国务院2022年1月发布的《“十四五”旅游业发展规划》明确提出,加强旅游景区门票、观光购物等价格管理,重点查处国有旅游景区不执行政府规定的价格水平和浮动幅度、擅自增设收费项目、通过违规设置“园中园”门票等形式变相提高门票价格、捆绑销售、不按规定明码标价、不执行优惠措施、价外加价等行为。
很显然,这些都是各大景区或多或少存在的,游客反映比较强烈的问题,也是影响旅游环境和游客体验的问题。如果不采取强有力的措施加以解决,对旅游事业发展、居民生活质量提高、旅游消费对经济增长拉动作用的发挥将产生不利影响。毕竟,旅游讲究的是体验,游客的体验不好,旅游的生态就存在问题,就必须加以改进和提高。

现实是,门票价格确实都出现了一定下调。尤其是疫情防控政策调整以来,全国各地都加大了门票价格调整力度,有阶段性取消的,有降低标准的,从而给广大游客做出了实实在在的让利。按理,游客的体验应当得到较大改善,旅游的心情应当更好。然而,却出现了新的问题,一些景区带着“池内损失池外补”的心态,在取消或降低门票价格的同时,出台了诸如强制增加摆渡环节、提高摆渡车价格、增加自由进入的门槛等,从而给游客带来诸多不便,也增加了游客的旅游支出,影响了游客的体验感。
近日,旅行达人、北京某知名医疗集团产品经理高志就向《中国新闻周刊》记者表示,茶卡盐湖是他去过的众多旅行目的地中,景区内交通费用最贵的地方之一。茶卡盐湖景区官网显示,该景区门票(旺季)为60元,但小火车单程票就要50元,而入湖和出湖的游船单程票为90元。也就是说,单从门票价格来看,应当不算贵,也是游客能够接受的,全国各地的景区门票价格,少则50元,多则100多元,60元实属不高。但是,如果把车票、船票加进去,就不低了。一家三口到茶卡盐湖玩一次,少说也得3、400元,加上吃、住,一天就得近千元。一个景点就得支出这么多,对普通家庭来说,还是有一些压力的。

事实是,茶卡盐湖景区正门前有空旷的停车场,景区为了增加门票外收入,硬是增加了摆渡车和摆渡船环节,不允许游客将车直接开到景区门口。这种“创收”思维,无疑是自断游客旅游兴趣,自毁景区旅游形象。真的想“二次创收”、“三次创收”,应当把重点放在旅游服务、饮食消费、旅游纪念品开发等方面,让游客自愿掏钱消费,而不是逼迫游客掏钱。只有以这样的方式赚到的钱,才具有可持续性,才会有口碑,才能有品位,景区的形象才能不断提升,景区的吸引力也才会不断增强。
而在门票价格下调后选择用“池内损失池外补”方式弥补“损失”的景区,也不只是茶卡盐湖景区,按照《中国新闻周刊》记者的梳理,长白山景区、牛背山景区、黄果树景区等,都存在类似问题。特别是牛背山景区,门票加上景区内交通费,人均超过了320元,一家3口旅游一次,不包括吃住就得近千元。可见,门票外的收费有多高,又如何让游客能够产生良好的体验呢。

虽然按照《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定,经营者有采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的,或强制或变相强制服务并收费的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。但是,真的要打官司,难度也是非常大的。尤其是游客,大多分散在全国各地,没有时间和精力为了几百元、上千元的收费与景区打一场官司。要解决这个问题,关键还在于当地政府,看当地是想真心发展旅游业,还是为了一时的利益需要。
特别需要指出的是,在一些地区,已经把旅游环境当作营商环境的一部分进行建设,不仅门票价格越来越低,停车位也越建越多,收费则越来越人性化。即便使用摆渡车等,收费也在游客可接受范围。因此,那些在门票之外过度收取摆渡费等额外费用的景区,应当好好反思一下,评估一下这样做的好处是什么,坏处是什么,避免自己的错误行为,给景区的健康、可持续发展带来不利影响,甚至影响到所在地区的营商环境。用改善旅游环境的方式吸引投资者,打招商引资招牌,是比较好的一种方式。