了积极反响，推动赴韩旅游订单量、搜索热度和咨询量显著增长。这一政策不仅为两国旅游业复苏注入新动力，也为后疫情时代双边人文交流提供了重要平台。从市场反应来看，中国游客结构正在向多元化发展，消费模式从观光购物向深度体验转型，三四线城市市场潜力加速释放，预示着中韩旅游市场将进入质量与规模同步提升的新阶段。

展望未来，中韩旅游市场的互动前景广阔。随着政策效应的持续释放和产业链的协同发展，预计 2025 年中国赴韩游客量将突破 500 万人次，恢复并超过疫情前水平。更为重要的是，旅游交流的深化将增进两国人民的相互了解，为双边关系发展奠定更加坚实的民意基础。

实现这一发展前景，仍需双方共同努力。韩国需进一步优化政策环境，提升旅游产品质量；中国旅游企业则应抓住机遇，提升服务水平，共同打造安全、便利、优质的旅游环境。只有这样，才能充分释放两国旅游市场的潜力，实现互利共赢的发展目标。在东亚区域经济合作日益深化的背景下，中韩旅游便利化措施的成功经验，也将为区域旅游一体化发展提供有益借鉴。