不甘居中、力争上游的苏中加速度
图为运河三湾生态文化公园。 赵亚玲 摄
□江苏经济报记者 洪姝翌
“坐不住、等不起”“必须向前闯”“增强紧迫感”……今年以来，地处苏中的扬州、南通、泰州三市，不少会议上都共同传达出一个中心思想，那就是要坚决摒弃“居中思维”，向上进击。不甘心、强奋进，跳出苏中看苏中，苏中正跑出崛起加速度。
苏中风景各展其美
“苏中三市在全省经济体量中占有重要地位，经济发展各具特点。” 南京财经大学经济学院杨泳冰博士分析上半年区域经济发展形势时发现，南通在规模以上工业增加值方面取得不错成绩，扬州在固定资产投资方面表现抢眼，泰州则更多地表现为稳扎稳打。
在启东中远海工码头，一艘“巨无霸”新型海上浮式生产储油平台（FPSO）顺利完成出坞作业，全面开启船体水面作业，包括后续模块吊装、建造、集成等工作。正式投用后，这座海上浮式生产储油平台将成为世界最大吨位、最大储油量的“海上移动炼油厂”，每天可加工18万桶原油。今年以来，以中远海工为代表的船舶海工企业的忙碌场景描绘出南通规模以上工业的火热景象。上半年，该市规模以上工业增加值同比增长10.2%。同时，全市六大重点产业集群产值合计增长11.3%，其中船舶海工、高端纺织、新材料分别增长19.2%、13.4%、15.7%。
将今年确定为“发力奋进年”的扬州，从新春伊始的重大项目建设动员会起就拉开了“开年就要开工，开工就要实干”的大幕。高位推动、成立专班、通力协作、精准施策，扬州掀起固定资产投资建设热潮。上半年，18个列省重大项目全部开工，投资完成率达67%；480个市级项目开工410个，投资完成率超60%。仪征化纤功能性聚酯新材料建设有序进行；扬州比亚迪新能源车用半导体设备陆续进场；阿特斯新能源光储全产业链项目110千伏用户变电站成功送电……大批优质项目的相继落地，激活了扬州高质量发展的“一池春水”。
2020年至2022年最困难的3年，泰州GDP年平均增长6.0%，居全省第一。今年一季度，泰州市实现地区生产总值1651.08亿元，同比增长6.1%,增速居全省第三。数据背后展现出泰州强大的经济发展韧性。围绕大健康产业体系、海工装备和高技术船舶、汽车零部件和精密制造、化工及新材料、光伏和锂电产业集群“一体系、四集群”，盛虹动能年产25GWh储能锂电池、凯莱英生物医药、振华海科海工装备等一批重磅项目正驱动着泰州经济发展与产业结构优化升级。今年前5个月，泰州市“一体系、四集群”合计完成产值2332.17亿元，同比增长8.8%。
直面痛点优化升级
“三市产业结构还存在较大优化空间。”杨泳冰认为，一方面，三市建材建筑等优势行业受人工成本上升、房地产行业不景气等因素影响，亟须发展转型；另一方面，三市产业主要集中在传统行业，高精尖企业和产业较少。同时，受苏南虹吸效应影响，劳动力流出较多，也给经济发展后劲带来一定隐患。
建筑业是苏中“明星”产业。2022年，苏中地区完成建筑业总产值21364.3亿元，占全省建筑业总产值的48.8%。1月，扬州召开全市建筑业发展大会，要求努力在变局中开新局、在危机中育新机，不断提升扬州市建筑业整体水平；2月，南通市召开全市建筑业发展大会，要求坚定信心拼命干、找准方向勇敢闯，再造南通建筑业的黄金时代；5月，泰州召开建筑业高质量发展大会，要求落准“关键子”，狠抓市场开拓、结构调整和企业管理……今年以来，苏中不约而同召开建筑业大会，“在危机中再创辉煌”成为核心关键词。更重要的是，一系列扶持建筑业发展的具体政策和举措相继发布，为行业带来“春风”。比如，南通海门鼓励商业银行加大配套贷款力度，保持建筑业贷款连续稳定、适度增长。泰州揭牌成立“建筑产业发展联盟”，积极搭建“企业+政府部门+金融机构+高校院所+头部房企”的合作交流平台。扬州市邗江区推出人才新政，明确对建筑行业人才在引进培养、项目落地、购房租房等方面提供全方位支持。
