【文/观察者网 王勇 编辑/赵乾坤】

据英国《旅游周刊》7月7日报道，世界旅游业理事会(WTTC)日前发布的一份报告称，世界上一些地区的过度旅游问题并不存在“简单解决方案”，很多目的地为应对蜂拥而至的旅游人群而引入了旅游税，但类似举措并没有解决真正问题，反而危及当地人就业和经济收入。

WTTC称，以欧洲一些号称过度旅游的城市为例，如果这些城市对游客设置门槛，比如持续提高旅游税或限制游客数量，可能会在三年内损失2450亿美元旅游收入，失去数百万个工作岗位，因此，对热门旅游目的地的管理应该采取更加科学的方法。

WTTC的数据显示，2024年，旅游业为全球经济贡献近11万亿美元收入，并支持超3.57亿个工作岗位。

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报告认为，一些国家或地区“过度拥挤”并不仅仅因为旅游人数激增，真正的压力实际上源于更深层次的问题，例如当地基础设施投资不足、规划不科学以及无统一决策等，这些问题既影响当地居民生活，也影响游客旅游感受，各国政府、地方负责人和旅游企业应携手合作，采取协同的、合理的解决方案以支持当地社区正常生活、保障游客的旅行体验。

为了更好地帮助“过度旅游”地区管理旅游业，WTTC提出了六条计划，这些计划旨在确保当地采取更可持续的旅游模式，既惠及当地社区，也惠及游客。

1、将旅游业利益相关者组织起来

当地政府应将成立一个专门机构，来制定本地旅游业的长期战略规划，并对旅游业发展进行妥善管理。机构成员包括政府旅游管理部门、旅游企业和当地居民等，以便于能够灵活协调各种旅游发展中的问题。

2、制定清晰的旅游发展计划

过度旅游的地区亟需制定清晰、全面且数据驱动的旅游发展计划，充分考虑现有基础设施的承载能力与未来的增长预期。该计划应针对潜在的过度拥挤区域提出解决方案，并优先投资关键基础设施领域。

3、善于利用数据分析工具

通过利用数据分析和规划工具，旅游目的地可以更有效地检测和管理游客流量。其中包括收集游客集中地、消费习惯和高峰时段的数据等，以便就资源分配做出科学决策。

4、让当地社区参与

让社区居民参与旅游发展决策过程至关重要，这将有助于确保当地社区在旅游业发展和管理方面有发言权，并且他们的需求得到考虑并妥善解决。

5、推广可持续旅游理念

旅游目的地应推广可持续旅游的理念和实践，重点是保护当地文化遗产和自然环境，包括鼓励游客养成环保旅行的习惯，例如使用公共交通或支持当地环境卫生工作。

6、采用技术解决方案

利用创新技术包括智能票务系统、提供景区景点实时信息的移动应用程序或人工智能驱动的管理工具等，这些解决方案能进行高效的数据处理、决策支持，并能提供个性化的旅游体验。

WTTC的报告鼓励当地政府将旅游收入投入到关键的基础设施改进、旅游服务提升和社区居民的福祉中。

报告强调，许多热门目的地由于未能对基础设施进行足够投资建设，才导致公共服务“恶化”，进而影响游客的整体体验和当地居民的生活质量。

WTTC建议政府和企业要加强合作，通过制定战略性和可持续的旅游管理方法来解决这些问题，包括更好的基础设施规划和更周全的决策方法。

WTTC表示，旅游为当地经济发展带来巨大益处，包括创造就业机会、吸引投资以及增进文化交流。鼓励所有决策者要提前规划，携手多方合作，专注于为当地居民和游客带来长期利益，让旅游业造福于每一个人。