我市进一步优化提升暑期旅游市场：对扰乱市场秩序的单位和个人一律按上限顶格处罚
我市进一步优化提升暑期旅游市场：对扰乱市场秩序的单位和个人一律按上限顶格处罚
7月31日，西安市暑期旅游市场优化提升暨促进消费工作会议顺利召开。会议通报了上半年旅游市场秩序和安全生产执法检查情况以及侵害游客合法权益典型案例，并具体安排暑期旅游市场秩序整治及安全生产隐患排查工作；同时，全面总结了上半年旅游经济和促消费情况，对下半年旅游经济和促进消费工作进行部署。
六个方面突出问题亟待解决
今年以来，为切实保障游客合法权益，西安市聚焦不合理低价游、欺诈游客、哄抬物价、与游客不签订旅游合同、“黑社”、“黑导”等突出问题，开展了多部门联合执法，成效显著。上半年，共出动执法人员336人次，检查了旅行社112家，景区65家，严肃查处一批违法违规案件，立案调查96起，拘留处理黑导78人，协助游客退赔18万元。
相关负责人告诉记者，“从各方反馈情况看，当前旅游市场秩序方面仍还存在诸多不容忽视的问题和短板，主要有市场秩序不够规范、重点景区周边交通不畅、导游讲解人员供给不足、旅行社对导游管理不够严格、旅行社的游客投诉量有所增加、 ‘焦点’景区和演艺门票供需矛盾突出等六个方面的突出问题，严重影响了游客体验感和满意度。”
将进行为期3个月集中打击整治行动
进入暑期旅游旺季以来，西安市再次迎来客流高峰，欺诈宰客、强制收费等旅游乱象又有死灰复燃的迹象和苗头，严重破坏了当前来之不易的旅游环境。
为进一步规范旅游市场秩序，会议决定，即日起在全市开展为期3个月的集中打击整治行动，文旅、公安、市场监管、交运、城管、商务等旅游业相关部门和执法人员扛起保障游客权益的责任大旗，聚集“导游、旅行社、景区、酒店”四个方面，针对诱骗消费、热门景区门票监管、景区周边交通拥堵、旅游购物、酒店房间定价等从严从紧抓好旅游市场综合整治工作，全力营造游客和市民放心的旅游环境，维护西安市良好的旅游形象。
会议强调，公安、城管等部门和各区县、开发区要加大对热点区域和重点景区周边交通、停车场、公厕等基础设施的建设管理，督促企业规范内部管理、完善规章制度、强化教育培训、提升服务质量，坚决杜绝“不合理低价游”“欺客宰客”“随意乱涨价”等问题发生；文旅、公安、交通、物价、商务、市场监管等部门要加强市场巡查和联合执法，整治小商小贩，严厉打击黑导黑车等市场乱象。同时，各级有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的场地谁负责”的要求，扎实开展暑期安全隐患排查整治。
要加大文旅资源转化力度
加大文旅资源转化力度，促进旅游消费全面跃升。坚持多措并举，进一步挖掘消费潜力、激活消费活力，助推经济高质量发展。要在免费景区和网红打卡地等加载新业态和新场景，并利用这些场地多举办文旅消费活动，促进二次消费。要依托奥体中心、会展中心等，打造演唱会经济、会展经济。要加快实施民宿和乡村旅游标准化、品牌化建设，促进文旅产业赋能乡村振兴，打造“西安乡村旅游年”品牌活动。要加快打造一批“专、精、特、新”中小微文旅企业。要打造文旅新地标和新IP，抓品牌塑造，进一步叫响西安城市品牌。
会议要求，全市要进一步树立“一盘棋”思想，加强组织领导，形成工作合力，要精密筹划、精心组织、精细落实，把每个任务、每项工作细化分解到人、落实到各个点位，确保不留死角、不走过场、不打折扣，实现工作全覆盖。各相关执法部门要对扰乱市场秩序的单位和个人一律按上限顶格处罚，对存在违法生产经营行为的单位一律责令停业整顿并严格落实监管措施，对非法生产经营和停业整顿仍未达到要求的一律关闭取缔，对触犯法律的，一律依法严格追究法律责任。
文：西安报业全媒体记者 杨明
图：受访者提供
编辑：王少颖