如何快速为产业链嵌入创新链，为高质量发展蓄足项目源，引才聚才成为最直接有效的方式之一。以南通为例，不久前，第二届南通江海英才创新创业大赛总决赛上，面向下一代板间互联的高速光路板及核心波导组件项目、微波探测及互连产品国产化项目、高端零排放及海水淡化反渗透膜项目等引发高度关注。“我们希望通过大赛这类活动为更多创业者、投资人、政府搭建一个对接交流的平台，让青年人才的创新能够在南通精准落地，进而迸发南通高质量发展新动能。”南通市委组织部副部长、市委人才办主任孙剑波如是说。据悉，自大赛启动以来，吸引了全国890个项目参赛路演，带动2684名创新创业人才关注南通。其中，决赛一等奖项目“高速光路板及核心波导组件”已在如皋成功落地。
借力“东风”弯道超车
烈日炎炎，北沿江高速铁路建设如火如荼，一个苏中全面融入苏南、对接上海的新格局逐渐铺开。在杨泳冰看来，借力北沿江高速铁路建设和长三角一体化发展战略，苏中要更加主动融入“一核”（上海）、“两圈”（南京都市圈和苏锡常都市圈）城市群，将区位优势转变为经济优势。
上半年，跨地合作在苏中频频上演。泰兴市、常州国家高新区（新北区）举行常泰跨江融合发展签约仪式，双方围绕应急跨江联动、政务服务一体化和信用共建三方面开启新一轮战略合作，共建常泰跨江融合发展先导区；2023年南通通州湾（苏州）跨江融合投资促进会在苏州举办，会上，总投资123亿元，涉及高端装备、智能制造、智能家居、现代纺织、零碳经济等产业板块的16个项目集中签约，为通州湾产业提升注入澎湃动能；扬州市生态科技新城上海创新中心在徐汇光启园启用，成为扬州市在上海落地的首个产业科创中心，将为扬州全面链接上海优势创新资源、技术资源、人才资源提供黄金渠道，等等。南通市副市长陈冬梅说，“长三角一体化”和“科技创新”是答好新时代南通发展之问的“题眼”。下一步，南通将更好落实长三角一体化发展战略，奋力建设更高水平创新型城市，在“补短板”上进一步加强与长三角区域“国字号”平台、高层级研究院所对接；在“聚人气”上，继续实施“才聚江海”“人才归雁”行动；在“优环境”上，全面打造“如鱼得水、如鸟归林”的一流创新生态。
杨泳冰建议，在区域融合中，苏中还可依托自身文化底蕴和平台，借力长江经济带、大运河文化带等建设机遇，更快更好地实现“弯道超车”。
运河三湾生态文化公园先后完成大运河博物馆等多个重点项目，竖起大运河文化带江苏段建设标杆；七河八岛、三江营、高宝邵伯湖群生态岛试验区加快打造，长江大保护、江淮生态大走廊建设全域推进；蜀冈-瘦西湖风景名胜区围绕“四季旺游”主题，逐步完善沿线旅游全产业链，高水准构建以古运河为骨干的城市旅游体系……眼下，围绕大运河文化带建设，扬州文旅产业正呈现别样美景。
作为全国唯一的长江经济带大健康产业集聚发展试点，泰州大健康产业也正瞄准“力争到2025年，大健康领域高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达60%”目标一路高歌。泰州市发改委有关负责人表示，接下来，泰州将从聚焦特色培育链群、紧盯目标主攻项目、用好赋权激活创新、健康惠民放大成效、全域统筹形成合力等方面发力，加快打造“具有全球影响力的医药健康产业高地”和“全国重要的医药健康创新策源地”。