央视网消息：7月23日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设有关情况。国家发展改革委副主任王昌林介绍，海南自由贸易港封关将于2025年12月18日正式启动。全岛封关运作将实施以“一线”放开、“二线”管住、岛内自由为基本特征的自由化、便利化政策制度。

国家发展改革委副主任 王昌林：“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。所以说，封关不是封岛，而是进一步扩大开放。

王昌林表示，“一线”进口的“零关税”商品税目比例将由21%提高至74%，在岛内享惠主体之间可以免进口税收流通，加工增值达到30%的可免关税销往内地。在“一线”进口方面，对全国现有的部分禁止、限制类进口货物作出开放性安排。以岛内现有8个对外开放口岸作为“一线”口岸，对符合条件的进口货物径予放行；设置运行海口新海港、海口南港等10个“二线口岸”，对进入内地的货物创新采取多种便捷通行举措。此外，将实行低干预、高效率的精准监管，保障各项开放政策平稳落地。

国家发展改革委副主任 王昌林：有关政策文件稍晚时候将陆续对外公布，并于全岛封关之日起施行。接下来还有几个月时间，我们将抓紧做好后续准备工作，帮助经营主体充分了解封关政策、开展相关业务测试。

海南自贸港封关后到海南旅游不需要额外办理证件

海南自贸港封关后将设立“二线口岸”，供货物、物品、人员、交通运输工具在海南自贸港与内地之间通行。针对大家关注的封关后进出海南会不会不方便的问题，国家发展改革委相关负责人回应，不需要额外办理证件，将保证往来便捷。

按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛仍按现行规定管理，到海南岛出差、旅行，不需要办理额外的证件。

国家发展改革委副主任 王昌林：为了避免在“一线”实施的开放举措冲击内地市场，要在“二线”精准管理。涉及的货物主要有三类，包括“零关税”货物、享受加工增值政策的货物。

为保障通关效率，将构建“一站式通关”模式。企业可以通过线上提前申报货物出岛信息，海关、安检等部门在“二线口岸”协同作业并下达放行指令。将原本在港口内实施的出岛农产品检测、通行附加费征收等管理事项，前推或者后移至“二线口岸”以外的区域开展，避免造成拥堵。并加强智慧监管和强化信用管理。

国家发展改革委副主任 王昌林：封关后海南自贸港将继续保持与内地之间的便捷往来。未来各类主体特别是广大旅客，进出海南岛不仅不会受到影响，还将享受到更好的旅行体验和购物体验。

来源：央视网