南非是今年的“金砖”国家轮值主席国,据南非方面发布的消息,“金砖”峰会将于8月22日至24日,在南非约翰内斯堡举行。届时,俄总统普京不亲自出席,由俄外长拉夫罗夫代替他前往南非,“金砖”其他四个成员国——中国、印度、巴西和南非的领导人,则将全部出席本次峰会。此外,人们一直关注的另外一个议题,“法国总统马克龙,会不会受邀出席本届金砖峰会?”,也有了答案。

据环球网报道,在“金砖”峰会倒计时一个月之际,南非方面对外介绍了具体邀请情况,已向全球南方国家领导人发出了70份邀请,但是,此前希望受邀参加峰会的马克龙,并未收到邀请函。除此之外,美国、英国等西方国家领导人,也未受到邀请。
这也表明,作为“金砖机制”和发展中国家中的一员,南非还是更为看重“金砖”本身的运营,即便是合作,也会重点考虑与发展中国家之间的合作。下面三个问题,还是值得一议的。
首先,南非为什么还是拒绝了马克龙?实际上,马克龙当初发出“希望参会”的意愿,南非也是非常吃惊的,因为此前从来没有西方发达国家的首脑,被“金砖”峰会邀请过,马克龙若能参加,将成为第一人。

但是,因为俄乌冲突的原因,俄方已明确表示反对,俄罗斯毕竟是“金砖”国家之一,是“家庭成员”,虽然最后决定是否邀请马克龙,按惯例应该由东道主首脑,也就是南非总统拉马福萨来决定,但南非也不想因此得罪俄罗斯。
一来,法国和俄罗斯都是世界政治大国,南非不能站队;二来,南非与俄罗斯毕竟同属“发展中国家”阵营,以后合作的机会更多。
其次,为什么发了70份请帖,但没有一个西方国家?
一方面,南非认为自己身为非洲国家,应该借“金砖”峰会在非洲召开这个机会,让更多的非洲国家能够跟“金砖”成员国接触,寻找合作机会,为非洲发展尽一份力。
另一方面,也是本届“金砖”峰会大的议题比较多,像成员间本币结算、“金砖”扩员等,这些都是急需解决的现实问题。若邀请西方国家,乌克兰问题又会被拿出来讨论,而“金砖”并非政治群,显然并不合适,而且时间也不够。

再说,若要跟西方接触,一个月后,G20峰会就会就将在印度召开。一来,印度本身就是“金砖”成员国,也能借东道主之便,设立相关议题;二来,在G20中,包括了G7国家和“金砖”国家所有成员,沟通起来,或许比只让马克龙一个人参加“金砖”峰会更方便,更高效。
而且,南非不是政治大国,也担心,如果只邀请马克龙,会让美英不高兴。
最后,普京为什么不来?一方面,是国际法庭对普京发出了“通缉令”,而南非是国际法庭的签约国,有执行“逮捕普京”的义务,但俄方明确表示,“这样做,就是对俄宣战”。南非左右为难,逮捕吧,他们不敢,因为南非没能力跟俄罗斯宣战;不逮捕吧,会因此得罪以美国为首的西方国家。
俄罗斯也不想为难南非,毕竟大家都是“金砖”成员,是自己人,有事好商量。
另一方面,即便南非表示要对参会的各国领导人,授予“外交豁免权”,普京参会也不会有事,但俄方仍不敢冒这个险。

一来,是南非并非军事和政治大国,不具备“保障普京安全”的硬实力;二来,西方情报机构活动猖獗,为达目的甚至不惜动用一切手段,在这样的背景下,普京参会风险确实很大,一旦出什么事,世界离核大战就真的很近了。所以,最后还是决定不来。
综合来看,本次峰会若能做好与非洲国家之间的交流合作,完成“金砖扩员”设想,达成“本币结算”规则,就已经非常圆满了。